  رئازلجا في ةيفرلحا تاسسؤلما معد ةسايس يدومعلا نب ةليلج لابرد ةيسم لقرو حابرم يدصاق ةعماجةرئازلجا ، ةعماج ديهشلاحمه يداولا رضلخرئازلجا ، djalilabenlamoudi@yahoo.fr Derbal_soumeia@hotmail.fr The Policy Of Supporting The Craft’s Enterprise In Algeria Benlamoudi Djalila Soumia derbal University of kasdi merbah ouargla/ algeria University of echahid hamma lakhdar el oued/ algeria djalilabenlamoudi@yahoo.fr Derbal_soumeia@hotmail.fr Published: 30/06/2018 Accepted: 27/05/2018 Received: 15/03/2018   صخلم: موهفم يمدقتب كلذ نمض انمقو ،اهتيمنتل ةعوضولما معدلا ةسايسو رئازلجا في ةيفرلحا تاسسؤلما عوضوم ةيثحبلا ةقرولا هذه للاخ نم لجاعن اذه نم عونلا لوذبلما ةلودلا ةسايس لىإ ناث مسق في انقرطت امك ؛ ةيداصتقلإا ةيمنتلا ةيلمع في لعافلا اهرود لىإ ةفاضلإاب اهصئاصخ اذكو تاسسؤلما لظ في عاطقلا ةردق زيزعتل ة دلا ةسايس راطإ في ةقّقلمحا تازانجلإا مهأ مييقتب دعب اميف موقنل ،ةراجتلا ريرتحو ةلموعلا تايدتح هجاوت لازت لا تيلا ةيساسلأا تابوعصلا ةياهنلا في ضرعنل ،ةعوضولما مع دوهلجا نم مغرلاب ينيفرلحا ينلواقلما. زومر Jel: L11 ،L12 ،L52 ةيحاتفلما تاملكلا: معد ةسايس ،ةيداصتقإ ةيمنت ،فيرلحا لواقلما ،فرلحاو ةيديلقتلا ةعانصلا ،ةيفرلحا ةسسؤلما. Abstract: In this paper, we address the subject of the craft’s enterprise in Algeria and the policy of supporting set for their development. We have introduced the concept of this type of Enterprises as well as its role in the economic development process. In the second section, we discussed the policy of the government and its effort to increase the capacity of the sector within the challenges of globalization and trade liberalization have remained. Then, we will assess the most important achievements under the support policy that has been designed. Finally, We presented the fundamental difficulties that still face the handworkers. (JEL) Classification: L11 ،L12 ،L52 Keywords: the craft’s enterprise, Handicraft, Entrepreneur handworker, Economic Development, Policy Support. 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 902 :تمهيد تعتبر المؤسسة الحرفية من المؤسسات الهامة في مختلف دول العالم، حيث تحتل لدى العديد من الدول المتقدمة دورا بارزا في صعدة في الدول النامية فهي تمثّل قطاعا أساسيا نظرا لمكانتها الرائدة في مختلف الأبشكل أدق تحقيق تنمية إقتصادية ا، وتزداد أهميتها وفي الجزائر تعد المؤسسات الحرفية قطاعا واعدا، غير أنّ الإهتمام به تأخر لسنوات عديدة، إذ ظهر . الإقتصادية والإجتماعية والثقافية صادية إلى جانب قطاع دوره بشكل متنامي في منتصف التسعينيات في إطار التوجه التنموي الوطني الهادف إلى تطوير أنشطة إقت برزت توجهات جديدة ترمي إلى بعث مؤسسات صغيرة مرنة دفعت بالمؤسسات الحرفية إلى الواجهة، ليكتسب بذلك هذا ت، المحروقا .القطاع أهمية إستراتيجية ويصبح محل إهتمام السلطات العمومية 69- 10إصدار الأمر محطتها الأولى إتخذت الدولة الجزائرية دف إنعاش هذا القطاع مجموعة من الإجراءات لفائدته، كانت إلحاقه بوزارة 2002الذي أعطى للقطاع إطارا قانونيا وتنظيميا لضمان بعثه من جديد، ومن ثم تمّ سنة ،6991جانفي 1المؤرخ في جديدة والتي أُوكلت لها مهمة الوصاية على القطاع وهي وزارة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والصناعة التقليدية، وذلك إعترافا وره الإقتصادي وتأكيدا للإرادة السياسية للبلاد في تصنيفه ضمن أولويات التأهيل والعصرنة؛ ليستفيد بعد ذلك ولأول مرة من بد ، وذلك في إطار إستراتيجية شاملة وخاصة بالصناعة التقليدية 0102مخطط عمل من أجل تنمية مستدامة آفاق برنامج عمل سمي بـ (1).ملايير دج 5وخصص لها غلاف مالي تقديري حدد بـ 3002جوان 81في والحرف صادقت عليها الحكومة تضمنت الإستراتيجية الموضوعة تشخيصا لوضعية القطاع وكذا إبرازا لمعوقاته، إضافة إلى الأهداف المنتظرة من تطبيق لتي إستفاد على إثرها القطاع من إجراءات دعم الإستراتيجية، فضلا عن الوسائل والتدابير الكفيلة لتحقيق هذه الأهداف المسطّرة، وا عديدة تنظيمية، ترقوية ومالية وغيرها تم وضعها، مست مختلف الجوانب التي يواجه فيها فاعلو القطاع صعوبات، ودف إلى خلق .مناخ مناسب لتنمية مستدامة للقطاع وإدماجه ضمن الأهداف العامة للتنمية الإقتصادية للوطن لمضمون الإستراتيجية الموضوعة بل سنكتفي بالتركيز على سياسة الدعم التي جاءت ا إستراتيجية ف لن نقوم بالتطرقوفيما يلي سو تنمية قطاع الصناعة التقليدية والحرف، وتسليط الضوء على مختلف الآليات والبرامج والتدابير المسخرة لتحقيق تنمية مستدامة لقطاع . افسيتهالمؤسسات الحرفية وتحسين تن ماهية المؤسسة الحرفية: أولا تعريف المؤسسة الحرفية .1 تعرف المؤسسة الحرفية بأنها كل مؤسسة تمارس نشاطا من نشاطات الصناعة التقليدية والحرف، وذلك إما فرديا أو في شكل :مؤسسة مصغرة أو صغيرة أو متوسطة يمكن لمسها فيما يلي الحرفي الفردي .1.1 وتمّ (2)،2891أوت 82المتضمن القانون الأساسي للحرفي المؤرخ في 21- 28من القانون رقم 3ه لأول مرة في المادة تمّ تعريف المحدد للقواعد التي تحكم الصناعة التقليدية والحرف والنصوص التطبيقية لها والمؤرخ 10-69بموجب الأمر 6991تعديل مفهومه سنة كل شخص طبيعي مسجل في سجل الصناعة التقليدية والحرف ويمارس نشاطا تقليديا من : "على أنه، ويعرف 6991جانفي 01في (3)."ة نشاطه وتسييره وتحمل مسؤوليهالأنشطة السابقة الذكر، يثبت تاهيلا ويتولى بنفسه مباشرة تنفيذ العمل وإدار 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 012 .متمهن واحد إلى ثلاثة متمهنين يربطهم به عقد تمهين أو( روع، فأصولزوج، )يمكن للحرفي الفردي ممارسة نشاطه بمساعدة عائلته و (4).ذين يمارسون في المترل نشاطات حرفية حرفيون أيضالإلى جانب هذا يعد الأشخاص ا تعاونية الصناعة التقليدية والحرف .1.2 لتصبح تعاونية الصناعة 10- 69مر وقد تمّ ضبط هذا المفهوم في الأ (5)السابق، 21-28عرفت أيضا لأول مرة في القانون الذين يتمتعون جميعا أعضائهاشركة مدنية يكوا أشخاص ولها رأسمال غير قار وتقوم على حرية إنضمام : "التقليدية والحرف هي غير مباشرة في بصفة الحرفي، ودف التعاونية إلى إنجاز كل العمليات وأداء كل الخدمات التي من شأا أن تساهم بصفة مباشرة أو وممارسة هذه النشاطات جماعيا، كما يتمتع المتعاونون بحقوق متساوية مهما أعضائهاف وفي ترقية رتنمية النشاطات التقليدية والح (6)."كل واحد منهم في رأس المال التأسيسي، ولا يمكن التمييز بينهم إعتبارا لتاريخ إنضمامهم للتعاونيةمساهمة كانت الصناعة التقليدية والحرف مقاولة .1.3 حيث تمّ 10-69ثمّ عرفت بموجب الأمر (7)منه 4 في المادة 21- 28تمّ إدراج مفهوم المؤسسة الحرفية لأول مرة في القانون :تقسيمها إلى قسمين لتجاري الجزائري وتتوفّر هي كل مقاولة مكونة حسب أحد الأشكال المنصوص عليها في القانون ا :مقاولة الصناعة التقليدية .1.3.1 :على الخصائص التالية ممارسة أحد نشاطات الصناعة التقليدية والحرف؛ - تشغيل عدد غير محدد من العمال الأجراء؛ - إدارة يشرف عليها حرفي أو حرفي معلّم، أو بمشاركة أو تشغيل حرفي آخر على الأقل يقوم بالتسيير التقني للمقاولة عندما لا - (8).ها صفة الحرفييكون لرئيس كل مقاولة تنشا وفق أحد الأشكال المنصوص عليها في القانون التجاري الجزائري : المقاولة الحرفية لإنتاج المواد والخدمات .1.3.2 :وتتوفّر فيها الخصائص التالية اج والخدمات؛ممارسة نشاط الإنتاج أو التحويل أو الصيانة أو التصليح أو أداء الخدمات في ميدان حرف الإنت - رئيس المقاولة، : ولا يحسب ضمنهم كل من 01تشغيل عدد من العمال الأجراء الدائمين أو صناع لا يتجاوز عددهم - ، متمهنون لا يتعدى عددهم ثلاثة ويربطهم بالمقاولة (زوج، أصول، فروع)الأشخاص الذين لهم روابط عائلية مع الرئيس عقد تمهين؛ ف حرفي أو حرفي معلّم أو بمشاركة أو تشغيل حرفي آخر على الأقل يقوم بالتسيير التقني للمقاولة في تسيير الإدارة من طر - (9).حالة عدم إمتلاك رئيسها صفة الحرفي :خصائص المؤسسات الحرفية في الجزائر .2 لمؤسسات الحرفية في الجزائر إنّ تحديد خصائص المؤسسة الحرفية يعد أمرا ضروريا لتحديد هذا القطاع و تمييزه عن غيره، وا فسير تتميز ببعض المزايا التي تمثّل في نفس الوقت إيجابياا وسلبياا، غير أنّ تركيزنا سوف يكون على تقديم هذه المميزات وليس على ت فذلك يجعلها تشترك (01)المؤسسات الحرفية تعتبر من المؤسسات الصغيرة سبب تمثيلها جوانب قوة وضعف في آن واحد ؛ وبإعتبار أنّ :مع هذه الأخيرة في مجموعة من الخصائص والتي يمكن تلخيصها ضمن مايلي 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 112 خلافا للمشروعات الكبيرة التي تحتاج إلى رأس مال كثيف، تتميز المشاريع :سهولة وبساطة متطلّبات إنشاء مشروع حرفي - 8,88أنّ ( scinhcetocE)ف تقرير مكتب الدراسة والإستشارة الحرفية بإنخفاض رأسمالها المادي والممول غالبا ذاتيا، حيث كش من المشروعات الحرفية في الجزائر قام أصحاا بتمويل إستثمارام فيها بالإعتماد على مواردهم الخاصة وفق إحصائيات تم  ة مرتبطة عادة بالعمل كما تتسم هذه المشروعات بإستخدام أدوات إنتاج بسيطة تكلفتها منخفض (11)،8002إجراؤها سنة (31)فضلا عن إعتمادها على موارد وخامات محلية قليلة التكلفة مقارنة بالموارد المستخدمة في صناعات أخرى؛ (21)اليدوي ؛ وتعتبر هذه الميزة صفة رئيسية يتميز ا مقاولو :عمل فردي وقرارات مركزية مرتبطة بصورة كبيرة بشخصية صاحب العمل - من خلال هيكل تنظيمي فية في الجزائر، ويعطي الإنفراد للمقاول الحرفي الحرية الكاملة لإدارة مشروعه كما يشاءالمؤسسات الحر كما أن نجاح وبقاء المؤسسة الحرفية مرتبط إرتباطا وثيقا بشخصية وخصائص مالكها (41)بسيط قراراته مركزية تتخذ بسرعة، لة بمهنته، إذ عادة ما يكون المقاول الحرفي هو نفسه المسير والقائم بكل الوظائف الذي يهتم شخصيا بكل شؤون العمل ذات الص (51).الأساسية له أي أنّ النسبة بين رأس المال والعمالة متدنية وهكذا يمكن بأقل قدر من :إنخفاض تكلفة الفرصة البديلة لليد العاملة - محورا أساسيا لأي إستراتيجية مفتوحة المؤسسات الحرفيةمن قطاع الإستثمارات نسبيا خلق المزيد من فرص العمل، ما يجعل لتوفير مناصب شغل إنطلاقا من كونه مكثّفا للعماله وغير كثيف لرأس المال وهذا ما يتماشى مع معظم الدول التي تعاني من قطاعات التي تمنح مناصب شغل لصالح ففي الجزائر على سبيل المثال يعتبر قطاع المؤسسات الحرفية من أهم ال (61).مشكلة البطالة (71).وقع القطاع بعد كل من البناء والمهن الحرة والخدمات والصيانةمقطاع آخر، إذ يت 11الشباب وبأقل تكلفة من بين ويرجع ذلك إلى صغر الورشات التي غالبا ما تكون فردية لا : ضآلة حجم الإنتاج المساهم به قياسا بالطلب الداخلي والخارجي - يجعل حجم مشاركة القطاع اوهو م (81)تعدى أفراد العائلة وفي أحسن الاحوال نجد مستخدمين فضلا عن التخلّف التكنولوجي،ت .ق محدودةسوافي الأ وتعد هذه الصفة السمة التي يحرزها المنتج التقليدي دون منافس، :البعد الثقافي، الحضاري، الإجتماعي الأصيل للمنتج الحرفي - عوب شوحضاري لأنه يتضمن مختلف أنماط الإبداع التلقائي لل (91) لأنه يعكس الموروث الثقافي التاريخي للبلد،فهو ثقافي (12).وإجتماعي لأنه يعد مصدرا للإسترزاق والإستقرار الإجتماعي (02)والجماعات سواءا كانت بدائية أو متحضرة، ذلك أنّ سعي الحرفي نحو تطبيق مفهوم الجودة والنوعية كوسيلة :النوعيةصعوبة مطابقة المنتجات الحرفية لمعايير الجودة و - د لإشباع المتطلّبات المرتبطة بأذواق المستهلكين وبيئام ومستويام المعيشية وثقافام والتي تعد كلّها عوامل غير متحكّم فيها ق سات الفنية المميزة لهذا المنتج يصعب مطابقتها لإرتباطها بأفكار يفقد المنتج أصالته خاصة كلما زادت قيمته الفنية، وذلك أنّ اللم بينما المنتج الحرفي ذو الطابع الإستعمالي تمكن مطابقته ؛ وهكذا فالمطابقة يجب أن تتعلّق بالخصائص التقنية (22) وأحاسيس الحرفي .للمنتج فقط لا خواصه الفنية التي تحفظ أصالته وإرتباطه بالتاريخ ظورة واحدة من بين المزايا المهمة وغير المن :صافي الدخل من العملة الصعبة في هذا القطاع بالمقارنة بباقي القطاعات إرتفاع - نّ العائد من العملة الصعبة المحقّقة من طرفه أكبر من غيره من القطاعات الصناعية الأخرى، ففضلا ألقطاع المؤسسات الحرفية هو الأساسية للسياحة، تعد القيمة المضافة لمنتجات الصناعة التقليدية والحرف أعلى مقارنة بمنتجات عن كون منتجاته أحد الموارد 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 212 صناعات أخرى، وهذا راجع لكون عملية صناعة المنتج التقليدي تتطلّب مواد أولية محلية ووسائل عمل تكلفتها منخفضة جدا (32).كات وسيطية منخفضةإلى جانب عمالة منخفضة الأجر، ما يؤدي إلى تكلفة إستهلا غالبا ما تنتشر حرف الصناعة التقليدية في الأوساط الريفية والمدن الصغرى في حين :إنتشارها في المناطق الريفية وشبه الريفية - تتركّز الصناعات الأكبر في المناطق الحضرية، وذلك يعود لكون الصناعة التقليدية تستمد عراقتها وأصالتها من ذلك المحيط، زيادة على ذلك تعد (42)هالي الريف العريقة،أشغالات جد مرتبطة بماضي وبأصالة فالمنتج التقليدي عادة ما يعبر على قيم وإن .المؤسسات الحرفية وسيلة مهمة لتغطية الإحتياجات اليومية في هاته المناطق اولين الحرفيين في كل الدول النامية، حيث نجد أنّ تعتبر هذه الصفة ميزة غالبة على المق :جزء من تركيبة القطاع غير الرسمي - نسبة عالية من الحرفيين يمارسون أنشطتهم في الخفاء بعدم التصريح عن هويام في سجلّات القطاع، إذ يقدر عدد الحرفيين غير طا شديدا بالقطاع غير الرسمي لهذا نجد أنّ قطاع المؤسسات الحرفية يرتبط إرتبا (52)شخص، 000.311لي االرسميين في الجزائر بحو (62).يد عاملة من النساء والأطفالبوجود خصوصا ما يتعلّق الإنتباه لهذه الخصائص من شأنه أن يحفّز نحو السعي وراء الطرق المؤدية نحو إستغلال نقاط القوه ورفع الجوانب التي تمثّل .نقاط ضعف ائردية للمؤسسات الحرفية في الجزالأهمية الإقتصا. 3 على بعض لهذا القطاعيمكن إبراز دور المؤسسات الحرفية في تحفيز النشاط الإقتصادي من خلال دراسة الآثار الإقتصادية :متغيرات الإقتصاد الوطني منها ناعة التقليدية و الحرف بالجزائرحركية إنشاء مشاريع جديدة في قطاع الص. 3.1 النسيج المؤسساتي للقطاع قد عرف توسعا يظهر أنّ 0102-3002فية في الفترة بين تحليل النسيج المؤسساتي للمشاريع الحر .1كبيرا خلال الفترة المدروسة، كما هو موضح في الجدول رقم (0102-3002)تطور تعداد مشاريع الصناعة التقليدية والحرف خلال الفترة :1جدول 0102 9002 8002 7002 6002 5002 4002 3002 السنوات 058.481 020.861 788.621 743.611 222.601 270.69 237.68 058.97 عدد المشاريع الحرفية (8002- 7002-6002- 5002-4002)نشرية المعلومات الإقتصادية -: المصدر scinhcetocEمكتب الدراسة والإستشارة - حوظة نتيجة للبرامج الموضوعة من طرف الدولة الإقتصاد الوطني قد عرف حركية مل المباشرة لهذا الجدول تبين أنّ القراءة والتي عملت على تحسين المناخ الإستثماري في قطاع الصناعة التقليدية والحرف، فقد عرف تعداد المشاريع الحرفية تطورا ملحوظا في مشروع جديد 000.501بما يعادل ٪،94,131سنوات توسعت القاعدة الحرفية بنسبة 8، ففي ظرف 0102-3002الفترة بين .مشروع حرفي جديد سنويا 000.51سنويا، ما يمثّل ٪31 تفوقونسبة زيادة سنوية 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 312 أثر قطاع الصناعة التقليدية و الحرف على التشغيل .3.2 يمثّل قطاع المؤسسات الحرفية مصدرا بالغ الأهمية في توفير فرص العمل إنطلاقا من كونه يميل إلى تكثيف العمالة على تكثيف وإذا علمنا أنه من بين طرق تحقيق العدالة في توزيع الدخل الوطني هو مدى إحداث مناصب شغل، نجد أنّ القطاع (72)رأس المال، .0102-3002والجدول الموالي يقدم تطور تعداد مناصب الشغل المصرح ا في الفترة . يدعم الإقتصاد الجزائري بأرقام لا يستهان ا 0102-3002تعدادا مناصب الشغل المصرح ا في قطاع الصناعة التقليدية والحرف في الفترة بين تطور :2جدول 0102 9002 8002 7002 6002 5002 4002 3002 السنوات 006.633 000.603 053.452 072.332 440.312 447.291 029.371 421.061 عدد مناصب الشعل scinhcetocE(8002- 7002-6002- 5002-4002)نشرية المعلومات الإقتصادية -: المصدر حيث تزايد ،عدد مناصب الشغل المستحدثة في القطاع المدروسزيادة في تطور تعداد النسيج المؤسساتي الحرفي رافقه أيضا منصب منشأ ٪32,131وهو ما يعادل ( منصب جديد 631.012)سنوات 8عدد المؤسسات المستحدثة بأكثر من الضعف في ظرف ، وهو ما يشير إلى أنّ (منصب شغل إضافي كل سنة 000.62أكثر من )سنويا ٪61ل الفترة، أي ما يمثّل نسبة زيادة تقدر بحوالي خلا .القطاع يمتلك إمكانية توفير مناصب شغل دائمة لعدد من العائلات الجزائرية أثر قطاع الصناعة التقليدية و الحرف على التشغيل .3.3 سسات الحرفية مصدرا بالغ الأهمية في توفير فرص العمل إنطلاقا من كونه يميل إلى تكثيف العمالة على تكثيف يمثّل قطاع المؤ وإذا علمنا أنه من بين طرق تحقيق العدالة في توزيع الدخل الوطني هو مدى إحداث مناصب شغل، نجد أنّ القطاع (72)رأس المال، .0102-3002والجدول الموالي يقدم تطور تعداد مناصب الشغل المصرح ا في الفترة . ا يدعم الإقتصاد الجزائري بأرقام لا يستهان 0102-3002تطور تعدادا مناصب الشغل المصرح ا في قطاع الصناعة التقليدية والحرف في الفترة بين :3جدول 0102 9002 8002 7002 6002 5002 4002 3002 السنوات 006.633 000.603 053.452 072.332 440.312 447.291 029.371 421.061 عدد مناصب الشعل (8002- 7002-6002- 5002-4002)نشرية المعلومات الإقتصادية -: المصدر scinhcetocE - حيث تزايد ،عدد مناصب الشغل المستحدثة في القطاع المدروسزيادة في تطور تعداد النسيج المؤسساتي الحرفي رافقه أيضا منصب منشأ ٪32,131وهو ما يعادل ( منصب جديد 631.012)سنوات 8ؤسسات المستحدثة بأكثر من الضعف في ظرف عدد الم ، وهو ما يشير إلى أنّ (منصب شغل إضافي كل سنة 000.62أكثر من )سنويا ٪61خلال الفترة، أي ما يمثّل نسبة زيادة تقدر بحوالي .ائمة لعدد من العائلات الجزائريةالقطاع يمتلك إمكانية توفير مناصب شغل د دور قطاع الصناعة التقليدية والحرف في تحريك القوى العاملة . 3.4 وتظهر الإحصائيات عن عدد (82)بعد مهم لحالة أي قطاع هو فرص العمل والوظائف الجديدة التي تستحدث فيه سنويا، :بلادنا مايلي الوظائف المنشأة سنويا في قطاع الصناعة التقليدية والحرف في (0102-3002)مناصب الشغل المنشأة في قطاع الصناعة التقليدية والحرف خلال الفترة : 4جدول 0102/90 9002/80 8002/70 7002/60 6002/50 5002/40 4002/30 006.03 056.15 080.12 622.02 003.02 428.81 697.31 المناصب المنشأة ٪01  02  30,9  94,9  35,01  28,01  16,8 نسبة الزيادة من إعداد الطالبة بالإعتماد على الجدول السابق: المصدر 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 412 من خلال الجدول نلاحظ أن نسبة التشغيل في القطاع قد عرفت بدورها زيادة لا يستهان ا، إذ وصل معدل الزيادة فيها .أيضا 11تقدر بحوالي وهو ما يمثّل نسبة زيادة منصب شغل إضافي سنويا، 005.32إلى أكثر من الحد من إنتشار الفقر من خلال ورا قياديا في توفير فرص العمل والحرف يلعب دقول أن قطاع الصناعة التقليدية ووبالتالي يمكن ال .من ثم تحقيق الرفاهيةالعدالة في توزيع الدخل الوطني وبالتالي من المواطنين وقدرته على توفير مداخيل محترمة لعدد هام تطور قيم الإنتاج والإستثمار في قطاع المؤسسات الحرفية .3.5 .عرفت بدورها إرتفاعا بارزا مثلما هو مبين في الجدول القطاع حجم الإستثمارات في (0102-5002)قيم الإستثمار والإنتاج في قطاع الصناعة التقليدية والحرف في الفترة : 5جدول رقم 0102 9002 8002 7002 6002 5002 السنوات 044.758.5 103.642.5 336.041.4 101.760.3 305.119.2 567.407.2 (دج0001)الإستثمار 6,11 7,62 53 5,2 6,01 (٪)نسبة التطور 711 601 47 5,56 6,36 9.35 (مليار دج)الإنتاج 5,01 2,34 31 3 81 (٪)نسبة التطور 63-42 p.p ,tic.po : 0102 scinhcetocE : ecruoS سجل قطاع الصناعة التقليدية والحرف تطورا هاما في حجم الإستثمارات المحققة خلال الأربع سنوات الأخيرة، ما يعادل خلال ست ٪711 ، هذه الزيادة في حجم الإستثمار رافقها أيضا إرتفاع مقبول في حجم الإنتاج، بزيادة قدرت بحوالي٪09نسبة .؛ وهو ما يعني أنّ إنتاجية القطاع مرتبطة بزيادة الإستثمار فيه٪5.91ته سنوات، أي بمعدل إرتفاع سنوي قيم تطور الصادرات. 3.6 (6)قيمة وكمية الصادرات من منتجات الصناعة التقليدية والحرف موضحة في الجدول رقم (0102-3002)قيمة وكمية صادرات الجزائر لمنتجات الصناعة التقليدية في الفترة :6جدول رقم 0102 9002 8002 7002 6002 5002 4002 3002 لسنواتا 539,4 668,4 615,4 190,4 799,2 616,0 960,0 430,0 (مليون طن)الكميات 016,1 625,1 583,1 861,1 825.0 960,0 420,0 720,0 (مليون دولار أمريكي) القیمة 1102، "XEGLA"الوكالة الجزائرية لترقية التجارة الخارجية : المصدر ، إذ 6002القراءة المباشرة للجدول تظهر أنّ كمية صادرات الصناعة التقليدية قد عرفت إنتعاشا ملحوظا إبتداءا من سنة التصديرية ، رافق هذا الإرتفاع زيادة في قيمة الإيرادات0102و 6002بين سنتي ٪56عرفت كمية الصادرات إرتفاعا بنسبة تقارب (. في نفس الفترة ٪502حوالي )بنسبة تفوق الضعفين ادية، لكونه قطاع نشاطا إقتصاديا هاما كغيره من النشاطات الإقتص يعد قطاع المؤسسات الحرفية و هكذا يتضح مما سبق أنّ بالتالي مساهم في ومفعل للصادرات خارج قطاع المحروقات و داعم للسياحةمنشئ للعمل وموفّر للدخل وجالب للعملة الصعبة و .تصاديةالتنمية الإق 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 512 سياسة دعم قطاع المؤسسات الحرفية المعتمدة في الجزائر: ثانيا إتجهت الجهود في السنوات الأخيرة إلى التركيز على توفير مختلف أشكال الدعم والشروط التي من شأا أن تساعد على ع الحرفي، ومن ثم توفير الظروف المواتية الحفاظ على النسيج الصناعي القاعدي المشكّل أساسا من المؤسسات المصغرة ذات الطاب للنهوض بالقطاع؛ ولهذا فقد تم العمل على تحفيز الإستثمارات في قطاع الصناعة التقليدية والحرف من خلال تحسين المناخ الإستثماري ات والبرامج والتدابير التي فيه، فبعد جعل القطاع تحت وصاية وزارة المؤسسات ص وم والصناعة التقليدية، خصص له مجموعة من الآلي .من شأا المساعدة في تحقيق ذلك، والتي نشير إليها في هذا التسلسل القرضهيئات الدعم المالي و .1 ، الح المقاولين الحرفيينالمساعدات المالية لصامة لتقديم المشورة الإقتصادية والفنية والعديد من الهيئات الع إنشاءقامت الدولة ب مستوى المساهمة روط المرتبطة على الخصوص بالسن والمهارة والمستوفون الشن أو المستثمرون بأي نشاط حرفي والممارسوبحيث يستفيد .ها لهذا النوع من المشاريعشرح كيفية دعمسنقوم هنا بعرض أهمها و ،عانة العديد من الأجهزة الموضوعةالشخصية من إ يع في إطار ترافق الشباب ذوي المشاريئات مسؤولة عن تقديم الدعم والإستشارة ، وا هتشترك الآليات التي نحن بصدد ذكرها بكو لمعلومات ذات الطابع الإقتصادي والتقني والتشريعي تضع تحت تصرفهم كافة ا، وكذا متابعة مشاريعهم الإستثماريةإنجاز وتطبيق و عة ها تقوم بدور الوساطة في إطار إتفاقية موقّأي أن ،ض البنكيترافقهم في الحصول على القرقة بممارسة أنشطتهم والتنظيمي والمتعلّو :ح هذا الأخير بشكلين منلتي تمنح القرض على أن يا بين البنوكبينها و المستفيد مكمل بسلفة دون فائدة؛ ضة تقع على عاتققرض بنكي بنسبة فائدة مخفّ - .سلفة دون فائدة ممنوحة من طرف الهيئة المختصة - (:TAAPNF)دوق الوطني لترقية نشاطات الصناعة التقليدية الصن .1.1 39-60 المرسوم التنفيذي رقم ، وحددت طريقة عمله وموارده في2991من قانون المالية لسنة 481المادة تم إنشاؤه بموجب بترقية نشاطات لأنشطة الخاصة العمليات المرتبطة با؛ ويقوم الصندوق بمنح الدعم المالي للأنشطة و (92)3991جانفي 2 المؤرخ في ومقاولات الصناعة تعاونيات ال ،ويستفيد منه كل من الحرفيين الفرديين؛ الصناعة التقليدية الفنية بشكل حصريالصناعة التقليدية و تقديرا من به و حيتم تحديد مبلغ الدعم على حسب النشاط المصرعلى أن . كذا الجمعيات النشطة في اال المذكورالتقليدية والحرف و (03).لجنة دراسة الملفات ذا الجهاز طرف : (JESNA)الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب . 1.2 نشئت بموجب المرسوم أُ (13)الضمان الإجتماعي،مي تعمل تحت وصاية وزارة العمل والتشغيل وهي هيئة ذات طابع عموو 692-69ن المرسوم التنفيذي رقم في حين تضم ق بدعم تشغيل الشبابعلّوالمت 6991جويلية 2المؤرخ في 432- 69الرئاسي رقم يصا دف مرافقة الشباب ست الوكالة خصسأُوقد (23)؛م إطار عمل الوكالةمختلف القوانين التي تنظّ 6991سبتمبر 8المؤرخ في تمويلهم عن طريق الصندوق الوطني و (33)ة،رتوسيع مؤسسات مصغية أو شهادات معترف ا لإنشاء وذوي المؤهلات المهنالبطال و باب المستفيد من إعانة الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشللشباب المستثمر في نشاط حرفي و لذا يمكن JESNFلدعم تشغيل الشباب (43).إمتيازات جبائية لدعم إنشاء مشروع إستثماري أو توسيعهالإستفادة من إعانات مالية و 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 612 ( : MEGNA)نية لتسيير القرض المصغرالوكالة الوط .1.3 ر وقد تم تحديد ق بجهاز القرض المصغالمتعلّ 4002جانفي 22المؤرخ في 31-40تم إنشاؤها بموجب المرسوم الرئاسي رقم ذات وهي عبارة عن هيئة ،41- 40عملها بموجب المرسوم التنفيذي رقم قانوا الأساسي ومهامها وكذا كيفيات تنظيمها وتمويلها و تقوم الوكالة الوطنية لتسيير القرض و (63)الوطني،تابعة لوزارة التضامن ( 53)الإستقلال الماليع بالشخصية المعنوية وتتمتطابع خاص و وكذا للفئات بدون المبادرات الفردية الذين هم قادرون على خلق مناصب عمل ذاتي ودائمرة لأصحاب ر بتقديم قروض مصغالمصغ (73).ا مداخيل غير ثابتة أو غير منتظمة أو للنساء الماكثات بالبيت أو البطالين وحاملي المشاريعالتي لهدخل و ( :CANC)الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة . 1.4 منه على أن تعهد إدارة نظام 03حيث نصت المادة 4991ماي 62المؤرخ في 11- 49أُنشأ بموجب المرسوم التشريعي رقم وتم تنفيذه بموجب (83)عن البطالة لفائدة الأجراء الذين يفقدون عملهم بصفة لا إرادية لأسباب إقتصادية إلى صندوق مستقل،التأمين وهو عبارة عن مؤسسة عمومية تابعة لوصاية وزارة العمل والتشغيل (93)،4991جويلية 6المؤرخ في 881- 49المرسوم التنفيذي رقم يفها بتخفيف الآثار الإجتماعية المتعاقبة الناجمة عن تسريح العمال الأجراء في القطاع الإقتصادي بعد تطبيق والضمان الإجتماعي تم تكل .مخطط التعديل الهيكلي وكذا محاربة البطالة من خلال منح تعويض عن البطالة لفائدة المنخرطين فيه والتي عملت من خلالها الجهات المعنية 4002سنة عرف هذا الصندوق في مساره تعديلات عديدة أهمها التعديلات اراة : يعكف من خلالها الصندوق علىو، على ترقية أفضل لهذا الجهاز، .لمدمجة في إجراءات ترقية التشغيلالمؤسسات المشاريع وتسطير برنامج للتكوين بإعادة تأهيل البطالين ذوي ا . أ (04).سنة 05و 53شاريع الذين تتراوح أعمارهم بين تنفيذ جهاز دعم إحداث النشاط من طرف البطالين ذوي الم . ب :تستفيد المؤسسات الحرفية من دعم من مختلف الآليات الموالية إضافة إلى ما سبق ؛(JESNF)الصندوق الوطني لدعم تشغيل الشباب - ؛(SDF)الصندوق الإجتماعي للتنمية - صندوق الزكاة؛ - :صناديق الضمان - ؛(PJCGF)أخطار القروض الممنوحة للشباب ذوي المشاريع صندوق الكفالة المشتركة لضمان  ؛(ICGC) صندوق ضمان قروض الإستثمارات للمؤسسات الصغيرة و المتوسطة  (RAGF) صندوق ضمان القروض للمؤسسات ص و م  ؛(IDNA) الوكالة الوطنية لتطوير الإستثمار - ؛(SDA)وكالة التنمية الإجتماعية - ؤسسات الصغيرة و المتوسطة؛هيل المالبرنامج الوطني لتأ - ؛الصغيرة المؤسسات لتأهيل الصناعية التنافسية ترقية صندوق -  ؛التلوث من عليه والحفاظ المحيط صندوق - ؛المحيط ترقية صندوق - 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 712 ؛الجنوب منطقة تطوير صندوق -  ؛التكنولوجي والتطوير العلمي البحث صندوق - .المهني والتدريب التكوين صندوق - :الموارد البشرية تكوين و تأهيل .2 تنمية المهارات مرادفا للإستثمار في رأس المال البشري بإعتباره أساس أي عملية التأهيل وأصبحت مصطلحات التكوين و مرافقة العنصر البشري عند محاولة الإستجابة للمستجدات الحاصلة، وإنتباها لهاته الأمور قامت الدولة بتبني تنموية، وتظهر أهمية الحرفي وتطوير المقاول البرامج التكوينية والتأهيلية تسعى من جهة نحو تأهيل إطارات القطاع ومن جهة أخرى نحو ترقية مجموعة من .مؤهلاته : لدعم روح المقاولة( حسن تسيير مؤسستكأنشئ و_emreG/eerC)برنامج .2.1 (14)،(TIO)ة للعمل رف المنظمة الدوليلمصغرة، وضع من طتسيير المؤسسات ابرنامج تكويني خاص بدعم إنشاء و هوو نشئي ومسيري المؤسسات الصغيرة، هة لمموج ،منهجية متكاملة في التكوين ووسائل مستعملة بنجاح على المستوى العالمي ويقدم ورة المؤسسات ص وم التحسين المستمر لسيردعم ومساندة هياكل ترقية هذا النوع من المؤسسات، وكذا نحو يهدف إلىو :ري المؤسسات عبر ثلاثة مراحل من خلال تكوين حاملي المشاريع أو مسي المؤسسات الحرفيةو اصة المقبلين على إنشاء المؤسسات؛خ (EIRT)إختيار الفكرة المناسبة لإنشاء المؤسسة - املي المشاريع؛خاصة لحو (EERC)إنشاء المؤسسة - .ري المؤسساتلمسي (EMREG) التسيير الأحسن للمؤسسة - المهتمة بتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمؤسسات على البحث عن الهيئات" حسن تسيير مؤسستك"يعمل برنامج ن ر جملة من الدعائم التكوينية لكل من المكوكما يوفّ ،"حسن تسيير مؤسستك"منهجية الحرفية وتزويدهم بمكونين مدربين على تشمل مختلف وظائف مرحلة من مراحل المنهجية الثلاث و صة في أدلة خاصة بكلملخوحاملي المشاريع ومسيري المؤسسات، (24).إلى جانب المتابعة ما بعد التكوين المؤسسة من خلال عقد مبني بين المكتب الدولي للعمل ووزارة المؤسسات ص و م 4002في سبتمبر هذا البرنامج الجزائر وقد تبنت ،م الجيد في آليات التسيير أمام بيئة سريعة التغييرالحرفي و التحكّالمقاول لدعم روح المقاولة لدى حلّكـ_سابقا_والصناعة التقليدية ويؤسس هذا (34).م في السعر والإنتاجية وغيرهاالتحكّل تمكينه من أسلوب دراسة السوق وإنتهاز الفرص وكذا تسيير الزبون ومن خلا تصاديين على مستوى مختلف هياكل دعم قطاع الصناعة التقليدية وباقي هيئات دعم إنشاء الإتفاق على تكوين مكونين ومرافقين إق (44)(....AEMPM ,manC ,canC ,megnA ,jesnA)المؤسسات وتشغيل الشباب :لدعم التنمية المحلية و التهيئة الإقليمية (LPS)برنامج نظام الإنتاج المحلي . 2.2 يرتكز أساسا على ع مقاربة تشاركية على الميدان، ومنهج لتنسيق الأنشطة الحرفية مك 7002سنة هو برنامج تم إقتراحه خدمات خاصة، عامة، سلطات، هيئات )الحرفيين و بيئتهم المحلية المقاولين في نفس الموقع بين يق التآزر داخل نفس فرع النشاط وتنس 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 812 ترميم البنايات، النسيج الوبري، صناعة الزرابي، الحلي التقليدية، :أنظمة إنتاجية محلية رائدة في حرف 7؛ وتم على إثره وضع ..(دعم .صناعة الطين و الفخار، صناعة النحاس، حرفة العمارة :لدعم تآزر الحرفيين ( SUELCUN)برنامج .2.3 الوكالة الألمانية بين وزارة المؤسسات ص وم والصناعة التقليدية و ZTGجاء هذا البرنامج في إطار التعاون الجزائري الألماني ، ويعرف على أنه مركز إتصال 0991فكرة البرنامج مستوحاة من تجربة ناجحة قامت ا الوكالة الألمانية بالبرازيل سنة . للتعاون التقني فكير معا بين مقاولين حرفيين يعملون في نفس الحرفة أو ضمن حرف مختلفة داخل غرفة أو جمعية، بحيث يجتمعون لتبادل الخبرات والت .في المشاكل المشتركة بينهم وهذا برئاسة وتنظيم ومرافقة من طرف مستشار نوكلس الذي يكلّف من طرف الغرفة والنوكلس هو عبارة عن نواة إتصال تسمح بتبادل الخبرات والأفكار بين الأعضاء ويسمح بتحديد هيكلة وتنظيم الطلب اءات غرف الصناعة التقليدية وكذا الربط الشبكي بين هاته الأخيرة وباقي المرافق دات من الأسفل إلى القمة، وتحسين أعلى الخدم الحرفيون المنخرطون فيه والمتمثّلة في إعانة الأعضاء على إنشاء، المقاولون والمؤسسات العمومية والخاصة؛ كما له أهداف جمة يجنيها (54).مقاول 03-21الأمثل للنواة الواحدة بين تطوير، تعليم وتكوين، تحديث ورقي مؤسسام، ويتمثّل الحجم الجزائر العاصمة، بجاية، البليدة، : غرف بولايات 01وطُبق على مستوى 7002وقد تمّ تبني هذه المقاربة في أواخر سنة -0102ق جيجل، مستغانم، وهران، سطيف، تيبازة، تيزي وزو وتلمسان ؛ في إنتظار تعميمه عبر كافة التراب الوطني في أفا (64).1102 تنظيم مسابقات وإستحداث الجائزة الوطنية للصناعة التقليدية والصناعة التقليدية الفنية دف تشجيع روح الإبداع .2.4 :والإبتكار لدى الحرفي كما تم إستحداث الجائزة الوطنية (74)،10- 69تم إستحداث مسابقات مفتوحة على النشاطات الحرفية بموجب المرسوم ة من طرف حرفيين أو نجزلمكافأة أحسن الأعمال المُ 7991 خ سنةالمؤر 372-79صناعة التقليدية بموجب المرسوم التنفيذي رقم لل عبارة عن ميداليات ولوحات شرف هذه الجوائز هي يدية والصناعة التقليدية الفنية؛تعاونيات أو مقاولات حرفية في مجال الصناعة التقل (84).لأحسن منتج حرفي تقليدي وفني الصناعة التقليدية كل سنةمها وزير المؤسسات ص وم وقديمالية كذا مكافأة و :وضع برامج للترقية وتحسين التنافسية .2.5 بوجه خاص المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بوجه عام وقطاع المؤسسات الحرفية إيمانا من الدولة بأهمية الدور الذي تلعبه ي مجموعة من البرامج دف إلى تنمية رة، قامت الجزائر بتبنالمتوسطة هي مؤسسات مصغالمؤسسات الصغيرة و من 49 بإعتبار أنّ : هذا القطاع سنقدمها فيما يلي :ترقية المناولة والشراكة . 2.5.1 التي تنشأ التعاونية يع العلاقاتالمناولة من أهم أشكال التعاون الصناعي أو التكامل الإقتصادي بين المؤسسات فهي جم تعد منفّذة عمال بتكليف منشأة أو أكثر تسمى مة للأقدبين مؤسستين أو أكثر خلال مراحل العملية الإنتاجية، بموجبها تقوم منشأة م النشاط التي يبقى هذا لعقد محدد مسبقا وملزم للطرفين، و صة لإنجاز مرحلة أو أكثر من عمليات الإنتاج طبقامتخص مناولةأو أعمال يع المناولة من أهم أشكال التعاون الصناعي أو التكامل الإقتصادي بين المؤسسات فهي جم تعد (94).الذي تقوم به هو نشاطها الأساسي عمال بتكليف منشأة مة للأقدالتي تنشأ بين مؤسستين أو أكثر خلال مراحل العملية الإنتاجية، بموجبها تقوم منشأة مالعلاقات التعاونية 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 912 لعقد محدد مسبقا وملزم للطرفين، صة لإنجاز مرحلة أو أكثر من عمليات الإنتاج طبقامتخص مناولةأو منفّذة أعمالأو أكثر تسمى (05).التي يبقى هذا النشاط الذي تقوم به هو نشاطها الأساسيو تراتيجية للنهوض بالقطاع الخيارات الإسالخاصة ضمن في الجزائر أُدرجت تجربة المناولة والشراكة بين المؤسسات العمومية و ، فمن المتوسطةنون التوجيهي للمؤسسات الصغيرة ون القاالمتضم 1002ديسمبر 21الصادر في 10-81بصدور القانون الصناعي تعزيز تطوير دفتوسطة، حيث حظيت بسياسة ترقية والملتكثيف نسيج المؤسسات الصغيرة و لةعتبرت المناولة أداة مفضخلاله أُ ( 15).تثمين إستعمال القدرات الوطنية الموجودةتنافسية الإقتصاد الوطني و لهذا الغرض ، وق بمجموع المؤسسات العمومية المعنية بترقية المناولة في القطاع الحرفيالأمر يتعلّ عن المناولة في قطاعنا المدروس فإنّو ضمن برامج هاإدماجالتي تخلّت عنها الوحدات الصناعية، وكذا ة قامت المؤسسات العمومية بتحديد مجالات الصناعات الصغير (25).عة الضروريةمعالجة المواد المصنفي إنتاج التجهيزات و الأدوات و حرفيينلمشاركة أنشطتها :في إطار التعاون مع الإتحاد الأوروبي( EMP/DE)برنامج ميدا لتأهيل المؤسسات ص و م .2.5.2 ترقيته إلى درجة المنافسةالمي وتأهيل الإقتصاد الجزائري للاندماج في الإقتصاد العو ئر مع الإتحاد الأوروبيتعاون الجزافي إطار –التكلفة : جعلها أكثر تنافسية من حيث ثلاثيةالجزائر إلى تأهيل مؤسساا ص وم و سعت (35)بات التبادل الحر؛مع متطلّوتكييفه ميدا برنامج ، وميدا الأولىوسمي 9991ية سنة إستمر إلى غاو 5991ن سنة شالذي دميدا و ، بتبنيها لبرنامجالتجديد -الجودة تنمية المؤسسات ص و م -أورو سسات ص وم الجزائرية وأخذ إسمبرنامج دعم للمؤن الذي تضم( 7002-0002)للفترة الثانية (45).(EMP/DE)الجزائرية (أوروبيين 4خبير جزائري و 12) خبيرا 52ن من ينشط بفريق عمل دائم مكو، و2002انطلق البرنامج فعليا في سبتمبر 9,26 ص في سبيل تحقيق ما سبقصقد خ، وفروع جهوية 5 ها العاصمة بالإضافة إلىالتي مقرو PGUر من قبل وحدة البرنامج ويسي م والصناعة رو من قبل وزارة المؤسسات ص وأو مليون 4,3و بيةومن قبل المفوضية الأوركتمويل مليون أورو 75 ،مليون أورو وتستفيد من (55)،من التكلفة الكلية لنشاطات التأهيل %02دفع التي ت ؤسسات ص ومالممة من طرف مليون أورو مقد 5,2و التقليدية بالمؤسسات ص اشرة وكذا قطاع الخدمات التي لها علاقة مب ط في القطاع الصناعيم الخاصة والتي تنشالمؤسسات ص و هذا البرنامج .ذلكدخل ضمن المؤسسات التجارية لا تأنّ م، في حين و :ويرتكز هذا البرنامج على ثلاث محاور أساسية للدعم دعم مباشر للمؤسسات ص وم؛ - ؛ا علاقة مباشرة مع هاته المؤسساتدعم المؤسسات المالية والبنوك التي له - (65).دعم المحيط ااور للمؤسسة - ( :DEVED-ZTG)التعاون الجزائري الألماني للتنمية الإقتصادية المستدامة برنامج .2.5.3 سسات هو تحت رعاية وزارة المؤو عامل، 02لة لأقل من م المشغمجا لتحسين تنافسية المؤسسات ص وبرنا ن هذا التعاونتضم وتتمثّل الخطوط العريضة لهذا .أهيل المؤسسات ص ومالوطنية لت وكل تنفيذه للوكالةفي حين أُ ،الصناعة التقليديةالصغيرة والمتوسطة و :البرنامج في ؛مدعم سياسات وإستراتيجيات المؤسسات ص و - 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 022 ترقية الخدمات الموجهة للقطاع؛ - غيرة صالوذلك من خلال السعي مع الشركاء على إنشاء مؤسسة مالية خاصة بالمؤسسات : تحسين الخدمات المالية لها - إنطلاق أنشطة هاته المؤسسة المالية؛وتوسطة وكذا إعداد والم عن طريق تقوية القدرات والكفاءات وهياكل الجمعيات المهنية : منظمات أرباب العمل الرفع من قدرات الجمعيات المهنية و - صناعة، تجارة، غرف )وترقية خدماا وقدراا على الحوار، بإعتبار أنّ كل من منظمات أرباب العمل والجمعيات والغرف .هم شركاء أساسيون في تحسين التنافسية للمؤسسات ص وم الجزائرية( ناعة تقليديةص بالتشاور مع الأجهزة المستثمرين المؤسساتيين و مة للمعرفة بالشراكة معل الوكالة التقنية المقدتمثّ ZTG تجدر الإشارة إلى أنّو :في إطار هذا التعاون مما يلي سات ص ومبحيث إستفادت المؤس (75)فة على القطاع المالي في الجزائر،المشر تكوين يستفيد قطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بملايين أورو، حيث 3ر بـقدمشروع إرشاد وتكوين بتكلفة إجمالية ت - ؛عونا مرشدا 052متخصص و 05 .ركة الجمعوية بالمؤسساتمليون أورو هدفه ترقية الح3,2مشروع دعم وترقية المؤسسات الصغيرة بغلاف مالي يقدر بـ - :الدعم المقدم في مجال التسويق والتصدير .3 يشكّل تسويق المنتجات الحرفية العائق الأساسي لتنمية القطاع، لاسيما بالنسبة لمنتجات الصناعة التقليدية والفنية، لذلك تم ويتعلّق سهيل موقعتها في الأسواق الوطنية والدولية،إتخاذ مجموعة من التدابير وكذا وضع مخططات سنوية عديدة للترويج دف إلى ت : الأمر بـ حيث تستفيد نشاطات الصناعة التقليدية والفنية : الدعم المقدم من طرف الصندوق الوطني لترقية نشاطات الصناعة التقليدية .3.1 :في إطار هذا الصندوق من ملصقات، كاتالوجات، ،واجهات إشهار،) إعلامي دعمالتصدير في شكل أعمال تسويقية و تقديم مساعدات على - ؛...(منشورات (85)خارج الوطن؛بمشاركة الحرفيين في الصالونات والمعارض في داخل وجزء من التكاليف المرتبطة - :(EPSF)إنشاء الصندوق الوطني لترقية الصادرات .3.2 هو و (95)،6991جوان 5المؤرخ في 502-69قم فيذي رذ بالمرسوم التنفّنو 6991تم إنشاؤه بمقتضى قانون المالية لسنة ي مساعدات تغطّإذ يقوم هذا الصندوق بتقديم (06)ة ترقية الصادرات خارج المحروقات،أنشطلعمليات وص للدعم المالي صندوق مخص :العمليات الآتية هة للتصدير؛الخدمات الموجسين نوعية المنتجات وة كيفيات تحدراسرين وإعلام المصدقة بدراسة الأسواق الخارجية والأعباء المتعلّ - يف كراء الأجنحة تكال :ي صة المقامة في الخارج بحيث يغطّلصالونات المتخصشاركة في الأسواق والمعارض وامصاريف الم - ة عن المشاركة لناتجالتسويق اومناولة العينات الموجهة للعرض، بالإضافة إلى تكاليف الإشهار و تكاليف عبورومساحات العرض، ؛صة بالخارجالصالونات المتخصفي الأسواق والمعارض و قة بإستكشاف الأسواق الخارجية؛المتعلّرون ولها المصدجزء من التكاليف التي يتحم - هة للتصدير؛النقل الدولي للمنتجات الموجتكاليف العبور و - 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 122 (16).تمويل التكاليف المرتبطة بتكييف المنتجات مع الأسواق الخارجية - : دعم في مجال الترويج .3.3 في التظاهرات الوطنية أو إما المشاركة بمنتجام وأعمالهم الفنية الذين يواجهون مشاكل في التعريف حيث يمكن للمقاولين الحرفيين بيع المتواجدة على مستوى مؤسسات دعم القطاع بمختلف جهات -رضأروقة الع ة منسنة، أو طلب الإستفادالدولية التي تقام كل .الوطن :الإبقاء على روح المنتج التقليدي الجزائريدعم في مجال ترقية النوعية و. 3.4 *ةالأصالعلامة النوعية ورفي من حصول منتجاته على مقاول الحتم في هذا الإطار إصدار مجموعة نصوص تنظيمية تسمح لل مع توضيح طرق الحصول على ذلك في ،صالحة لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد صناعة تقليدية جزائريةبحصول منتجاته على تسمية م إلا للمنتجات التي سلّهاته العلامة لا ت نصت المادة الرابعة منه أنّ إذ 7991أكتوبر 91في المؤرخ 093- 79المرسوم التنفيذي رقم ، المستعملة والعناية في التنفيذ ع بمستوى من الجودة من حيث إختيار الموادتتمتيدي أصيل، ومستوحاة من الفن المحلي وز بطابع تقلتتمي (26).مصنوعة يدويا أو بالإستعانة بلوازم تكميليةوكذا : حماية المنتج التقليدي الجزائريمعايير الدمغ و .3.5 والمقاييس، غير أنّ هاته الأخيرة تتعلّق بمنتجات نشاط معين يكتسي أهمية إقتصادية تندرج معايير الدمغ في مجال ترقية النوعية وإجتماعية على المستوى الوطني ألا وهو صناعة الزرابي والمنسوجات المماثلة، حيث وضعت جملة من المتطلّبات والمعايير الموحدة تي تمت المصادقة عليها من طرف اللجنة التقنية الوطنية للصناعات النسيجية الخاصة بصنع الزرابي والمنسوجات التقليدية المماثلة لها وال من رموز )، وتحدّد هذه المقاييس نوعية المواد الأولية المستعملة وكذا مظهر المنتج 5002التابعة للمعهد الجزائري للتقييس سنة .علّقة بالجودة، بالإضافة إلى الخصوصيات التقنية للمنتج وكل الجوانب المت..(وأشكال توكل مهمة الدمغ التي يتم على إثرها التأكّد من مطابقة المنتج لتلك المواصفات والمقاييس الموضوعة، لمراكز الدمغ المتواجدة على الزرابي المستوى الوطني وتعتبر هاته المقاييس بمثابة ضمان جودة لمختلف المنتجات النسيجية وكذا المرجع الأساسي لكل المعنيين بصناعة (36).ودمغها تقييم فعالية سياسة دعم المؤسسات الحرفية في الجزائر. ثالثا :نتائج الإجراءات والتدابير والبرامج المنفّذة في إطار إستراتيجية تنمية قطاع المؤسسات الحرفية في الجزائر أسفرت عن ما يلي :ما يتعلّق بالدعم المالي والقرض .1 :، تمّ إحصاء ما يلي8002للأنشطة الحرفية المُنشأة بدعم من هيئة دعم سنة وحسب الإحصائيات الدراسية مشروع حرفي ممارس لإحدى أنشطة الصناعة 9851بدعم TAAPNFقام الصندوق الوطني لترقية نشاطات الصناعة التقليدية - (46)التقليدية والفنية ؛ الحرفيين في دعم مشاريعهم المقاولين كثر طلبا من طرفالهيئة الأ JESNAشكّلت الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب - من مجموع المشاريع التي ٪ 7,96مشروع حرفي أُنشأ بالإستفادة من هذه الهيئة، أي ما يمثّل نسبة 1307الحرفية، فقد تمّ تسجيل ؛8002أُنشئت بدعم من هيئة دعم سنة 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 222 وفقا لترتيب الهيئات الأكثر طلبا من JESNAرتبة الثانية بعد الم MEGNAإحتلّت الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر - مشروع حرفي؛ 1951طرف الحرفيين في تمويل تأسيس مشروعام الحرفية، حيث قامت بدعم إنشاء مشروع حرفي، في حين بلغ عدد المشاريع الممولة من 6601تمويل تأسيس CANCتولّى الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة - (56). مشروع وفقا لإحصائيات نفس السنة 993اقي هيئات الدعم المالي الأخرى طرف ب :ما يخص تكوين وتأهيل الموارد البشرية. 2 :إحصاءتمّ 9002ديسمبر 13فإلى غاية شاب لدى 0005مساهمة الصندوق الوطني لترقية نشاطات الصناعة التقليدية والحرف في التكوين عن طريق التمهين لـ - معلّمين مختصين في مختلف فروع الصناعة التقليدية والفنية؛حرفيين حرفي في فروع الحلي، الجلود، الفخار، الخزف والزجاج من طرف شركاء إيطاليين وإسبان في إطار إتفاقيات مقاول 58مرافقة - (66)تعاون دولي؛ حرفي في تقنيات التصميم و التسويق والتصدير؛مقاول 007إستفادة - ؛6002ديسمبر 13و 5002مقاول وحامل مشروع خلال الفترة جوان 0044تكوين - حلقة دراسية 361حامل مشروع جديد عبر 0142كما أفضت الجهود المتتالية للهيئات المسؤولة على القطاع عن تكوين - 6668ما مجموعه حلقة دراسية، أي 714حرفي حول كيفية تسير المؤسسة عبر مقاول 6526نظّمت بكامل القطر الوطني، و م ذا الحد، إذ وحرصا منها على الوقوف وراء هذا ولم تكتف وزارة المؤسسات ص و (76). 9002حرفي إلى غاية ديسمبر .المشروع الكبير أوكلت مهمة تعريب دلائل تكوين هذه المنهجية للغرفة الوطنية للصناعة التقليدية ل مشاركة غرف الصناعة التقليدية والحرف في وضع البرنامج الوطني نشاط حرفي في المناطق الريفية، من خلا 4345دعم - للتجديد الريفي؛ مفتش رئيسي للصناعة التقليدية وكذا 92وفيما يخص تكوين الإطارات المسؤولة عن الهيئات المشرفة عن القطاع فقد تمّ تأهيل - انشئ )عيم الإطارات المكونة في برنامج المرافقة الإقتصادية إلى جانب هذا تمّ تد( 86)إطار في مراقبة الجودة ودمغ الزرابي؛ 07 64، 9002مكونا من طرف المكتب الدولي للعمل مع اية سنة 47بعدد من المكونين وصل إلى ( وحسن تسيير مؤسستك تصادي بمساعدة خبراء مستشارا إق 33إضافة إلى تكوين (96)إطار منهم هم مكونين على مستوى الهيئات المشرفة على القطاع، (07). منظّمات دولية و أوروبية على تسيير وصيانة نظام المعلومات المتكونين من خلال وفي إطار نظرة مستقبلية، إتجهت هياكل القطاع نحو إعتماد نظام تكوين عن بعد قادر على تسيير ومتابعة - (17). 7002بر أرضية تقنية على الخط عبر الانترنت، شرع في إنجازها منذ نوفم مؤسسة 866عملية تأهيل إستمرت منها 2012أكثر من 2002قاد برنامج ميدا لتأهيل المؤسسات ص و م منذ إنطلاقه سنة - (27).مؤسسة 782منها مؤسسات مصغرة وصغيرة وهو ما يعادل 34، 6002أكتوبر 13فقط وهذا في :وتحفيز العمل الجماعي تم تسجيلرفيين وتجدر الإشارة أيضا، أنه في مجال تنشيط تجمعات الح نظام 51إلى 7002أنظمة إنتاجية محلية رائدة في قطاع الصناعة التقليدية سنة 7إرتفع عدد الأنظمة الإنتاجية الموضوعة من - ؛ 8002إنتاج محلي مع اية سنة 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 322 ؛1102سنة 4و 0102سنة 3، و 9002إنشاء تجمعين لتصدير الصناعة التقليدية سنة - 3حرفي يتوزعون على 0021تجمع وفق هذا النظام يشتغل، يجتمع فيه 621أما عملية تنفيذ برنامج نوكلس أسفرت في أن بدأ - غرف 01الخزف، الميكانيك، النجارة، البناء والحلاقة عبر : حرفة مختلفة في فروع 73ويضم " وسط –غرب -شرق"مناطق الجزائر، بجاية، البليدة، جيجل، مستغانم، وهران، سطيف، تيبازة، : ى مستوى ولاياتللصناعة التقليدية والحرف موجودة عل (37).تلمسان، بسكرة :في مجال التسويق والتصدير .3 :نتائج الجهود المبذولة في هذا الإطار أسفرت عما يلي هرة سنويا وفي مختلف مناطق الوطن وفي تظا 03، تمّ تنظيم مئات المعارض والصالونات المحلية بمعدل يفوق 6002إلى غاية سنة - 01مختلف نشاطات الصناعة التقليدية، كما شهدت الفترة أيضا المشاركة في عدد يتجاوز المائة صالون دولي بمعدل يفوق تظاهرات سنويا، إلى جانب تنظيم مجموعة من أسابيع الصناعة التقليدية في عدد من الدول؛ :قليدية من خلال مشاركات القطاع في الصالونات والمعارض أوصلت إلى ضرورة القيام بـ نتائج تسويق منتجات الصناعة الت - تركيز العمل على بعض الأسواق الأوروبية والآسياوية؛  رسملة تجارب القطاع في الترويج الدولي لدى مؤسسة أو مؤسستين تابعتين للقطاع؛  لمهنية، وترك المشاركة في صالونات الجمهور العريض لإختيار التوجه نحو الإقتصار على دعم المشاركة في الصالونات ا  الحرفي؛ (47). تثمين ودعم الحضور النوعي لفئة المنتجات التي حقّقت فيها الصناعة التقليدية ميزة تنافسية  ذ مجموعة ، وضعت المديرية العامة للصناعة التقليدية والحرف برنامجا لدعم الصادرات بدعم أوروبي، ينفّ8002خلال سنة - :متناسقة من الإجراءات المتمثلة في المقاولون عمد إليه ،٪09إلى 05يقوم بتمويل جزء من التكاليف من ( TAAPNF)صندوق تمويل مشترك، منبثق عن  الحرفيون لترقية منتجام الموجهة للتصدير، بما في ذلك المشاركة في الصالونات والمعارض؛ (57).ذي يشجع الحرفي المصدر لإتباع قواعد الإتصال والتسويق وعلاقات السوقال( tropxE muceM edaV)إنشاء  جائزة صناعة تقليدية فنية إلى غاية 35تمّ منح وفي مجال الترقية والتطوير وتشجيع روح الإبداع والإبتكار لدى الحرفي - (67). ارسة ببعض المناطق، وهذا بالإضافة إلى التشجيع على الإحتفال بالمناسبات المحلية المم0102سنة دورات تدريبية لفائدة إطارات القطاع حول تقنيات دمغ الزرابي ومراقبة الجودة، إلى جانب دورات تكوينية لفائدة 01 تنظيم - (77). المتعاملين حول تقنيات التسويق والتصميم دف تطوير مقاربة سوقية مكيفة تأخذ بعين الإعتبار المنافسة والتنافسية قد حققّت عموما نتائج طيبة على المستوى المحلي، المؤسسات الحرفية في الجزائر حظة ما سبق، نجد أنّ جهود تنمية قطاع بملا .القطاع كفاعل إقتصادي أساسي وأكّدت دور 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 422 صعوبات تنمية المؤسسات الحرفية في الجزائر. رابعا في إطار التنمية الموضوعة له تنفيذ سياسةإثر في الجزائر المؤسسات الحرفيةالإنجازات التي عرفها قطاع على الرغم من ، حيث تشير الدراسات والأبحاث الخاصة زال يعاني من مجموعة من الصعوباتي القطاع ما إلا أنّ ،0102إستراتيجية القطاع آفاق لتي تعرقل نشاطها في الأجل القصير ودد بالمؤسسات الحرفية بالدول النامية عموما والجزائر خصوصا إلى تعرضها للعديد من العوائق ا من المشاريع  5,52حوالي بأنّ 8002سنة scinhcetocEعن نموها وبقائها في الأجل الطويل، إذ طبقا لإحصائيات دراسية قطاع التي تواجهحصر أهم المشاكل يمكنو (87)؛بسبب العوائق التي تواجهها هذه الأخيرة هي متوقّفة عن النشاطفي الجزائر الحرفية : يلي تنميته فيماوتحد من المؤسسات الحرفية ظم الند وكذا ضعف التشريعات وكأولوية تنموية ضمن السياسات الإقتصادية الإصلاحية للبلاالمؤسسات الحرفية عدم إدراج . 1 : الواضحة لدعمه كان محلّ تجاهل دائم، ويعود حيث ،وات عديدةفالإهتمام ذا القطاع تأخر لسن ،ببلادنا المؤسسات الحرفيةوعن قطاع إذ (97)،السبب في ذلك إلى الإقتصار على التعامل معه من وجهة نظر تاريخية فلكلورية، دون الوعي بأهميته الإقتصادية والإجتماعية يدمج في إطار سياسة لمو ،لائمينه لم يستفد من الدعم بالوسائل والتأطير الميعرف القطاع حاليا صعوبات إقتصادية حقيقية بإعتبار أن لتنمية الوطنية، فكل اهودات المبذولة إلى يومنا هذا لتنظيمه ودعمه تبقى ضعيفة نظرا لحجم الإحتياجات وقلة الوسائل المسخرة ا ية الموضوعة للنهوض كما يبدو جليا القصور الملاحظ على التشريعات الحال( 08).سواءا على المستوى المركزي أو على المستوى المحلي حيث أثبتت عدم مواكبتها للوضعية هذا الأخير،لات السريعة التي يعرفها التحورات وذا القطاع في عدم قدرا على التأقلم مع التغي الذي نتجت عة التقليدية والحرف ود للقواعد التي تحكم الصناالمحد 10- 69الية؛ فعلى سبيل المثال رغم صدور الأمر الرئاسي رقم الح وبالتالي تكون النتيجة ، (18)الحرفيحدود فاصلة بين النشاط التجاري وه لا توجد ا أنالتنظيمية، إلّالتشريعية وعنه جملة من الإجراءات .الحرفاري دون سجل الصناعة التقليدية وجل التجفي إطار المقاولة يكتفون بالتسجيل في الس ةرفيالح ةطلأنشالممارسين لمن اعدد :عدم الإستقرار التنظيمي الذي عرفه القطاع .2 ويعود ،لم يعرف قطاع الصناعة التقليدية والحرف إستقرارا في تنظيمه فقد كان في كل مرة يخضع لوصاية ثم إلى أخرى ، فمن وزارة التصنيع تهج ثم التخلّي عنه، الأمر الذي صعب من عملية تحديد القطاع ذي الأولويةسبب ذلك إلى طبيعة نمط التسيير المن ، 5691، ثم من جديد إلى وزارة الصناعة والطاقة سنة 3691إلى وصاية وزارة الشباب والرياضة والسياحة سنة ، 2691والطاقة سنة هاته الأخيرة بقي القطاع تحت ؛2991ومنها إلى وزارة السياحة سنة ، 0891سنة ليجمع مرة أخرى في وزارة الصناعات الخفيفة خلال فترة شهِد القطاع أين أُدرج إلى جانب قطاع المؤسسات ص وم في وزارة واحدة 2002ها فترة طويلة إلى غاية جوان وصايت خ في وفي إطار مرسوم رئاسي مؤر ستراتيجيةليتم قبل أقل من سنة عن اية تنفيذ هذه الإ ،وضع إستراتيجية للتنميةلأول مرة تهاوصاي .ويئة الإقليم لقطاع مع قطاع السياحة في وزارة السياحة والصناعة التقليديةإعادة إدماج ا 0102ماي 82 ه قيمته الحقيقية في كونه فاعلا إقتصاديا بسبب إختلاف المعاملة التي كان تأخرى أفقدعملية تأرجح القطاع بين وصاية و د التجارب التي تم تعد ي كان يعامل به كل مرة، كما أنّذالثقافي الوالطابع التاريخي بالإضافة إلى ،ل ا من طرف كل وصايةعامي يم وضعية القطاع تقييما واقعيا من إمكانية تقيعملية الترحيل هذه صعبت ها،إلى جانب أنّالإستفادة من ت عليه فرصفو إجراءها عليه (28).تيجية متناسقة ومتكاملة الأهدافمنه صعوبة إيجاد إستراو 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 522 :واد الأولية والتجهيزاتصعوبة التموين بالم .3 نظرا لإفتقار ،وليةد بالمواد الأالتزوميدان التموين بوسائل الإنتاج و الوضعية الحالية للقطاع تشهد تبعية شبه كاملة للخارج في ن السوق موالتي كانت ت( RONEGA ,REDIS)الحرفيين لمصادر توريد منتظمة بإستثناء بعض المؤسسات العمومية المقاولين علاوة ت المستوردةالمعدامن طرف الحرفيين فيما يخص جودة ونوعية المواد ودون الإلتزام بالمواصفات المطلوبة لكن من بصورة مؤقتة (38).على سعرها المرتفع : سوء ظروف ممارسة النشاط الحرفي .4 منتجات بكميات كبيرة وذات م وتقديمالحرف بشكل منظّارسة نشاطات الصناعة التقليدية وول دون ممعوائق أخرى تحُ في حالة و (48)،التي غالبا ما تباع في المزاد العلنيمر بصعوبة الحصول على المحلات والأراضي وق الأيتعلّدة، ودد المحدفي المُنوعية جيدة و إلى جانب ؛ عن ضيق المساحةالنظافة فضلاره لأدنى شروط الأمن وكذا عدم توفّز بقدمه وعدم يئته وإمتلاك الحرفي لمحل فعادة ما يتمي ، يغلب عليها القدموسائل إنتاج لا تتلائم مع نوعية النشاط و ذلك يلجأ الممارسون للأنشطة الحرفية في أغلب الأحيان إلى إستعمال (58).قليلة العددبالإضافة إلى تشغيل يد عاملة غير مؤهلة و :نقص التأهيل المهني للحرفيين .5 : ، من بينهان النقائص متعلّقة ذا الصدد تسجيل مجموعة متمحيث حول عدد الحرفيين الذين تلقّوا السابقة scinhcetocEحسب إحصائيات نسبة كبيرة من الحرفيين لم يتلقّوا تكوينا مهنيا، ف - 2,72 هي المهنينسبة الحرفيين أرباب العمل الذين إكتسبوا معارف حول الحرف التي يمارسوا بالتكوين وجد أنّ ،تكوينا مهنيا (68)من إجمالي المسجلين بتلك السنة؛  رة بعدد فّصصة في الصناعة التقليدية غير متوفمراكز التكوين المهني المتخ ،ة في مجال تأهيل الموارد البشريةغياب سياسة واضح - ؛كاف بالإضافة إلى غياب التكوين في ( يديةمعلم مختص في الصناعة التقل)صة ذات تكوين ممتاز ر القطاع على هياكل متخصعدم توفّ - (78).بعض النشاطات الحرفية رات تكوينية في مجالات التسيير فلا يستفيد الحرفيون في الغالب من دو ،عدم دعم روح المقاولة لدى الحرفيين بالشكل الكافي - وصل عددهم إلى نالعمل الذي ، إذ مع تزايد عدد الحرفيين أربابemreG_eerC إلا بنسب قليلة في إطار برنامجالتسويق و 6668، بلغ عدد المتكونين على هذا البرنامح بنفس السنة، 9002حرفي في السداسي الأول من مقاول 000.261أكثر من (88).وهو ما يتطلّب مضاعفة الجهود ،حرفي مكَون ن تقنيات ان التمهين هو إكساب المتمهعدم ملائمة نظام التمهين المعمول به بسبب عدم مزاوجته مع مفهوم التعليم، فإذا ك - (98).الصانع فالتعليم يكسبه المبادئ النظرية للحرفة التي تسمح له بالتطور و التطوير فائض نة ونلمس عجزا دائم في مهارات معيينية، حيث ملاحظة خريجي هاته الأنظمة التكونتيجة هذه العوامل تظهر عند ن ومتمهن مخرجاا، فعادة ما تكون لتحقيق الأهداف المرجوةأصلا مؤهلة ها لمهارات كافية وأو عدم توفير ،واضح في مهارات أخرى .السعرمن حيث سيؤثر سلبا على تنافسية المنتج سواءا من حيث الجودة أو مما مون جيدا في التقنيات المستعملةلا يتحكّ 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 622 :ضعف التحفيز المالي و الجبائي .6 فكل إستثمار (09)يعتبرون سعر الفائدة هو عائق ذو أهمية كبرى، الحرفيينالمقاولين من  9,35، scinhcetocEلـ وفقاف أنّ غير، القسم الثانيفي الجزائر يمكنه الحصول على الدعم من الأجهزة التي سبق وعرضناها في والحرف في مجال الصناعة التقليدية لا يحضى بالأولوية في الحصول على الأراضي والمحلات بأسعار يمكنه الحرفي يواجه صعوبات نظرا لضعف إمكانياته، فهوالمقاول تحملها، بالإضافة إلى ثقل الإجراءات المعمول ا في مجال الإستفادة من القروض وكذا خصوصية أحكام وكيفيات الإستفادة من موارد (19).أجهزة الدعم منهم على 66و 45، 26 يواجهها الحرفيون أنّحول العوائق التي الإستشارةمكتب الدراسة ودراسة كما بينت (29).الوصول إلى القروض، أسعار الفائدة والجباية المرتفعة تعتبر من أهم المعوقات المشتركة التي تواجه أنشطتهم التوالي صرحوا بأنّ : القدرة التنافسية للمنتوج الحرفيضعف .7 الخدمات ما زالت ففي مجال نوعية المواد و، ع المشاكل السابقةتيجة حتمية لتجميمكن إعتبار عدم تنافسية المنتج التقليدي ن تكون النتيجة، إنتاج بطيء ومنتوج ضئيل ونوعية محدودة وخدمات لها بذلك مخرجات هذا القطاع بعيدة عن المستوى المرجو، .عليهاو ل مشاركته في بجهل من الحرفي الذي يشغتنافسية، وإلى حد كبير قدرا الالسلعة د سعرالجودة يحدإلى جانب النوعية و بإستقراء أو القيامفرص ، ضيع منهبتغطية تكاليف الإنتاجه يقوم المعارض الدولية لبيع منتجاته بسعر مرتفع إعتقادا منه أنالصالونات و في هذه المناسبات هو الحرفي الوحيد يكون همأو ربط علاقات مع زبائن أجانب، إذ دراسة السوق أو معرفة خصائص المنتج المطلوب (39).ه بعملة أجنبيةفي الجزائر إلا أنمنتوجه بسعر مرتفع يكون غالبا بنفس سعره بيع : إشكالية تسويق المنتوج التقليدي .8 ، حيث (TANS)الحرفيون مشاكل تسويق منتجام ناتجة عن غياب شبكة التسويق المقاولون على غرار التموين يواجه تتوفر ف تسويق المنتوج التقليدي تذبذبا بعد حلّها، خصوصا منتجات الحرفيين التي لا تتوفّر على نقاط بيع أو التي تقع في مناطق لاعر فتواجد محلات الحرفيين في خلفيات الشوارع الرئيسية أو في فروعها البعيدة إضافة إلى ضعف العملية الترويجية (49)على أسواق كافية، (59).تقليدي، تعد عوامل أساسية تحد من إمكانية التسويق المحليللمنتوج ال : إشكالية تصدير المنتوج التقليدي .9 ل الحرف، تتمثّالتقليدية والصناعة العراقيل تحول دون البرهنة عن الإمكانيات التصديرية لقطاع و توجد مجموعة من العوائق : في ا، إتجاهات الأسعارالأسواق المستهدفة ونوع المنتجات المطلوبة وخصائصها وحصائيات حول الإقلة المعلومات والدراسات و - يئات الهالأكثر من هذا غياب التنسيق بين ، وع تحقيقها سنويابالإضافة إلى عدم تحديد هدف كمي حول حجم الصادرات المتوقّ ؛رافقة للمصدرينالم ما يفتح الفرص أمام المنتجات المنافسة الحاضرة بقوة إضافة إلى ،ت الدوليةالحضور المتقطّع للمنتج التقليدي الجزائري في التظاهرا - سعر المنتوج المرتفع؛ (69)المعايير؛مشكلة الجودة و - 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 722 (79).عدم ملائمة إجراءات بعض الهيئات العمومية كالجمارك و القطاع المصرفي - : نقص الدراسات والأبحاث .01 تشكّل الدراسات والأبحاث إحدى المحاور إذ ، المؤسسات الحرفيةعقبة أمام تطوير قطاع تقف التي تي تعتبر من بين العوامل ال لتوضيح الرؤى وتحديد أبعاد التنمية، فبإلقائنا نظرة على هذا اال نجد غياب مركز للوثائق ومكتبة فعالة للأبحاث، بالإضافة إلى الهامة الطلبة طرف ادة منها، فضلا عن عدم إستغلال البحوث والدراسات اراة من نقص الدراسات وغياب لنشر تلك المنجزة دف الإستف (89)؛والباحثين من خارج القطاع، وهو ما عمق الفجوة بين القطاع ومراكز البحث العلمي : ضعف التنظيمات الجمعوية وقلتها .11 فمهما كانت الجهود المبذولة من طرف (99)ع،التنظيمات الجمعوية دور المتحدث القادر عن التعبير عن حاجيات القطا تلعب الكثير إضافة إلى أنّ (001) الحرفيون أنفسهم في شكل تنظيمات جمعوية،المقاولون الدولة لن يؤدي ذلك إلى تحسن ملموس ما لم ينظم طين تطوعا، فضلا عن إفتقارها من الجمعيات الناشطة ما تزال تفتقد إلى الإنتشار المناسب ولا تتوفر على عدد كاف من الأعضاء الناش (101).إلى برامج عمل تتلائم مع المتطلبات الحالية و المستقبلية قطاع ضعيف المردودية ولا يمتلك حصة سوقية واسعة، قطاع المؤسسات الحرفيةإنّ كل الصعوبات السابقة الذكر، تجعل من وقبل أقل من ، ولذلك ع حد للصعوبات التي يواجهها هذا الأخيرجعل الدولة تسعى نحو تحقيق تنمية مستدامة للقطاع ووضما وهو والمتوسطة الصغيرة المؤسسات شرعت وزارةالحفاظ على وتيرة التنمية، وسنة على إنتهاء تنفيذ أول إستراتيجية تنمية للقطاع ، تتضمن تقديم تقييم دقيق 0202 آفاق جديدة للقطاع إستراتيجية مشروع لوضع بالإستعداد 9002التقليدية في جويلية والصناعة لحصيلة المشاريع والبرامج المُنجزة منذ بداية مخطط العمل الحالي، ومن ثم وضع رؤية مستقبلية للقطاع تسمح له بمواصلة الإنجازات .وكذا البحث عن حلول جديدة للصعوبات التي لا تزال مطروحة داخل القطاع التكيف مع المستجدات،والإصلاحات و 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 822 :خاتمة في الجزائر قطاعا إقتصاديا واعدا تمتلك فيه مؤهلات تمكّنه من أن يلعب دورا أساسيا في التنمية تشكّل المؤسسات الحرفية المستدامة للبلاد ويشكّل لها ميزة تنافسية كبيرة في حال ما إذا وجد الدعم الضروري، وحاليا بات القطاع يحتلّ مكانة هامة ببلادنا، المتضمن القواعد المحددة لقطاع الصناعة التقليدية 10- 69بتحديد المرسوم الرئاسي رقم 6991هر ذلك بصفة متنامية منذ سنة وظ والحرف، والذي أعطى لأول مرة مقاربة مفصلة للنشاط الحرفي ؛ مصدر هذا الإهتمام المخصص للقطاع يعود إلى مجموعة من المزايا .منازع وتعتبر الحافز وراء إنشاء الأنشطة في هذا القطاع وكذا دافعا لحمايته ودعمهيحرزها هذا الأخير دون أهمية قطاع المؤسسات الحرفية تبرز من مساهمته في إقتصاديات البلدان المتقدمة وكذا النامية والتي تتفق جميعها على أنه إلى وفي الجزائر . قطاعاً إقتصادياً يصنف في مصف القطاعات الحيوية المنتجة جانب مساهمته في الجانب الثقافي والإجتماعي لها، يعتبر أيضا كما، بإمكانيات محدودة عمل فرص وخلق البطالة متصاصإ على كبيرةال تجسد دور القطاع في التنمية الإقتصادية من خلال قدرته . ا رئيسيا في إزدهار السياحة بالبلاد وتوفير العملة الصعبةمساهم كونه عن فضلا وهذا ،العام والدخل يالمحلّ الإنتاج في يساهم أن يمكنه ي من شأا أن تساعد التوفير مختلف أشكال الدعم إتجهت الجهود في السنوات الأخيرة إلى التركيز على تأمام هذه الأهمية امة من الهيئات الع قطاع، إذ دعم بالعديدلإستثماري في المن خلال تحسين المناخ ا رات في قطاع المؤسسات الحرفيةعلى تحفيز الإستثما إضافة إلى التحفيزات الجبائية؛ كما تمّ تبني مجموعة من البرامج التكوينية والتأهيلية المساعدات الماليةلتقديم المشورة الإقتصادية والفنية و من مؤهلام، ومن جهة أخرى تعمل على وأخرى للترقية ودعم التنافسية، والتي تسعى من جهة نحو تأهيل إطارات القطاع والرفع دعم روح المقاولة للحرفيين وتنمية مهارام وكذا ترقية التعاون والعمل الجماعي بينهم، إلى جانب التحفيز على الإبداع والإبتكار .وتسمح بالتكيف مع المستجدات الصندوق الوطني لترقية نشاطات الصناعة التقليدية وفيما يتعلّق بالتسويق فقد تركّز الدعم في هذا اال على تسخير كل من والصندوق الوطني لترقية الصادرات، إلى جانب إنتهاج سياسة ترويجية تعتمد على المشاركة في مختلف التظاهرات والمعارض المحلية شرفة على القطاع؛ كما تم بيع المتواجدة على مستوى الهياكل الم-والوطنية والدولية، وكذا الإستفادة من مساحة من أروقة عرض ، وكذا منح علامة الدمغة صناعة تقليدية جزائريةإصدار نصوص تنظيمية تتضمن الشروط التي يتم على إثرها منح المنتج تسمية فائدة لمنتجات الزرابي والمنتجات المماثلة لها من طرف مراكز دمغ تم إنشائها لذلك، ولم يتوقف الأمر هنا إذ نظّمت دورات تدريبية ل .الإطارات خصيصا لهذا الغرض حجم عكس ت أظهر نتائج محفّزة على المستوى المحلي 0102تقييم سياسة الدعم المنفّذة في إطار إستراتيجية تنمية القطاع آفاق إلّا أنّ نقائص عديدة ة، على الرغم من النتائج المثمرة المحقّقة في إطار سياسة الدعم المنفّذالجهود المبذولة للنهوض بالقطاع، غير أنه و حدت من إمكانيات القطاع وحالت دون قدرته عن لاتزال قائمة وتعيق التنظيم الجيد والفعال للمقاولين الحرفيين وأنشطتهم ؛ والتي جية تنموية، القيام البرهنة على إمكانياته التي يمكن أن يقدمها للبلاد ،وهو ما دفع بالسلطات المسؤولة قبل سنة على إنتهاء أول إستراتي .0202بتسطير برنامج طموح وواقعي ينطلق من رؤية واضحة لما نريد أن نرى عليه قطاع الصناعة التقليدية والحرف في حدود آفاق 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 922 :الإحالات والمراجع 7. ، ص9002،الجزائر، الصناعة التقليدية مشروع المستقبل وزارة المؤسسات الصغيرة و المتوسطة و الصناعة التقليدية، .1 7171. ص ،2891/80/13 ، الجزائر،53العدد ، الجريدة الرسمية، 2891/8/82المؤرخ في 21- 28القانون رقم الأمانة العامة للحكومة، .2 5. ، ص6991/10/41، الجزائر، الصادرة في 3رقم الجريدة الرسمية،، 6991جانفي 01المؤرخ في 69- 10الأمر رقم الأمانة العامة للحكومة، .3 .نفس المرجع والصفحة سابقا .4 8171. ، مرجع سابق، ص2891/8/82 المؤرخ في 21- 28الأمانة العامة للحكومة، القانون .5 5.، مرجع سابق، ص6991/10/41المؤرخ في 10- 69الأمانة العامة للحكومة، الأمر .6 8171.، مرجع سابق، ص2891/8/82المؤرخ في 21- 28الأمانة العامة للحكومة، القانون رقم .7 6.، مرجع سابق، ص6991/10/41المؤرخ في 10- 69الأمانة العامة للحكومة، الأمر .8 7.نفس المرجع السابق، ص .9 241. ، ص3002، الطبعة الأولى ، مجموعة النيل العربية ،القاهرة، مهارات إدارة المشروعات الصغيرةهيكل محمد، .01 93.p ,0102 ,reglA ,AEMP al ed erètsinim ,sreitem sed te tanasitra’l ed ruetces el snad iolpme’l te noitcudorp al rus edutE ,scinhcetocE .11 61.ص، 1002مذكرة ماجستير غير منشورة، جامعة الجزائر، ، -حالة الجزائر- إنشاء و تطوير م ص و م الخاصة في الدول النامية قويقح نادية، .21 97.، ص5002، الطبعة الأولى، دار وائل للنشر و التوزيع ، الأردن، لريادةإدارة الأعمال الصغيرة أبعاد االبرنوطي نائف سعاد، .31 89- 79ص.، ص7002، الشركة العربية المتحدة للتسويق و التوريدات، القاهرة، الريادة و إدارة المشروعات الصغيرةأحمد مروة و برهم نسيم، .41 1.p ,8002 ,regla ,8002 sram 5 , tanasitra’l ed sertnocner eme6 , sniamuh secruosser sed tnemeppolevéd te tanasitra ,nialA EFFURBAL .51 7002، وزارة المؤسسات ص و م و الصناعة التقليدية، الجزائر، إجتماع الجمعية الأولى للإتحاد العربي للصناعات التقليدية و الحرف بالجزائربن بادة مصطفى، .61 91.، ص3002، 20، الجزائر ،العدد مجلة الحرفيقطاع يبحث عن إستراتيجية ، : رف سالم عطية الحاج، الصناعة التقليدية و الح .71 01.، ص4002، 3،الجزائر، العدد مجلة الحرفيبن زعرور شكري، إشكالية تصدير المنتوج التقليدي نظرة كلية ، .81 62.ص، 1002عة ابي بكر القايد تلمسان، ، مذكرة ماجستير غير منشورة، جامتوارق الهقارالحلي التقليدية لبن عبد الله نور الدين، .91 1.، ص3002، مذكرة ماجستير غير منشورة، جامعة ابي بكر بلقايد، تلمسان، - دراسة تطبيقية–صناعة الحلي الفضية بالقبائل الكبرى منطقة بني يني آيت محند نورية، .02 21.، ص1002،الجزائر ، عدد خاص، مجلة الحرفيدية ،سالم عطية حاج، الصناعة التقليدية بين الموروث الثقافي و الفاعلية الإقتصا .12 42- 32ص .، ص3002، 2،الجزائر، العدد مجلة الحرفيبن زعرور شكري، الوظيفة الترقوية في قطاع الصناعة التقليدية بين إشكالية التضاد و الحزم المنتظر ، .22 ، الرياض، 2002ديسمبر 92و 82، ندوة المشروعات الصغيرة فيي المملكةدور السياحة في تنميتها، الزاير بن حسن صالح، الصناعة التقليدية في المملكة العربية السعودية و .32 21.ص 5.p , 9991 ,832.lov , larur eimonocé ,eévartne ecrof enu , larur ueilim ne snasitra sel ,M.TALOVUA .42 4.، ص5002سبتمبر 91- 71، المغرب ل حول الصناعات التقليدية في الوطن العربيورشة عمعبد الهادي أحمد، الصناعة التقليدية و الحرف في الجزائر ، .52 6.نفس المرجع السابق ، ص .62 695 .p ,9691 ,93°n 01 emot ,eesreP ,ednoM-sreiT :nI .enohpocnarf euqirfA ne tanasitra'l ed elleutca noitautiS ,ffrodsreG NOV HPLAR .72 tnemednof,eigolodohtem : elanasitra esirpertne’l ed euqimonoce-oicos esylana enu ,edualC REINRUOF te eihpoS REILLITUOB .82 7.p,9002 reivnaj ,elapo’d etoc larottil ud ètisrevinu , IIR.bal ,502°n , niarret eel rus seteuqne te euqiroeht, ؛ بنك RDAB؛ بنك الفلاحة و التنمية الريفية ANBالبنك الوطني الجزائري : أجهزة الدعم و البنوك العمومية الخمس الموالية كل الإتفاقيات المبرمة في إطار تمويل المشاريع تتم بين  .AEB، بنك الجزائر الخارجي APC؛ القرض الشعبي الجزائري LDBالتنمية المحلية 11.، ص3991جانفي 6، 2،العدد الجريدة الرسمية، 3991 جانفي 2المؤرخ في 60- 39مرسوم تنفيذي رقم الأمانة العامة للحكومة، .92 03.نفس المرجع السابق، ص .03 noitacilbup ed eènna snas ,eirègla , JESNA’l , ferb ne JESNA fitisopsid eL , laicos ètiruces ed te iolpme’l ed ,liavart ud erètsiniM .13 21. ،ص6991سبتمبر، 11، الجزائر، 25، العدد الجريدة الرسمية، 6991/9/8المؤرخ في 692- 69المرسوم التنفيذي رقم .23 tiC.coL , ferb ne JESNA fitisopsid eL , laicos ètiruces ed te iolpme’l ed ,liavart ud erètsiniM .33 51.p ,tic.po ,scinhcetocE .43 8.، ص4002جانفي 52، 6، العدد الجريدة الرسمية ، 4002/10/ 22المؤرخ في 41- 40الأمانة العامة للحكومة، المرسوم التنفيذي رقم .53 ، 5، العدد ريدة االرسميةالج، 4002/10/22 المؤرخ في 41- 40المعدل للمرسوم التنفيذي رقم 8002/10/72المؤرخ في 01- 80الأمانة العامة للحكومة، المرسوم الرئاسي رقم .63 4.، ص 8002جانفي 03 51.p ,tic.po ,scinhcetocE .73 61. ، ص4991/6/1، الصادرة في 43، رقم الجريدة الرسمية، 4991ماي 62المؤرخ في 11- 49 المرسوم التشريعي رقمالأمانة العامة للحكومة، .83 5.، ص4991جويلية 7، الصادرة في 44، رقم ، الجريدة الرسمية4991جويلية 6في المؤرخ 881- 49الأمانة العامة للحكومة، المرسوم التنفيذي رقم .93 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . لة العلوم الادارية والمالية، جامعة الواديمج 032 88=di?xpsa.tluafed/zd.canc.www//:ptth , 0102/20/81 , egamohc ecnarussa’d lanoitan essiac al ed noitatnesérp ,CANC .04 39.، مرجع سابق، ص9002-2691ور قطاع الصناعة التقليدية في الجزائر ، تطبن زعرور شكري .14 7002،الجزائر، التكوين في قطاع الصناعة التقليدية و الحرفدليل الحرفي ،: وزارة المؤسسات الصغيرة و المتوسطة و الصناعة التقليدية .24 أكتوبر 80- 60، سوريا الندوة الرابعة لتنمية الصناعة التقليدية في الدول العربية، 9002- 2991ف بن زعرور شكري، تجربة الجزائر في تنمية قطاع الصناعة التقليدية و الحر .34 51.، ص9002 al rus noitamrof ed erianiméS ,.ANF ud seènnod sel srevart à eireglA ne tanasitra’d ruetces ud esylana te noitatneserP ,lilaD IMAUOS .44 53.p,0102 erbotco 40 te 30 aiajeB ,euqimaréc eiretop al ed eniamod el snad étilauq 7002، الجزائر، نوكلسوزارة المؤسسات الصغيرة و المتوسطة و الصناعة التقليدية، دليل الحرفي ، .54 6.p, 9002 lirva 51 ,regla , noisserpxe’l lanruoj , suelcuN ne tnepuorger es emP seL sesirpertnE seL ruoP ehcorppA ellevuoN ,N.R .64 01.، مرجع سابق، ص6991جانفي 01المؤرخ في 10- 69الأمانة العامة للحكومة، الأمر .74 جويلية 12المؤرخ في 372- 79، المرسوم التنفيذي رقم 5002وزارة المؤسسات ص و م، مدونة التصوص القانونية و التنظيمية الخاصة بقطاع الصناعة التقليدية و الحرف لسنة .84 732- 632ص.، ص7991 ،جامعة محمد " المقاولاتية و فرص الأعمال" المؤتمر العلمي الدولي حول ،- حالة الجزائر -منصوري الزين، آليات دعم و مساندة المشروعات الذاتية و المبادرات لتحقيق تنمية .94 11.، ص0102أفريل 8- 6خيضر بسكرة، 41.، صنفس المرجع السابق .05 ، 6002سبتمبر 51- 21الجزائر، ، "التعاقد الصناعي بالمنطقة العربية"، المؤتمر و المعرض العربي الأول للمناولة الصناعية يعات في تطوير و تنمية المناولةالعايب عزيوز، دور التشر .15 4.ص 04.، ص3002ارات، الجزائر، ، شركة إتصالات و إش0102مخطط عمل من أجل تنمية مستدامة آفاق وزارة المؤسسات ص و م و الصناعة التقليدية و الحرف، .25 84.نفس المرجع السابق، ص .35 37. نفس المرجع السابق، ص .45 ، 7002أفريل 81/ 71 جامعة قاصدي مرباح،، الروح المقاولاتية و التنمية المستدامة،"برنامج ميدا" قريشي يوسف وغدير أسماء، تأهيل المؤسسات الصغيرة و المتوسطة في الجزائر .55 71- 61ص.ص 81.السابق، صنفس المرجع .65 ,0102/20/91 , elbarud euqimonocé tnemeppolevéD" )ZTG( dnamellA-oréglA emmargorP ,tanasitra’l ed te EMP al ed erètsiniM .75 fdp.ztg_gorp/stnemucod_hclet/rf/gro.zd-traemp.www//:ptth الملتقى الدولي حول سياسات التمويل و أثرها على محاولة تقييم برامج و سياسات تمويل المؤسسات الصغيرة و المتوسطة الجزائرية، قدي عبد ايد و دادن عبد الوهاب، .85 9- 8ص.،جامعة محمد خيضر بسكرة،ص حالة الجائر و الدول الناميةالإقتصاديات والمؤسسات دراسة 5.، ص6991جوان 9، الصادرة في 53، العدد الجريدة االرسمية، 6991جوان 5المؤرخ في 502- 69المرسوم التنفيذي رقم الأمانة العامة للحكومة، .95 42.p ,tic.po, sreitem sel te tanasitra’l snad ruetomorp ed ediuG ,MANC .06 51- 41ص.، ص 2002جويلية 12، 05، العدد الجريدة الرسمية، 2002/6/1الأمانة العامة للحكومة، قرار وزاري مشترك المؤرخ في .16 .سبقاي العلامة الجماعية التي تثبت أن منتوج الصناعة التقليدية يتوفر على جملة من المميزات الخاصة المحددة تحديدا مه:علامة النوعية و الأصالة -* المتضمن شروط تسليم علامات النوعية و الأصالة و دمغ منتجات الصناعة التقليدية و كيفياا 7991أكتوبر 91المؤرخ في 093- 79وزارة المؤسسات ص و م، المرسوم رقم .26 942- 842 ص.وشكلها، مدونة النصوص القانونية و التنظيمية الخاصة بقطاع الصناعة التقليدية و الحرف، مرجع سابق ، ص 131- 031 ص.، مرجع سابق ، ص9002-2691تطور قطاع الصناعة التقليدية في الجزائر بن زعرور شكري، .36 61.p ,0102 ,reglA ,AEMP al ed erètsiniM ,sreitém sed te tanasitra’l ed ruetces el snad eiolpme’l te noitcudorp al rus edutE ,scinhcetocE .46 51.p ,dibI .56 étilauq al rus noitamrof ed erianiméS ,ANF ud seénnod sel srevart à eiréglA ne tanasitra’d ruetces ud esylana te noitatnesérp ,lilaD imauoS .66 83.p ,0102 erbotco 40 te 30 aïajeB ,euqimaréc eiretop al ed eniamod el snad medI .76 نشورة، كلية العلوم الإقتصادية ، مذكرة ماجستير غير م"حالة الصناعات التقليدية و الحرف في الجزائر" في التنمية الإقتصادية دور المؤسسات الصغيرة و المتوسطةشيبان آسيا، .86 721.، ص9002جامعة الجزائر، الجزائر، -علوم التسييرو 53.p ,tic.po ,lilad imauoS .96 83.p ,tic.po ,lilad imauoS .07 721. ، مرجع سابق، ص9002- 2691دية والحرف في الجزائر في الفترة شكري بن زعرور، تطور الصناعة التقلي .17 39.، ص"دراسة تقييمية لبرنامج ميدا"تأهيل المؤسسات الصغيرة و المتوسطة في الجزائرغدير أسماء، .27 32.، صسابق، مرجع 0202مشروع إستراتيجية قطاع الصناعة التقليدية والحرف آفاق وزارة المؤسسات ص و م والصناعة التقليدية، .37 8102 جوان - 10، العدد 20الد الجزائر، . مجلة العلوم الادارية والمالية، جامعة الوادي 132 ، مذكرة ماجستير في أنتربولوجيا التنمية غير دراسة انتروبولوجية بمنطقة تلمسان_التكوين في الصناعات التقليدية والحرف التقليدية بين المحافظة والتقليد بن صديق نوال، .47 89. ، ص3102منشورة، جامعة أبي بكر بلقايد تلمسان، 14.، مرجع سابق، ص0202دية، مشروع إستراتيجية قطاع الصناعة التقليدية والحرف آفاق وزارة المؤسسات ص و م والصناعة التقلي .57 31.، ص8002، فيفري 4، العدد مجلة الحرفيالغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف، ارضية الإحتفالية باليوم الوطني للصناعة التقليدية والحرف، .67 tic.coL ,ANF ud seénnod sel srevart à eiréglA ne tanasitra’d ruetces ud esylana te noitatnesérP ,lilad imauoS .77 05.p ,tic.po ,scinhcetocE .87 31- 21ص.، ص1002سالم عطية حاج، الصناعة التقليدية بين الموروث الثقافي والفاعلية الإقتصادية، مرجع سابق ، .97 92.، مرجع سابق، ص0102مية مستدامة آفاق مخطط عمل من أجل تنوزارة المؤسسات ص وم والصناعة التقليدية، .08 07.مرجع سابق، ص، 0202مشروع إسترتيجية قطاع الصناعة التقليدية والحرف آفاق وزارة المؤسسات ص و م والصناعة التقليدية، .18 ثّل تلك التي تمكنا من الحصول عليها والتأكد من وصايتها لهذا الوصايات التي قمنا بعرضها في هذا الجزء هي ليست كل الوصايات التي تداولت على الإشراف على القطاع، بل تم -  نستطع تحديد الفترة التي تولّت فيها هاتين الوزارتين هذه الأخير من خلال الجريدة الرسمية، إذ أنه في كتابات أخرى ذُكر أنه قد تداولت عليه حتى وزارتي الثقافة والتجارة أيضا، غير أننا لم .مهمة -دراسة حالة تطوير نظام إنتاج محلي بحرفة النسيج التقليدي بمنطقة تقرت_0102-3002إستراتيجية تنمية قطاع الصناعة التقليدية والحرف في الجزائر في ن العمودي، جليلة ب .28 .021، 3102، مذكرة ماجستير في العلوم الإقتصادية غير منشورة، جامعة قاصدي مرباح، ورقلة، 12- 02ص .، مرجع سابق ، ص0102مخطط عمل من أجل تنمية مستدامة آفاق و الصناعة التقليدية، وزارة المؤسسات ص و م .38 55.نفس المرجع السابق، ص .48 11- 01ص.بن زعرور شكري، إشكالية تصدير المنتوج التقليدي نظرة كلية، مرجع سابق، ص .58 12.p ,tic.po ,0102 scinhcetocE .68 07.مرجع سابق، ص، 0202مشروع إسترتيجية قطاع الصناعة التقليدية والحرف آفاق ، وزارة المؤسسات ص و م و الصناعة التقليدية .78 011.شيبان آسيا، مرجع سابق، ص .88 8- 7ص .، ص1002، الجزائر، عدد خاص، الحرفي مجلةبن زعرور شكري، نحو نموذج مستقبلي، .98 44 .p ,tic.po ,scinhcetocE .09 82- 72ص .، مرجع سابق، ص0102عمل من أجل تنمية مستدامة آفاق مخطط ،وزارة المؤسسات ص و م و الصناعة التقليدية .19 tic.col ,scinhcetocE .29 9- 8ص.ص، 4002، الجزائر، 30،العددمجلة الحرفيواقع العملية في قطاع الصناعة التقليدية، _ سالم عطية الحاج، التصدير خارج المحروقات .39 56.، مرجع سابق، ص0102أجل تنمية مستدامة آفاق مخطط عمل منوزارة المؤسسات ص و م و الصناعة التقليدية، .49 55- 45.، ص2002، الجزائر، ترويج منتجات الصناعة التقليدية، الوكالة الوطنية للصناعات التقليدية والحرفكشرود محمد بشير، .59 61- 51ص.بن زعرور شكري، إشكالية تصدير المنتوج التقليدي نظرة كلية، مرجع سابق، ص .69 6- 5ص .، الجزائر، صتجربة الوكالة الوطنية للصناعة التقليدية في ميدان دعم تصدير منتجات الصناعة التقليديةصناعات التقليدية، الوكالة الوطنية لل .79 5. ، مرجع سابق، ص9002نشرية المعلومات الإقتصادية لسنة وزارة المؤسسات ص وم والصناعة التقليدية، .89 02.، مرجع سابق، ص0102طط عمل من أجل تنمية مستدامة آفاق مخوزارة المؤسسات ص وم والصناعة التقليدية، .99 03.، مرجع سابق، ص9002- 2991 بن زعرور شكري، تجربة الجزائر في تنمية قطاع الصناعة التقليدية والحرف .001 441- 341ص .مرجع سابق، ص، 9002-2691تطور قطاع الصناعة التقليدية في الجزائر شكري، بن زعرور .101    