مقومات نجاح الشراكة بين القطاعين العام والخاص "ppp" في الجزائر.

Abstract

تهدف هذه الدراسة الى تقييم تجربة الشراكة في الجزائر بين القطاعين العام والخاص ومدى توفرها على مقومات نجاح عقود الشراكة، استنادا على مقارنة تجارب دول رائدة في هذا المجال، ويمكن تلخيص أهم نتائجها فيما يلي: وجود إطار قانوني للشراكة يشتمل على قوانين جديدة أو تعديلات قوانين قائمة تمكن من إنجاح مشاريع الشراكة دونما الحاجة الى وضع إطار قانوني خاص لدعمها. يوجد مجال لتحسين إطار الشراكة في الجزائر بالأخذ بعين الاعتبار الاختلافات مع تجارب هذه الدول فيما يخص: -عدم وجود مراقبة بعدية لعقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص -عدم تحديد سعر معين لتكلفة هذه العقود -لا يوجد حد أدنى لمستويات مبالغ هذه العقود. تجربة الجزائر في تنفيذ مشاريع تحلية مياه البحر في إطار الشراكة (دراسة الجانب التمويلي لمشروع محطة رأس جنات)، تبين أن اعتماد سعر فائدة مخفض كإعانة الدولة في هذه المشاريع يمكن من إنجاحها، ولكن يشكل عبئ على ميزانية الدولة. This article assesses Algeria's experience in the field of public-private partnerships (PPPs) in relation to the criteria for the success of such contracts, based on a comparative study, with the following results: The existence of a legal framework for PPPs, including new laws or amendments to existing laws, is one of the criteria for the success of these contracts, even in the absence of a specific law. A comparison of the partnership framework in Algeria with that of leading countries highlights a number of shortcomings, in particular: the absence of ex-post control, no fixed price for the cost and no specific threshold for the amount of PPP contracts. Algeria's experience in implementing seawater desalination projects (Cap Djenet project) shows that relying on a subsidized interest rate as a state subsidy enabled these contracts to succeed but nevertheless constituted a budgetary burden.