وقف تنفيذ القرار الإداري في حالة الاعتداء الجسيم من الإدارة

Abstract

يتناول هذا البحث نظام الرقابة على تمويل الجماعات المحلية في الجزائر، مستعرضًا آلياته السابقة (السابقة) واللاحقة (اللاحقة). يركز الفصل الأول على الرقابة الداخلية المسبقة، مفصّلًا دور مراقب الميزانية والرقابة الوصائية في ضمان قانونية وسلامة الإجراءات المالية قبل تنفيذها، والتحديات التي تواجهها. أما الفصل الثاني، فيبحث في الرقابة اللاحقة، مسلطًا الضوء على دور المفتشية العامة للمالية، ومحكمة الحسابات، والمحاسب العمومي في تقييم الأداء المالي بعد انتهاء العمليات، وكشف أي مخالفات. وتخلص الدراسة إلى أن الرقابة الفعالة تتطلب تعزيز الإطار القانوني، وتنمية القدرات البشرية والتقنية، وتفعيل المساءلة، وتعزيز التنسيق، وترسيخ ثقافة النزاهة لتحقيق حوكمة مالية سليمة على المستوى المحلي. This research examines the oversight system for local authorities' financing in Algeria, reviewing its prior (ex-ante) and subsequent (ex-post) mechanisms. The first chapter focuses on internal prior control, detailing the role of the budget controller and tutelary oversight in ensuring the legality and soundness of financial procedures before execution, and the challenges faced. The second chapter investigates subsequent control, highlighting the role of the General Inspectorate of Finance, the Court of Accounts, and the public accountant in evaluating financial performance after operations are completed and detecting any irregularities. The study concludes that effective oversight requires strengthening the legal framework, developing human and technical capacities, activating accountability, enhancing coordination, and promoting a culture of integrity to achieve sound financial governance at the local level.