سلطة القاض ي الاداري في معالجة العقىد الإدا رية

Abstract

ان العقد الاداري تصرف اداري قانوني اتفاقي وله اهمية بالغة في تسيير المرافق العامة في الدولة سواء في العلاقة الناشئة عن العقد بين الادارة والاشخاص الطبيعية او في العلاقة التعاقدية بين الاشخاص العامة ببعضها البعض، وهذه العلاقة عادة ما تثير عدة منازعات تختص بها الجهات القضائية الادارية المتمثلة في المحكمة الادارية ومجلس الدولة ويتولى القاضي الادري الفصل في هذه المنازعات في مجال العقود الإدارية هو بمثابة ضمانة ودافع للمتعاقدين للإقبال على التعاقد مع الإدارة دون خوف من ضياع حقوقهم بسبب تعسف الإدارة في استعمال سلطاتها العقدية . وذاك بالوسائل القانونية التي يمتلكها القاضي الإداري في مجال العقود الإدارية ، التي من خلالها تكون حماية للمتعاقد مع الإدارة.

القاضي الإداري هنا ليس في موضع مدافع على حقوق المتعاقد المشروعة لكونه طرف ضعيف في العقد ، وهو ليس كذلك بخصم للإدارة التي تتمتع بسلطات واسعة في هذا المجال وهي سلطات مشروعة كذلك ، وإنما دوره يكمن في إيجاد التوازن بين مصلحة المتعاقد التي يحميها القانون ، وهي الحصول على المقابل المالي نظير ما قام به من عمل محل العقد ، وبين المصلحة العامة التي تسير على تحقيقها الإدارة لصيرورة المرفق العام واستعمال القاضي لسلطاته الاستثنائية في حال تعسفت الادارة ولم تنفذ الاوامر التنفيذية وهنا يتدخل القاضي الاداري ويوجه لها اوامر ويتعدى الامر كذلك الى الزامها بغرامة تهديدية عن كل يوم تأخير عن تنفيذ العقد ، وذلك بالتطرق لاهم التطبيقات القضائية العملية لكل سلطة من سلطات الإدارة .The administrative contract is a consensual legal administrative act and is of great importance in the management of public utilities in the state, whether in the relationship arising from the contract between the administration and natural persons or in the contractual relationship between public persons with each other, and this relationship usually raises several disputes concerning the administrative judicial authorities represented in The Administrative Court and the State Council. The administrative judge is in charge of adjudicating these disputes in the field of administrative contracts. It serves as a guarantee and motive for the contractors to sign contracts with the administration without fear of losing their rights due to the administration’s abuse of its contractual powers. And that is through the legal means owned by the administrative judge in the field of administrative contracts, through which it is a protection for the contracting with the administration. The administrative judge here is not in the position of defending the legitimate rights of the contracting party because he is a weak party to the contract, and he is not in opposition to the administration that enjoys wide powers in this field and they are legitimate authorities as well. Rather, his role lies in finding a balance between the contract’s interest that is protected by law, which is to obtain The financial compensation in return for the work he did, subject of the contract, and between the public interest that the administration is going to achieve for the public utility to become, and the judge’s use of his exceptional powers in the event the administration was abused and the executive orders were not implemented. A day of delay in executing the contract, by addressing the most important practical judicial applications for each of the management authorities. Le contrat administratif est un acte administratif légal consensuel et revêt une grande importance dans la gestion des services publics de l'État, que ce soit dans la relation découlant du contrat entre l'administration et les personnes physiques ou dans la relation contractuelle entre les personnes publiques entre elles, et cette relation soulève généralement plusieurs contentieux concernant les autorités judiciaires administratives représentées devant le Tribunal Administratif et le Conseil d'Etat.Le juge administratif est chargé de trancher ces contentieux dans le domaine des contrats administratifs.Il sert de garantie et de motif aux contractants pour signer des contrats avec l'administration sans craindre de perdre leurs droits en raison d'un abus de pouvoir contractuel de la part de l'administration. Et cela par les moyens juridiques dont dispose le juge administratif en matière de contrats administratifs, par lesquels il est une protection pour la contractualisation avec l'administration. Le juge administratif n'est pas ici en position de défendre les droits légitimes du cocontractant car il est partie faible au contrat, et il ne s'oppose pas à l'administration qui dispose de larges pouvoirs en la matière et ce sont des autorités légitimes comme Son rôle consiste plutôt à trouver un équilibre entre l'intérêt du contrat qui est protégé par la loi, qui est d'obtenir la compensation financière en contrepartie du travail qu'il a effectué, objet du contrat, et entre l'intérêt public que l'administration est à réaliser pour que l'utilité publique devienne, et l'usage par le juge de ses pouvoirs exceptionnels en cas d'abus de l'administration et de non-exécution des décrets d'application. pour chacune des autorités de gestion