الوادي –جامعة الشهيد حمه لخضر كلية الحقوق والعلوم السياسية قسم العلوم السياسية مذكرة تخرج تدخل ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر في العلوم السياسية تخصص: سياسة عامة ن: اشراف الدكتور:يإعداد الطالب الهادي دوش -نعام يوسف - بوحنيك محمود - لجنة المناقشة: الصفة الجامعة الاسم واللقب رئيسا الوادي – لخضر حمه الشهيد جامعة . مراد هاشم. أ مشرفا ومقررا الوادي – لخضر حمه الشهيد جامعة د . دوش الهادي . مناقشا الوادي – لخضر حمه الشهيد جامعة د .د . بقاص خال 9102/8102السنة الجامعية: . هداءإ إلى الوالدين الكريمين . ...إلى زوجتي مني حرفـا ّ .....إلى كل من عل ...الأعــــزاء إلى أشقـائي إلى كل أصدقائي وزملائـي أهــــدي هذا العمل المتواضع يوسف هداءإ إلى الوالدين الكريمين . ...دي رفيق وليد عبد الرحمنأولا و إلى زوجتي مني حرفـا ّ .....إلى كل من عل ...إلى أشقـائي الأعــــزاء إلى كل أصدقائي وزملائـي .العمل المتواضعأهــــدي هذا محمود تقديرشكر و الحمد الله الذي وفقنــا لإتمام هذا العمل المتواضع ، فالحمد لك ربي الحمد لك بعد الرضى ، على الأصل و حتى ترضى ولك الحمد إذا رضيت ل لأصحابه وأن نسدي الشكر نمشي والأصل يدفعنا أن نرد الفض لمستحقيه ممن أفادونا ولو بكلمة طيبة ، كما نتقدم بالشكر الخـاص ت المبذولة على كل المجهـودا "الهادي دوش"الفاضل للدكتور الخالصو وتوجيه إشرافما هو إلا ثمرة جهد لحسن العلمي لإنجاز هــــذا البحث شكرنا الخالص لكل أساتذة دون أن لا ننسى ،لأستاذنا الفاضل حفظه الله كما لا يفوتنا أن نتقدم قسم العلوم السياسية بجامعة حمه لخضر الوادي، الموقرين في لجنة المناقشة رئاسة وأعضاء ناالجزيل إلى أساتذت نابشكر بقبول مناقشة هذه الرسالة، فهم أهل لسد خللها وتقويم نالتفضلهم علي سائلا الله الكريم مواطن القصور فيها، معوجها وتهذيب نتوآتها والإبانة عن عــــة ، دون أن لا ننسى مسير وعمال مؤسسة صنا خيرا اأن يثيبهم عن هدا ــم معنا لأجل انجازبتقرت لتعاملهـ "كليمكا" ةالغرف الصحراويـــــ وأخيرا نشكر من قدم لنا يد العون والمساعدة من قريب أو من بعيد العمل، ولو بابتسامة. مما يجعلها مهددة ، تسم بعدم الاستقراريوالذي يشهد محيط المنظمات تطورات مستمرة لتكيف مع لن تمتلك القدرات المناسبة أفعلى المنظمات لذا، في كل لحظة بمشاكل مختلفة تطوير وهذا ما يجعلها أكثر حرصا على ، التي تحدثها البيئة المحيطة بها المتغيرات ،تغيراتوكذا الآليات المختلفة التي تضمن المرونة والتكيف مع هذه الم ،ممارساتها التنظيمية وروح المخاطرةولعل أهم المنظمات الحديثة التي تستجيب لضروريات المرونة والتفاعل .المقاولة وعلم ، دارةالعديد من الباحثين والدارسين في علم الإ تيةالمقاولا لهذا شغل موضوعو بل تعدت ذلك إلى إحداث ثورة في الفكر ، وعلم النفس ...الخ ،وعلم الاقتصاد ،الاجتماع ذات نمط جديد بسبب الحاجة إلى مواجهة ظهور ثقافة تنظيميةإلى مما أدى، الإداري المنافسة الشديدة القائمة على أساس التطور التكنولوجي وروح المخاطرة ، إضافة إلى أنها هم روافد التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، كما برزت الحاجة إلى المقاولات تعتبر من أ سات السلبية للازمات الاقتصادية.الصغيرة والمتوسطة للتقليل من الانعكا ، بسبب المؤسسات التي تعتمد المقاولة به لقد أصبح واضحا الدور الذي يمكن أن تقوم مؤسسات صغيرة قابلة للازدهار والنمو ىإل على خلق أفكار جديدة وتحويلها تهاقدر ، وهذا يعود إلى الخصائص التي تتميز بها والاجتماعية الاقتصاديةوالمساهمة في التنمية المقاولاتية كالإبداع والابتكار وسرعة الانجاز والمخاطرة واقتناص الفرص ...الخ هذه ، لذا بيئة المضطربةلتكيف في ظل هذه الالخصائص هي التي مكنت فكر المقاولة من ا ا هدامن خلال اعتم ، في المنظمات الحديثة ن قياس ومعرفة تواجد هذه الخصائصيمك . ت كيفية لقياس كفاءة أداء المنظمة.كوحدات أو مؤشرا ب أهمية الدراسة : يكتسب أهمية ، ن مناقشة دور المقاولاتية في إطار مدى تحقيقها لكفاءة أداء المنظمةإ .الاعتبارات العملية والأكاديميةء مجموعة من كبيرة في ضو فيما يلي :وتكمن أهمية العملية للدراسة الأهمية العملية : .غالبية دول العالمبالمجتمع فيلواقعي والمأمول للمقاولاتية تصاعد وزن الـدور ا - حدث ومع هذا التطور في الحجم ، التزايد إلىالمقاولاتية في الألفية الجديدة اتجاه - .في أنماط وأنشـطة المقاولاتية تنوع ا سهام المقاولاتية في تحقيق التنمية خطاب سياسي جديد يؤكد على قيمة و ظهور - . ةالاقتصادية والاجتماعي فيما يلي : الأكاديميةوتكمن الأهمية العلمية الأهمية فد عملية اولات من أهم روامساندة إنشاء المقر من الباحثين على أن دعم و يتفق كثي - الاجتماعية في المجتمع.تصادية و التنمية الاق الاختلافات في الأطر النظرية والبحثية ساعد على إثراء تنوع الاهتمامات الفكرية و - الرصيد النظري الخاص بموضوع المقاولة . أهداف الدراسة : :ا يليأهمها كم نذكر العلمية والعملية تحاول هذه الدراسة تحقيق مجموعة من الأهداف الأهداف العلمية : التطرق لأهم الأبحاث والدراسات المعالجة لمفهوم المقاولاتية وذلك من أجل توفير خلفية - .للدراسة نظرية ملائمة أداء المنظمة . كفاءة على المقاولاتية تأثيرا خصائصحصر أهم - الأهداف العملية : الاجتماعية ة في عملية التنمية الاقتصادية و تيالمقاولاتحديد الدور المحوري الذي تلعبه - .من خلال متابعة الدراسة الميدانية ج هناك جملة من الأسباب التي كانت أساس في اختيار هذا أسباب إختيار الموضوع : : الموضوع وتنقسم بين أسباب ذاتية وأخرى موضوعية : الموضوعيةالأسباب -1 تي انتقلت من نظام ال الحديثةمن المواضيع يعتبر موضوع المقاولاتية في الجزائر - ا نشاء مبني على الحرية الاقتصادية و ال الحر قتصاديالانظام إلى، اقتصادي مركزي .المؤسسات من طرف المقاولين إن أهمية الموضوع المقاول والمقاولة شغل بال العديد من الباحثين والدارسين - قتصادية روافد عملية التنمية الا والاقتصاديين على حد سواء، باعتباره من أهم .والاجتماعية في المجتمع الحاجة للمقاولات الصغيرة والمتوسطة للتقليل من الانعكاسات السلبية للازمات - الاقتصادية ، حيث أن الصدمة الاقتصادية في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة تكون . في الاقتصاد لا شلذا اثر محدود على عكس المؤسسات الكبرى والتي قد تسبب الاقتصادية المساهمة في التنميةلذي تلعبه المقاولة في المجتمع و الدور الكبير ا - .والاجتماعية الأسباب الذاتية : -2 أحدنا ناشط في هذا المجال. أن باعتبار في اختياري لهذا الموضوع السببيعتبر - سيس للمقاولة الناجحة .الرغبة بالاطلاع على الجوانب النظرية للموضوع من أجل التأ - إشكالية الدراسة : على إشكال تعقبا لما سبق فان موضوع الدراسة ما هو إلا توضيح الرؤى وا جابة تحقيق كفاءة الأداء وبناءا على محوري يتمثل في معرفة مدى الدور الذي تلعبه المقاولة في تالي:بالإشكال ال ذلك فان إشكالية البحث تظهر بشكل أدق ما مدى فعالية المقاولاتية في تحقيق كفاءة أداء المنظمة ؟. د التساؤلات الفرعية : كفاءة أداء المنظمة ؟.ما مفهوم المقاولاتية و -1 كيف تقاس كفاءة أداء المنظمة ؟ . -2 ؟ المقاولاتية سياسات التنمية المجتمعية في دعمما مدى مساهمة -3 الفرضيات : لية و الأسئلة الفرعية المطروحة يستوجب طرح مجموعة من إن الإجابة على الإشكا الفرضيات التي نسعى في إطار هذه الدراسة إلى تأكيدها أو نفيها : .كلما اعتمدت المنظمة على خصائص المقاولاتية كلما زادت كفاءة أدائها - المقاولاتية. سياسات التنمية المجتمعية في دعم تساهم - و الاقترابات التالية : بيعة الموضوع فرضت علينا المناهجإن ط مناهج الدراسة : -أ من الناحية النظرية الذي يحاول دراسة مفهوم المقاولة : التحليلي المنهج الوصفي -1 .وكفاءة أداء المنظمة والعلاقة بينهمامرتكزات لتي يتضمن التعريف المقاولاتية و وا سة صناعة الغرف الصحراوية ذلك من خلال دراسة مؤسو : منهج دراسة الحالة -2 تطبيق بغرض معرفة كفاءة أدائها من خلال، وجمع المعلومات عنها (كليمكا) بتقرت . ةالمقاولاتي فكرة الاقترابات : –ب النصوص القانونيـة والدسـتورية إلىوقد استعنا بهذا المنهج لرجوع : القانونياقتراب -1 و تمويل المؤسسات الناشئة في الجزائر ،لمقاولاتية ل لترقية المتعلقة بالهيئات الداعمة ووظائفها، بهدف معرفة مدى تطـابق حاضنات الأعمال ، وكذلك تحديد دور كل منهاو .القاعدة القانونية مع الواقع العملي ويدرس هذا الاقتراب علاقة المواطن بالدولة ، المجتمع : –إقتراب علاقات الدولة -2 تية وعلاقتها بالتنمية علاقة المؤسسات المنتهجة لفكرة المقاولاوفي دراستنا من خلال المجتمعية. ه الدراسات السابقة : إن اختيارنا لهذه الدراسة جاء بعد إطلاعنا على مجموعة من الدراسات السابقة نب المفاهيميوعن أدبيات الدراسة التي تتعلق بالجا لتي تتعلق بالمقاولاتية والمقاول،وا والعلمي والأكاديمي،استطعنا مراجعة ما يلي: لشركة العربية المتحدة للتسويق انشرته : المشروعات ا دارةالريادة و :أحمد مروه .1 الأفكار توليدو لريادةول فيه المفاهيم النظرية لشكل كتاب : تنافي 7002سنة التوريداتو مرحلة من مراحل إنشاء المؤسسة ثم ك السوق دراسةكما تطرق ل ،الصغيرة المشروعات ماهيةو مشروع لإنشاء القانونية الإجراءاتوفي الأخير المالية الدراسةو الفنيةعرج إلى الدراسة . ري المفاهيمي للمقاول والمقاولة، وفي إطار دراستنا استعنا بالإطار النظصغير بالأردن للنشر والتوزيع دار المسيرة نشر ب المنظمات ا دارة: الريادة و ةبلال خلف السكارن. 2 كما تطرق إلى الريادة استراتيجياتو الريادة مفهوم: وتناول 0102على شكل كتاب سنة ) ، التمويل خطةو العمليات خطةو التسويقية الخطةو العمل خطة(الصغيرة المشاريع و الريادة ، المخزون و مشترياتال ا دارةو العولمةو الريادةو الالكترونية الأعمالو الريادةثم عرج على . كمؤشر لتحقيق كفاءة المنظمةتقوم دراستنا بدراسة الإبداع والابتكار : 3002 بالأردن سنة دار وائل للنشر كتاب قامت بنشرهالابتكار إدارة . نجم عبود نجم :3 في للابتكار الأساسيةالاتجاهات و الابتكارالعوامل المؤثرة في و الابتكار إلىمدخل تناول تطوير المنتجات و الانتشار ، كما تطرق للابتكارالمنظور الاقتصادي من الشركات الحديثة ، وفي بعض المجالات المختارةو الابتكاربعض التجارب في مجال أخيرا و دورة حياة المنتجو .الابتكار في تحقيق كفاءة المنظمةدراستنا نقوم بإظهار دور بعمان دار الميسرة للنشرب نشر بشكل كتاب يةر المالالمخاط إدارةالراوي: يبهخالد و. 4 الأسواق المالية أنواع و رالمخاط إدارةطبيعة تناول هذا الكتاب ، و 9991 الأردن سنة المستقبليات و نظرية السوق الكفوءة تناولو أنواع الاستثمار إلى ، كما تطرق المستثمرينو ، وفي دراستنا نقوم بتوظيف إدارة الاستثمار إدارةطريقة و مراقبة الأداء وأخيرا إلى المالية .في تحقيق كفــــاءة المنظمـــــةالمخاطر و دار الثقافة لنشر نشر ب عمليات وتطبيقاتالوقت مفاهيم إدارة :قاسم نايف واخرون 5 دارةلإالتاريخية الجذورو الوقت إدارة تناول: 9002بشكل كتاب بعمان الاردن سنة والتوزيع تناول و الإداريةالوقت وفق الوظائف ا دارةو للوقت الأساسية المفاهيمتطرق إلى كما الوقت الوقت إدارةمتطلبات أخيرا و ضغوط العمل ا دارةو الوقت إدارةة العوامل المؤثرة في فاعلي استخدامه كمؤشر المفاهيم كالوقت وسبل إدارته و في أطار دراستنا تناولنا بعض ه ،وفاعليت .منظمةلتحقيق كفاءة ال دار جرير للنشر والتوزيع نشرته الوقت .النظرية والتطبيق إدارة :ربحي مصطفى عليان 6 تنظيم الوقت و تخطيط الوقت و الوقت إدارة تناول الكتاب، 7002 بعمان الأردن سنة التكنولوجيا وسبل استخدام الاجتماعات إدارة كما تطرق استغلال الوقت و مضيعات الوقتو رة وفي دراستنا نقوم بتوظيف إدا ،الوقت دارةتوصيات عامة لإ وفي الأخيرقت الو إدارة في .الوقت في تحقيق كفاءة المنظمة إطار وحدود الدراسة : المجال المكاني والمجـال الزمنـي وهـي وهو لمعالجة إشكالية الدراسة قد تم تحديد مجالين ي: كالآت ن الجزائريــة ، ويكــون مــن خــلال القــوانيلبحــثالمجــال المكــاني: أي المنطقــة التــي يجــري فيهــا ا "ACEMLC " الدراسة الميدانيـة المتمثلـة فـي دراسـة حالـة مؤسسـة صـناعة الغـرف الصـحراويةو .بتقرت ورقلة دراسة القوانين الجديدة الجزائرية التي تناولت التحول نحو فكرة المقاولاتية المجال الزمني: . 1002خاصة بعد ز واجهتنا عدة صعوبات أثناء إعدادنا لبحثنا نذكر أهمها : صعوبات الدراسة : حداثة الموضوع. -1 أن أغلب الدراسات عن المقاولاتية دراسات اقتصادية. -2 صعوبة الحصول على المعلومات في الدراسة الميدانية ، خاصة البيانات و -3 الإحصائيات. محاور الدراسة : متسلسلة، ابتداء من مقدمة منهجيـة إلىكما تم معالجة هذه الدراسة وفق خطة منهجية : موضوع الدراسة والمقسم إلى ثلاث فصول كل فصل مقسم إلى مباحث الفصل الأول : يتعلق بالإطار المفاهيمي لدراسة المقاولاتية وكفاءة أداء المنظمة تية تعريف المقاولاو الأول جاء فيه التطور التاريخي للمقاول المبحثوينقسم إلى مبحثين ، ومحددات التوجه المقاولاتي وكما تناولنا آثار المقاولاتية الاقتصادية والاجتماعية واهم العناصر المرتبطة بها ، أما المبحث الثاني فيوضح كفاءة أداء المنظمة من خلال تعريفها .يتها والفرق بينها وبين الفعاليةوأهم من خلال المقاولاتية ،حيث أن الفصل الثاني : فيعرض أهم مؤشرات قياس الكفاءة المبحث الأول فيعرض الإبداع والابتكار كمفهوم ثم كمؤشر لقياس كفاءة أداء المنظمة ، أما كمؤشر لقياس كفاءة أداء في المبحث الثاني تحدثنا فيه عن إدارة المخاطر وماهيتها ثم .كفاءة أداء المنظمة كمؤشر لقياس ، المبحث الثالث فيعرض إدارة الوقت كمفهوم ثمالمنظمة مؤسسة فيتعرض إلى الجانب التطبيقي من خلال دراسة حالة الثالث فصلال فيأما سياسات دعم التوجه المبحث الأول صناعة الغرف الصحراوية (كليمكا ) تناولنا في تطرقنا إلى مرتكزات أداء مؤسسة صناعة الثاني، وأخيرا في المبحث في الجزائر المقاولاتي رات كفاءة أداء ف الصحراوية ( كليمكا ) ، فمن خلال المرتكزات تحدثنا على مؤشالغر .المؤسسة (كليمكا) الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 8 التغيرات والتحولات السريعة التى شهدها العالم على جميع الأصعدة خاصة رة التنميةعجل الى بروز المشاريع الصغيرة والمتوسطة وذلك لدفع وتي ،الاقتصادية منها النظري الإطارسنتناول في هذا الفصل من هنا واجتماعية،اقتصادية لإحداث نهضة ضمنيتو ماهية المقاولاتية : الأولالمبحث ثلاث مباحث من خلال ،للمقاولاتية والمفاهيمي .ةقاولاتيثار المآثم ،ثم تعريف المقاولاتية والمقاول ،التطور التاريخي أولاتحته مطالب ثلاث درتها على توظيف وفي ق تطلب عليها مواكبة كل ما هو جديد ،ولنجاح المقاولة ي مراكز متقدمة إلىويضمن لها الوصول ،ي بقائها ونموهامخرجات تسهم فمواردها من خلال ريف من خلال التع المنظمة أداءكفاءة إلىمن هنا تطرقنا في المبحث الثاني ،في المنافسة ا.وطرق تحسينه كميا وعلاقتها بالفعالية كفاءةقياس ال لنصل في آخر والأنواع والأهمية ماهية المقاولاتية :الأولالمبحث ، ساعد ن تنوع الاهتمامات الفكرية والاختلافات في الأطر النظرية والأدوات البحثيةإ بموضوع المقاولة، فهي تنطوي على إحداث تغيير في على إثراء الرصيد النظري الخاص معالمجتفي معا، فكنتيجة للدور الاقتصادي والاجتماعي الذي تحققه و المجتمعبنية العمل ضوع جاءت العديد من المقاربات النظرية والآراء الاقتصادية داعمة لهذا الفعل، فدراسة مو إسهامات ومقاربات مختلفة، ومن هذا المنطلق، سنستعرض في المقاولة كان ولزمن يشهد على العوامل المحفزة ل المقاولة من خلال دراسة وتحليل، الماهية النظرية لفع المبحثهذا ورها فيد، و قبل وبعد الإنشاء مل التي تحدد التوجه المقاولاتي االعو ناول هذا الفعل، كما سنت تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية . لفكرة المقاولاتية .التطور التاريخي :الأولالمطلب قديمة قدم تأسيس ، دوارألتاريخ عدة وجوه ولعب عدة كتسى المقاول على مر اإ ول دورا محددا لكل فترة تاريخية وبالمقابل اعطي المقا،ايضة والتبادل بين افراد المجتمعالمق لاجير والمقاول ا،اول الصناعي في القرن الثامن عشرالمق،فهو التاجر في القرن السابع عشر، .)1(اول الاجتماعيواليوم المقر،في نهاية القرن التاسع عش مخبر ، »,مجلة العلوم الاقتصادية والتسيير والعلوم التجارية »ات تاريخية لتطور الفكر المقاولاتيقراء« نجاة الشادلي:) 1( ، جامعة 1، العدد11، ،المجلد الشراكة والاستثمار في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الفضاء الاورو مغاربي .882ص 8102فرحات عباس سطيف (الجزائر) الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 9 خلال القرنين السادس عشر والسابع عشر اين عرفت المقاولات : لمقاول التاجرفا عين التجاريين أ واعتبرت المؤسسة في ،ىالأولالخاصة الزراعية والصناعية والتجارية تطوراتها لمقاول انطلاقا من هذا المنظور قدر نشاط ا ،ن اداة لتحقيق الزيادة في الثروةفي ذلك الحي فقد تناولت ،مصلحته تمتزج مع المصالح العامة ،سميالتاجر بشكل خاص واعتبر كنشاط ر على انه الفرد الذي يمضي عقدا مع 6161 المقاول سنة )1(دراسات الاقتصاد السياسي السلطات العمومية لضمان انجاز اعمال مختلفة وبالتالي يمكن للمقاولين ان يكونوا تجارا اية الامير .مغامرين تحت حم الاختراعات التقنية ولاسيما في انتشارشهد القرن الثامن عشر فقد : عند الفرنسيين المقاول مهتمة الاقتصاديةغلب الدراسات أ وعلى الرغم من ذلك كانت ، المعادن مجال النسيج و رية ـــظجة النبالمعال اهتمالذي ريتشارد كونتيون الاقتصادي ن جاءأالى ،بالزراعة ومنتجاتها مقال عن طبيعة التجار ( :كتابهكثر دقة للمقاولاتية في أ اقتصاديوأعطى معنى ،اولـــــــــــــللمق نتاج وشراء سلع بسعر معين إى فكل من يعمل عل كونتيون ل وفقا ،5571سنة )عامل بشك رؤية كونتيون وبذلك خلق ، )2(وبيعها للحصول على دخل غير ثابت ينتمي لفئة المقاولين سمالي وتقديم دور محوري للمقاول في الاقتصاد اًخاصة على كيفية عمل الاقتصاد الر وعدم التأكد لتصبح ،باعتباره يعمل على تحقيق التوازن بين العرض والطلب وفي بيئة الخطر وهو التفكير الذي تبناه في وقت لاحق الاقتصاديون ، )3(المقاولاتية في نظره مسالة حكمة وانطلاقا من هذا تزايد اهتمام المؤلفين الفرنسيين لموضوع من بينهم فرنك نايت ، الامريكيون ن بينهم رض)،مالا المقاولاتية وخصوصا رواد المدرسة الطبيعية (مصدر الثروة الحقيقي هو ه ممثل للطبقة المنتجة كمالك أنوالذي صور المقاول على 4771-4961فرانسوا كيسناي بفكرة المقاول المبدع كصفة 2971 – 0371نيكولاس بودوتلميذه م جاءث حر،مستقل لعمل الى إضافة ، )4( اساسية تساعد المقاول على تقليص من نفقاته وزيادة ارباحه في نفس الوقت وعلى حد ، )2381-7671هم اسهامات المدرسة الفرنسية نجد كتابات باتيست ساي (أ ن أ . 982ص لسابق ، ا المرجع نجاة الشادلي: 1 2.نفس المرجع نفس الصفحة ,hcraeseR pihsruenerpertnE fo noitadnuof lacirotsiH ,mortsdnaL snaH ,ekrhoL znarF 3 .81 p ,0102 , raglE dradE, : ASU ، المرجع السابق ، نفس الصفحة . نجاة الشاذلي 4 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 01 ر مشروعا ما ويتولى مسؤوليته ،يرى الفرصة هو الرجل الذي يتصو تعبيره ان المقاول لك ذاضافة الى ، لك القوة المحركة للتعبير وتحسين الوضع الاقتصاديذويغتنمها ليكون ب : صنف المقاولين الى ثلاث فئات . ..الخ).مقاولين في الزراعة،(المزارعين مستغلي المناجم ملاك الاراضي ى الأولالفئة - ) . الحرف كأصحابمقاولين الصناعة المعملية(ئة الثانية الف - )1(. )آخرمقاولي الصناعة التجارية( تحويل المنتجات من طرف الفئة الثالثة – .وختاما لذلك اعتبرت المدرسة الفرنسية المقاول عنصرا حيويا له دوره في الاقتصاد بشكل عام موضوع رسة الكلاسيكيةالمد أهملتفقد : عند المدرسة الكلاسيكية المقاول ن مصطلح مقاول في حدأو ،المقاول ولم تسعى الى تطوير نظرية مستقلة خاصة بالمقاولاتية . )2( تيوارت ميلجون س ريكاردودافيد أمثالاته لم يستعمل من قبل الاقتصاديين الكلاسيك ذ اعتبر فقد تاسع عشرالقرن ال أواخرفي ف : المقاول عند المدرسة الكلاسيكية الجديدة ية الرئيسية في النظام )المقاول الشخص2791-5881الاقتصادي الامريكي فرانك اتش نابيا ( .)3(وان الكفاءة المقاولاتية تبرز في قدرة الفرد على التعامل مع حالة عدم اليقين، الاقتصادي retepmuhcS, 3881-0591يعتبر ( فأنهجوزيف شومبيتر المقاول عندأما الذي أعطى للمقاول صورة محورية في مجال المقاولاتيةفي ب هو الأ بدون شك) pesoJ فإن شومبيتر ب، حس ،"التنمية الاقتصادية من خلال كتابه "نظرية التطور الاقتصادي ولم يأخذوا ،ونظامهالسوق الاقتصاديين اهتموا بالوظائف المقاولاتية المنجزة على مستوى ، )4(ليةالخصائص البشرية التي يمتلكها الفاعلون في العمبموا) بعين الاعتبار ( لم يهت ،وبالتالي يمكن القول في هذا الصدد أن الثقافة المقاولاتية لم تكن من اهتمامات الاقتصاديين السيسيولوجيا الاقتصادية انها تبحث في سلوك الناس عبر الزمن و نتائج تحيث عرف سلوك الانساني تعريفا واسعا ليشمل المؤسسات الاجتماعية ويتابع قائلا اذا عرفنا ال ، سلوكهم لا الافعال ،الحوافز و الميول فقط اي المؤسسات ذات العلاقة بالسلوك الاقتصادي مثل ،جامعة قسنطينة ، 04،العدد مجلة العلوم الانسانية، « لمقاولاتيمقاربة نظرية حول تطور الفكر ا «صندرة سايبي : 1 . 702، ص 3102ديسمبر . 192نجاة الشاذلي ، مرجع سابق ، ص 2 .292، ص نفسهالمرجع 3 .025صندرة سايبي ، مرجع سابق ، ص 4 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 11 ائل السيسيولوجيا العقود الى غير ذلك وشغل تفكيره مس ، الوراثة ، الملكية ، الحكومة سمالية كنظام اجتماعي ، وفسر ذلك في المقاول لإمبريالية ، المال العام والرأالاقتصادية كا باعتبار ان التغير في الحياة ، الذي هو سبب التغيير الباطني في النظام الرأسمالي حسبه باعتباره المحور ،الاقتصادية يبدءا بصورة دائمة بأعمال فرد قوي ثم ينتشر في بقية الاقتصاد وا نما حلمه بخلق المقاول ليس المال بقوله ان دافعمستدلا ،الذي حوله يدور كل شيء وليس ، أسمالية ومبدع تطوراتها المتغيرةالمقاول بطل لعملية الر أنلتكون النتيجة ،امبراطورية طرق ،ويصف شومبيتر المقاول بأنه مبدع بإدخاله لصناعة جديدة المؤسسات الاجتماعية ، وتنظيم جديد للصناعة. ، سلع جديدة ، جديدة الى جامعة فيينا والذين يؤمنون بان كل أصولهاوتعود :د المدرسة النمساويةالمقاول عن أساسهي والتيواختياراتهم وظروفهم ، الاقتصادية تنبع من قيم الافراد المعنيين الأحداث ولودفيج فونهيرس )1291-0481لكارل منجر (واهم روادها الاقتصادية، الظواهر للمقاول مرت هده المدرسة بمراحل ما يهمنا تعريفهو ،وا سرائيل كيرزند )3791-1881( ا ينطبق نه ، وموارده لاقتناص مكاسب مستقبلية انه كل شخص يسعى لاستخدام مهاراته« مل تحسين فرص عملهم تماما مثلما ينطبق أعلى العمال الدين يلتحقون بدورة تدريبية على )1(>> الدين يتاجرون بالأوراق المالية،والمساهمين المصانع الدين يديرون عمالري الأعلى مدي التنظيمية ولا يتوقفون عند هذا يةالابتكار المقاولين الذين يجلبون مهاراتهم كيرزندويرى ، فهم منتبهون على الدوام للفرص وكسب الربح والمواضع التى تظل ، الحد بل ايضا بيقظتهم لاكتشاف التغيرات يقضتهم فيه رغبات المستهلكين غير مشبعة ، وأنهم يحافظون على ويرى ان وهو ما يمكنهم من استشراف الطلب في السوق ، ،وظروف السوق والتبوء بها ولا يجب كبحها ، وظيفة المقاولين مهمة للغاية في الحفاظ على مستوى المعيشة وتحسينها ا ان تنفع المقاولون ويمكنه فالضوابط الحكومية قد تمنع بعض الامكانيات التى قد يخرج بها ات لا تستحق العناء المبذول فيها او الإبتكار فمثلا قد تتسبب الضرائب في جعل ، خرين الآ .تقليص الارباح لات من خلاالإبتكار تقلل من حافز .392نجاة الشاذلي ، مرجع سابق ، ص 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 21 الاهتمام بموضوع الإدارةعلماء أبد فقد :)0791-0491( المقاول عند السلوكية على موضوع المقاول وذلك بتسليط الضوء ، رية المقاولاتية معتمدين على النظرية الشومبت اهتمام السلوكية ويعود ،الأساسيةعمالهم للبحث في شخصيته وصفاته أ كفرد وانطلقت اجريت على ، أينبموضوع المقاولاتية مع نهاية الخمسينات القرن العشرين وبداية الستينات من اجل فهم صفات ، ن نيت على المنهج التاريخي المقار ب نطاق واسع سلسلة دراسات وفي هذا الصدد على سبيل الذكر لا الحصر نذكر دراسة ، وشخصية المقاول وخصائصه ا بعض المجتمعات ذلما حيث طرح التساؤل التالي: 2691ديفيد ماكيلاند مجتمع الانجاز ن بعض القيم أوناقش ، ؟نمت وتطورت بصورة اكثر ديناميكية مقارنة بغيرها من المجتمعات همية لتطوير المجتمع أ ها حيوية وذات أن ( الحاجة للانجاز ) يتعلق بنظريةفي ما صا خصو وكذلك دراسة ايفريت هاجن في كتابه حول نظرية التغير الاجتماعي والذي عمل على ، )1( والتكنولوجيا في كل من انجلترا واليابان وكولومبيا بورما وفيينا طارحا ،رالإبتكاتحليل نشأة عض التجمعات الاجتماعية دون يأتي المقاولون غالبا من ب ذالما :التالي التساؤل نسحاب من التجمعات الاجتماعية التي تيجة ان المقاولون يميلون الى الإ،متوصلا الى ناغيره .)2( وقيمهم أهدافهمتحترم لا الصفات الشخصية للمقاول أنكل من ماكليلاند وهاجن على إسهاماتؤكد تو هتمام إ محل أضحتوالتي ،الخاصة لموضوع المقاولاتية الأبحاثحتل مكانة بارزة في ت . الاجتماعيةلانثربولوجيا ا لعديد من العلوم كعلم الاجتماع وا ماضي تميزت فترة الستينات والسبعينات من القرن ال قد : الأعمالدارة إالمقاول في عصر يا نتشار الواسع للتكنولوجالإ تجسدت في، جتمع اسية كبيرة مست المبتغيرات اقتصادية وسي الحديثة التي احدثت تغيرات في الهيكل الصناعي . حول موضوع المقاولاتية توطدت في المناهج الدراسية في الأكاديميةالدراسات الى درجة ان ، الإدارةدارة الاعمال الامريكية وبين الباحثين المختصين في إتحليلات لقرن العشرين من خلال ثلاث مراحلبحت كحقل للبحث خلال الثمانينات االمقاولاتية اص لوحظ ان ، من الدراسات التي اجراها الباحثون المهتمون بالمقاولاتية : الإقلاع مرحلة -1 . 712صندرة سايبي ، المرجع السابق ، ص 1 . 592نجاة الشاذلي ، المرجع السابق ، ص 2 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 31 من قبل المؤسسات الجديدة اغلب الوظائف الجديدة في الو.م.ا في تلك الفترة تم استحداثها الشركات الكبيرة وهذا ما اكده في التقرير الذي نشره الباحث ديفيد وصغيرة الحجم وليس من ثر على والذي كان له الأ ل على حد تعبيره،حول خلق فرص العم 9791بريتش سنة صناع السياسة وعلى جماهير الباحثين وعلى وضع اساس فكري لإدراج الاعمال الصغيرة )1(.ضمن عملية تحليل التنمية الاقتصادية شهدت عدة بحوث في مجال ، بداية التسعينات القرن العشرين :لة النمومرح -2 صبح واضحا من خلال الزيادة في عدد المجالات العلمية أالمقاولاتية ونمو هذا الاختصاص والدورات تمحورت حول المقاولاتية ، بل تعدت الى عمل ،والندوات العلمية والبرامج التعليمية الإدارةمثلا ، من المفاهيم والنظريات في مجالات بحث اخرى الباحثين في نقل الكثير .)2(التسويق،السلوك التنظيمي لهدا التخصص(المقاولاتية)،الإستراتيجية ان وبعد ما يقارب ثلاثون عاما من الدراسات المنهجية كعن النضج: مرحلة البحث -3 تميز ب:ممجال البحث حول المقاولاتية مقاولاتية ورسم حدودها كمجال بحث .لاهيم الاساسية لنقاشات عميقة حول المف - . غير متجانسة ومتعددة المستويات ، ادراك الباحثين ان المقاولاتية ظاهرة معقدة - .)3( عودة الجوانب الاقتصادية والبسيكولوجية لمعالجة المقاولاتية - تعريف المقاولاتية المطلب الثاني: ساهمات التى ترجمت تطور الفكر المقاولاتي من خلال عرض مختلف الم ارةالإدثارت جدلا واسعا لدى منظري علم أالمواضيع التى أكثرواعتبار ان المقاولاتية من طرالأوالاقتصاد حول مفهوم المقاولاتية نظرا لتنوع الاهتمامات الفكرية والاختلافات في الذي ع المقاولة ،النظري الخاص لموضو ثراء الرصيدإساعد على ، البحثية والأدواتالنظرية ، على الرغم من وجود الكثير من اوجه الإجماععطاء مفهوم يلقى إ يبقى من الصعب التقارب فيما بينها من حيث المعنى العام. . 692، ص السابقالمرجع نجاة الشاذلي : 1 .792، ص نفسهالمرجع 2 . 892، ص، نفسهالمرجع 3 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 41 لة اسم جمع مقول ومقاول ففي معجم المعاني الجامع نجد:مقاو تعريف المقاولة :أوًلا . ن يقوم للأخر بعمل أحدهما بأاتفاق بين طرفين يتعهد ةالمقاول، مفعول من قاول اسم )1(. جر محدد في مدة زمنية معينةأمعين وب هي نسق ، عبد الكريم القبيعي الادريسي والمقاولة على حد تعبير الاستاذ تحتوي على بنية مكونة من عناصر مادية وبشرية وشبكة من التدفق ، كجميع الانساق )2(المؤسسةماتي تربط مختلف عناصره لتحقيق وحدة المالي المعلو نشاء إبأنها حركية «المقاولة لوي كما عرفها ميشال ايريك و جور ستوف وذلك عن طريق انشاء منظمات ، عمال من طرف فرد او عدة افراد واستغلال فرص الأ ن المقاولاتية أفتذهب الى بالعيد حياة الأستاذةما ، أ )3( »جديدة من اجل خلق القيمة المضافة ووسائل للسعي وراء فرص ،منظما فراد جهداو مجموعة من الأأالتى من خلالها يستخرج فرد .)4( والتميز الإبداعمين قيمة النمو المشروع بالتجاوب مع الرغبات والحاجات من خلال ألت المقاول الشكل القانوني ياراختويتضمن ، ر الى تنظيم مشروعه ظن ينأولابد للمقاول من ن يسير العمل في التنفيذ أحتى يضمن ، كل التنظيم المناسبيللأعمال وا دراك تصميم ه مشروعه لأنه بدون اختيار الهيكل التنظيمي المناسب فان المقاول قد يجد ، على خير وجه م بعض لك لابد من تسلين نمو المشروع سيؤدي الى تعدد وظائفه لذلأ، في حالة فوضى .الآخرينعمال الى الأ نها ظاهرة تجمع بين الفرد والمنظمة وكـل أعلى :م فرسترايت تعريف للمقاولةوقد قد المقـاول يسـعى ، طرفينالعلاقة تكافلية تكاملية بين أنهاعلى ، رالآخمفهومه من يأخذ منهما .4002، 4، طاهرة(مصر): مكتبة الشروق الدولية.،القمعجم الوسيطمجمع اللغة العربية: 1 المقاولاتية من نظريات المدارس الى اليات المقاربات مقدمات في سيسولوجيا لثقافة ا « عبد الكريم القبيعي الإدريسي : 2 .18، ص 3102منشورات مقاربات المغرب العربي،): (المغرب »التنظيم دور المقاولة الصغيرة والمتوسطة في تحقيق التنمية الاقتصادية في « برحومة ، فاطمة الزهراء مهدي: الحميدعبد 3 5، المجلد مجلة العلوم الاقتصادية والتسيير والعلوم التجارية، »ببرج بوعريريج neb ylopربة مؤسسةالجزائر عرض تج .182،ص 2102، جامعة المسيلة الجزائر ،70العدد اسية علوم السيمجلة المعيار في الحقوق وال،»واقع القيادة والإبداع والابتكار في المؤسسات الجزائرية «حياة بلعيد: 3 . 632، ص 7102، تيسمسيلت، 02الجزائر العدد والاقتصادية، الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 51 لــــى التغييــــر وكــــذا وفاعليتــــه تــــؤذي ا ،ويتفاعــــل ويجنــــد محيطــــه لغايــــات اجتماعيــــة واقتصــــادية .)1(التعديلات الجزئية لوضع قائم ن هناك وجهة إف ، كز على الفرصوفي نفس سياق التعريفات السابقة التي تر حيث تعرف الإبداعوذلك من خلال ، المقاولاتية هي التي تصنع الفرص نأخرى ترى أنظر ئات وبأشكال مختلفة ، تقوم سيرورة يمكن ان نجذها في مختلف البي « نهاأالمقاولاتية على هذه و منظماتأفراد أتغييرات في النظام الاقتصادي عن طريق ابداعات قام بها بإدخال السيرورة خلق الثروة ذهقتصادية وتكون نتيجة هات تخلق مجموعة من الفرص الإالإبداع لمقاولاتية هي ان ا إلى.هذا التعريف يشير )2(»والمجتمع ككل للأفرادجتماعية قتصادية والإالإ تكون فهي لا نها مجموعة من المراحل المنظمة والمخطط لها ،أعبارة عن سيرورة اي الذي يمكنها من خلق فرص الإبداعنها تنطلق من أكما بالشكل العشوائي او الصدفة ، هداف المقاول الاقتصادية والاجتماعية وغيرها ،كما ان التعريف أ اقتصادية تسمح بتحقيق .هو محور السيرورة المقاولاتية الإبداع اعتبر ان ن المقاولة هي الرغبة في انشاء منظمة جديدة وتصميم هيكلها لضمان سير إ نقول و الإبداعوتنفيذ خططها سعيا وراء فرص تحمل مخاطرة لتحقيق حاجات من خلال العمل بها .الإبتكار : المقاولتعريف .ثانيا لاساسي افيعتبر الفاعل والمحرك ، بد من التطرق للمقاوللدراسة الظاهرة المقاولاتية لا لنفس وعلماء ا الإدارةو الاقتصادت النظرية التي قام بها علماء دبياالأ اهتمتوقد للمنظمة . بالمقاول لذا تعددت التعاريف فلغة حسب المعجم الوسيط ان المقاول من يتعهد بالقيام بعمل معين مستكمل . )3(ت او اصلاح طريق توضح التفصيلات في عقد يوقعه المتعاقدانالشروط كبناء بي جامعة العلوم مجلة الحقيقة ،»الظاهرة المقاولاتية بين التناول النظري وخصوصية التجربة الجزائرية « نجوى بوزيد: 1 .192ص 4102/21/13، جامعة ادرار،الجزائر 13الانسانية والاجتماعية، العدد كلية شعبة علوم التسييرأطروحة دكتورة، » روح المقاولة وا نشاء المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر « حمزة لفقير: 2 .14،83.،ص ص 7102 -6102جامعة بومرداس الجزائر للموسم ،العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير .767المعجم الوسيط نفس المرجع ص ص 3 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 61 مرات تغيرا لثلاث ruenerpertnE( ( الترجمة العربية لمصطلح ولقد عرفت ، ثم أصبحت في التسعينات"مقاول " ، ثم"منظم منذ استعمالها عند العرب، فقد "كانت دمة أساسا في دول المشرق العربي هيمستخ المنظم، الريادي وهذه التسميات، ريادي " وبالتالي عن صفة أو وظيفة معينة لهذه الشخصية، رسميات غير شاملة، وهي تعبت .)1(والأقرب لهذه الترجمة وهو المستعمل في هذا البحث لأشملو فمصطلح المقاول ه للطبقة فالمفهوم الرئيسي ، كارل ماركس لم يفرق بين مالك رأسمال والمقاول أما ه الفئات ذالرأسمالية ينحصر في فئات اقتصادية تعمل على تحقيق التراكم وتعزيز المكانة وه فهي نظرية استغلالية مبنية على ، كونها تملك وسائل الانتاج ،هاتقوم على تعظيم رأسمال كما سماها كارل ماركس وهي في ، استغلال طبقة العمال او جيش العاطلين عن العمل ، ويرى كارل ماركس ان من يمتلكون رأسمال يشكلون الطبقة الحاكمة )2(دائم معهاصراع .جر الطبقة العاملةأبينما يمثل اغلبية العاملين ب ساسها أدون تحديد وظائف المقاول والتى على ، فتعريف ماركس يتصف بالعمومية .ات وأوصاف المقاولنه لم يعطي السمأكما نميز المقاول عن غيره ، اما ماكس فيبر رفض المفهوم المادي التاريخي لكارل ماركس واعتبر ان الصراع راء والقيم لها ن الأأفالعوامل الاقتصادية مهمة في نظره و ،الطبقي اقل اهمية مما رآه ماركس حيث يرى ماكس فيبر ان الاراء والقيم والمعتقدات ، )3(اهمية مماثلة على التغير الاجتماعي ن فعل إمقاول لفماكس فيبر يعطي لنا صورة جد واضحة ل ، في التحولات الاجتماعيةتساهم ن سيرورة المقاولة أو ، استثنائية تحمل خصائص كاريزمية المقاولة يتطلب شخصية فريدة و ن فكرة المخاطرة تمتلكها شخصيات غير عادية من أويؤكد على ،ترتكز على فاعل مركزي ي ركز على نقطتين :فالمنظور الفيبر ، العامة ريدة يحمل صفات لا توجد عند عامة الناس .فان المقاول شخصية - أطروحة مقدمة لنيل شهادة ، » -دراسة ميدانية –ليل سياسات دعم المقاولاتية في الجزائر دراسة وتح «محمد قوجيل ، 1 ، قسم علوم التسيير كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة قاصدي مرباح ورقلة الجزائر الدكتورة .41.ص 6102-5102 ، مجلة الاداب والعلوم الاجتماعية،» في تجسيد مشروع المقاولة اقتصادية الفاعلة الموارد السوسيو« كريم شويمات: 2 .131،الصفحة4102، منشورات جامعة البليدة (الجزائر)، 01،العدد7المجلد .231، صالمرجع نفسه 3 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 71 لا يتصرفون بعقلانية ، درة تمتلكها شخصيات غير عاديةان المخاطرة سمة وصفة نا- فالمقاول يغامر بماله وحياته ومستقبله في عملية المقاولة. مبدع فهو يبرز العلاقة القوية المقاول عند جوزيف شومبيتر صاحب نظرية المقاول ال و الإبداعة الاقتصادية عن طريق فالمقاول يعد المحرك للعملي، )1(الإبداعو بين المقاولة ي عاملة مؤهلة ،تنمية البحث عن ايد، طرح منتج جديد ، نماذج عمل جديدةر تكاإب ر تعريف المقاول حسب (مارك كازون):هو شخص متخصص في صنع القرا، علاقات عمل يمتلك معرفة بديهية تمكنه من الاستغلال الامثل للموارد النادرة والتعامل معها من اجل .وعلى حسب تعبير الدكتورة الحدي نجوى المقاول هو الشخص الذي أهدافه الوصول الى على تحويل فكرة جديدة الى -كان لديه الموارد الكافية اذا-لديه الارادة والقدرة وبشكل مستقل وبالاعتماد على معلومة هامة من اجل ، اع واختراع الى ابتكار على ارض الواقعالاختر .)2( تحقيق عوائد مالية عن طريق المخاطرة شخص يمتلك مجموعة من كل هو و ،للمقاول اجرائي تعريفمما سبق نخلص الى و ميم يدة وتصنشاء انظمة جدإوالتسييرية والموارد الكافية التي تمكنه من الإداريةالمعارف حملا مخاطرة لتحقيق عوائدختراع وتجسيدها على ارض الواقع متإهيكلها لتحويل فكرة او مالية. )3(أهمهاهناك عدة مقومات :مقومات المقاولثالثا. لمواصفات تجعل منه مجموعة من ا إلى يحتاج المقاول : المقومات الشخصية - .المقاول الناجح والمسير الجيد سي معين و الفوز في موقف تنافأ أداءفضل أتقديم للانجاز:وهي الرغبة فيالحاجة - لميل مع القدرة على التكيف مع الصعاب والاستعداد وا، وتحمل مسؤولية بلوغ الهدف بجدارة .نحو المخاطرة التي لا تقوم على الحظ والصدفة 7002، القاهرة (مصر ) : الشر كة العربية المتحدة للتسويق و التوريدات ، : الريادة و إدارة المشروعات أحمد مروه 1 9.،ص 2،المجلدمجلة ادرة الاعمال والدراسات الاقتصادية:»المقاولاتية كرهان لامتصاص البطالة « نجوى الحدي : 2 .49ص 6102/01/03،جامعة الجلفة الجزائر،4،العدد .99-89ص-، ص نفسه المرجع 3 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 81 انشاء مشروعات يث يمتلك المقومات الذاتية والقدرات الفكرية علىالثقة بالنفس:ح- . الإدارةوقدرته على التفكير و ،الاعمال بالاعتماد على الذات والإمكانيات الفردية .ة وتحقيق ارباح متزايدةي التطلع الى المستقبل بنظرة تفاؤليأالرؤية المستقبلية :- غلب التعاريفأ لأنهم عنصر في شخصية المقاول أ الاستعداد والميل للمخاطرة :وهو - .جل النجاحأوالمخاطرة من هذه الخاصية بمعنى الشجاعة تناولت ل وغايات ماآنية من اجل تحقيق أمثابرة: من خلال التضحية برغبات التضحية وال- .مستقبلية لرغبة في الاستقلالية :الاعتماد على الذات في تحقيق الغايات والأهداف والسعي ا- كة .مشروعات مستقلة لا تتصف بالشرا لإنشاءباستمرار لتفاؤل:على اعتبار ان الفشل حلقة من حلقات التعليم فهم ينبذون التشاؤم اكثر من ا- .غيرهم بالإضافة الى العديد من المهارات الواجب توافرها في هذا : مهارات المقاولرابعا. :)1(المقاول الناجح منها الأنشطة الية المتعلقة بقنية :وتتمثل في الخبرة والمعرفة والقدرة التقنية العالمهارات الت- د نتاج وبيع وتخزين وتحويل وهذه المهارات تساعإمختلف المجالات من الفنية للمشروع في على ادارة المقاولة بجدارة . ل تصال ،ردود الافعال،مناقشة القرارات قبلمهارات التفاعلية :وهي قدرات الإا - إصدارها. تخاذ القرار ا و رةالإداومبادئ ،ميةسس علأكتساب إتتمثل في :المهارات الفكرية - وتحليل المشكلات وا يجاد العلاقات بين المشكلات وحلها. ى مؤسساتهم التى يعملون إلهم لى التفكير المجرد حيال نظرتمهارات تحليلية:القدرة ع- .فيها حيث يكون هو ان هذه المقومات والمهارات لها تأثير بارز في اغلب المشاريع ، او يكون سببا في تدهور أخرى د المنظمة وتحقيقها للمنافسة مع مؤسسات الفاصل في صعو حالة مقاولته بسبب ضعف التسيير والتعامل مع مختلف الظروف ، نأخذ مثال على ذلك .001المرجع السابق ،ص نجوى الحدي : 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 91 المشاريع التي تأخذ صبغة فنية كالنجارة صناعة الألبسة وغيرها فهي تتطلب مقاول في وجه المنافسة التي حتما تأتيه بكل ما هو يستطيع الوقوف لكي بمواصفات فنية عالية ، جديد، وقس على ذلك المشاريع التي تتطلب مقاول له نظرة مستقبلية أو إستشرافية في مجال .تخصصه لمطلب الثالث :محددات التوجه المقاولاتي ا ر تأثيفلابد انه ان المقاولة ظاهرة اجتماعية ترتكز في الاساس على شخص المقاول حددة التي تشكل عوامل م ،مجموعة من العوامل الاجتماعية والثقافية والنفسية والاقتصاديةب .لهده الظاهرة ونقصد بها تلك العوامل المرتبطة مباشرة بالأوساط : العوامل الاجتماعية والثقافيةأوًلا. والقيم التي تؤثر والتي يتعلم فيها ويأخذ الكثير من الافكار ، المختلفة التي يتعامل معها الفرد يصطلح اوهي الفكرة التي اكد عليها مالك بن نبي وهو م، )1(في سلوكياته وبالتالي توجهاته العوامل هذهوقد تختلف ،) 2()المسلم في عالم الاقتصاد(عليه بالمعادلة الاجتماعية في كتابه :)3(ا يليالمتغيرات فيم هذهفي تأثيراتها حسب خصوصية كل مجتمع ويمكن ان نجمل كدته أ ما العائلة المدرسة الجامعة المجتمع والثقافة السائدة الخبرة المهنية..الخ وهذا-1 نائهم بأعمال خاصة لهم دور كبير في قرار أ باء الذين يمتلكون لآن اأ ،الدراسات الاجتماعية ت عائلاخرى تؤكد ان نسبة كبيرة من المقاولين نشؤ في أن يصبحوا مقاولين وفي دراسة أفي لية مقاولة اضافة الى التربية الاجتماعية ومجموع القيم المكتسبة من الاسرة مثل الاستقلا سرة دور كبير في ظهورها .وكثير من الصفات التي تلعب الأ، روح المبادرة ،والجدية ومختلف ، وكذا الجامعة ،طوارها أعليمي: ونقصد به المدرسة بمختلف المسار الت-2 ان اذ، ن كمصادر اساسية للمعلومات والمهارات ذات الصلة بالمقاولاتية انواع التكوي علمي مستوى وجيا عالية يجب ان يكون مؤسسيها ذتكنولو استخدامالمقاولات التي تتطلب ن ماوالتي تبين ا ، عالي وهذا ما اكدته الدراسات التي اجرتها مؤسسة كوفمان للمقاولاتية ه للتعليم دور كبير في التوجي أن ستواهم جامعي وهو تأكيدالعينة م أفراد%من 59يقارب المقاولاتي. .74،مرجع سابق، ص »المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر روح المقاولة وا نشاء « حمزة لفقير: 1 .53، ص 0991، دار الفكر بيروت ،: المسلم في عالم الاقتصاد مالك بن نبي1 . 84حمزة لفقير ، المرجع السابق، ص 3 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 02 جه فالبيئة تلعب دورا في التو والتعليم ،العوامل البيئية :وكمكمل لدور العائلة -3 خذ نها توفر شبكة علاقات اجتماعية تسمح له بأأحيث ، إغفالهيمكن المقاولاتي والتي لا كما انها قد توفر ثقافة داعمة لتكسب الفرد مهارات ،التجارب والاحتكاك بالمقاولين وسلوكيات تسهم في دفعه لإنشاء مؤسسته الخاصة . تسبة في ن الخبرة المكأحيث ، ا دور في التوجه المقاولاتي ظ الخبرة المهنية :لها اي -4 رص فلكتشاف اإوبالتالي ، في القدرة على تحليل البيئة الخارجية أفضليةمجال العمل تعطي ة انشاء مؤسساتهموبالتالي تسهل على ذو الخبرة المهني الأفكار وهي في حد ذاتها مصدر رض الواقع،وبالمقابل عدم الرضى الوظيفي أفكارهم الى مشروع على أالخاصة وتحويل ستقلةوالأجر الزهيد قد تكون حافزا تدفع العامل الى التفكير في انشاء مؤسسته الخاصة والم به. ولية ويد أونقصد بها مختلف الموارد المادية والبشرية من مواد :العوامل ألاقتصاديةثانيا. في التوجه مفتاحيهعاملة مؤهلة وذات خبرة ووسائل الانتاج ومصادر التمويل وهي عوامل المقاولاتي لدى الافراد لإنشاء مؤسساتهم الخاصة ،حيث ان الموارد الاقتصادية المتاحة تعتبر : )1(وع ويمكن اجمال اهم العوامل الاقتصادية فيميزة للمشر التمويل.-1 مدى انفتاح الاسواق.-2 توفر فرص المقاولة .-3 السياسات الاقتصادية الحكومية.-4 ن ألى إيذهب بعض المفكرين والمهتمين بالتنظير للمقاولاتية :العوامل النفسية ثالثا. بالرغم من ، الأعمالهدا النوع من الى يلجئون فراد هناك ثمة عوامل تجعل بعض الأ النفسية منها العوامل نجد هذهعن ذلك ، من آخرون المخاطر المحفوفة به في حين يعرض حيث اهتم علماء النفس بالمقاول في حد ذاته من خلال صفاته والسمات الشخصية التي ، اولين يختلفون عن يتمتع بها ،حيث انطلق معظم الباحثين من فرضية اساسية مفادها ان المق مقاولين وكذا لرهم مركزين في بحثهم على الخصائص السيكولوجية والسمات الشخصية ليغ ما اردنا ان وا ذا ، ماكولانددوافع سلوكهم وعلى راس هؤلاء الباحثين عالم النفس الامريكي .94 مرجع سابق ، صحمزة لفقير : 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 12 ا الى تقسيمه ننحدد العوامل النفسية التي تلعب دورا مهما في الفعل المقاولاتي فانه يمك .)1(صنفين اساسيين هما :دوافع المقاول،والخصائص الشخصية للمقاولين هو دافع الاستقلالية يعني ان يكون الفرد شابروهم دافع للمقاولة بالنسبى أ قد يكون الاستقلالية هو من اهم دوافع المقاول ير املاكه الخاصة ،فالانجذاب الىرئيس نفسه او يد خاذ قرار المقاولة من عدمه بالرغم من ان المقاول عند انشاء مؤسسته ،ويلعب دور مهم في ات يبقى مرتبط بالموردين من جهة الزبائن ومن لأنهالخاصة لن يحقق الاستقلالية التامة ذلك )2(.جهة اخرى الارتباط بمختلف المؤسسات ذات الصلة بالقطاع وبالمجتمع ككل حدث المقاولاتي عن سياق حدوثه،وهدا السياق يمكن عزل ال :لا العوامل السياقيةرابعا. يرافقه مجموعة من العوامل ذات العلاقة بالحياة الشخصية والعملية للفرد،حيث تعمل العوامل نها ان تساهم في اتخاذ قرار المقاولة او أالسياقية على استشارة مؤثرات نفسية او حسية من ش تخاذهم هذا إ المؤسسات في سياق ان معظم منشئي شابرو لاحظ ، انشاء مؤسسة خاصة خر او حادثة معينة في حياتهم الشخصية أالقرار حدث لهم تغيير ما او انتقال من وضع الى من ادخل مفهوم(الانتقال ) وتكلم هو اول شابرواو العملية تكسر الروتين المعتاد ،ويعتبر اي العوامل السلبية،وتتمثل عن عوامل (الدفع )اي العوامل الايجابية،وعوامل (السحب) يظا أ او حادثة في الحياة العائلية كالطلاق ، العوامل السلبية مثلا في فصل عن العمل فشل مهني مثلا او انفصال مكلف،ويمكن ان يكون عامل ايجابي مثل التعرف على شخص يصبح د حيث ان الانتقال هو حدث في حياة الفر ، شريك مستقبلا في اكتشاف الفرصة وتجسيدها . 3يأتي ضمن سياق معين يسمح له بان يكون محفزا لإطلاق الحدث المقاولاتي serugif selpitlum sel te tpecnoc nu'd eéssydo'L ,SENUOT enidezzA te LLOYAF nialA - 1 .06P, 7002 reirvéf ,819.2 °N ,seuqimonocé semèlborP ,ruenerpertne'l ed .64-54ص -صحمزة لفقير ، المرجع السابق، 2 .05المرجع نفسه ، ص 3 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 22 المطلب الرابع :الاثار الاقتصادية والاجتماعية للمشاريع المقاولاتية. النمطية في اقامة الأفكاروتجنب الابتكارو الإبداععلى المقاولاتية تقوم نإ وكذلك العمل على تنويع النسيج الاقتصادي ، لوف المشاريع تجسيدا لفكرة الخروج عن المأ كما انها تعبير لتحويل لإمكانات والطاقات البشرية الى كيانات اقتصادية رائدة في مجال ولقد اصبحت المقاولاتية نموذٌجا او ،الاعمال وبالتالي تحقيق التوازن الاقتصادي والاجتماعي دراكر بيتر ،وهذا ما اكده)1(التنموية في المجتمع رافدا يراهن عليه من اجل النهوض بالعملية وبالتالي ، في إشارة إلى تحول الاقتصاديات الحديثة الى اقتصاديات مقاولاتية . 5891 سنة فالمقاولة تؤثر بمخرجاتها على البيئة الاقتصادية والاجتماعية فتأثيرها يظهر كالتالي : :همهاهناك عدة آثار ا الاقتصادية : الآثارأوًلا. توفير فرص العمل:يعمل الفعل المقاولاتي على توفير مناصب شغل في كل -1 وبعبارة اخرى ، رشات ذات الطابع الحرفي التقليدي والصناعات و ناء والالانشطة التجارية الب التزايد المستمر في عدد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الخاصة و العمومية وبلغة الارقام الف مؤسسة 3.706الى 3002الف مؤسسة سنة 5.882فز العدد منفي الجزائر حيث ق ساهم بشكْل كبير في توفير مناصب شغل جديدة وهو ما يبرز تراجع معدل 0102سنة )2(%9.01% الى 62البطالة من حوالي دعم المشاركة الاقتصادية في تنمية البلاد:من خلال الدور الاستراتيجي الذي تلعبه -2 الناتج ومن خلال المساهمة في تكوين، حقيق التنمية الاقتصادية للبلاد المقاولاتية في ت )3(7002%سنة 08لى نسبة.إووصلت مساهمته في الجزائر ، المحلي الاجمالي زيادة متوسط دخل الفرد:تعمل المقاولة على زيادة الدخل الفردي وهذا نتيجة لزيادة -3 عن طريق الزيادة في عدد المشاركين في في المخرجات التي تسمح بتشكيل الثروة للأفراد )4(مكاسب التنمية مما يحقق العدالة في توزيع مكاسب التنمية .182برحومة ،مهدي فاطمة الزهراء مرجع سابق ، ص عبد الحميد1 . 782، ص المرجع نفسه 2 . 782ص رجع نفسه ،الم 3 مجلة اقتصاديات المال ،»الاثار الاقتصادية والاجتماعية للمشاريع المقاولاتية»:عبد القادر شارف ،لعلا رمضاني 4 .242،ص 7102/70/60يلة(الجزائر) ، المركز الجامعي ،م 3، ،العدد EBEJوالأعمال الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 32 التي تتطلبها التنمية كبيرة تجعل من الضروري الإمكانيات إنعقلنه ألاستثمارات:-4 فالأخطاء تستنزف الاقتصاد )1(الحرص على تفادي الاخطاء في الاستثمارات الكبيرة لصغيرة والمتوسطة (المقاولاتية) المؤسسات اي عالية تؤثر على سيرورة التنمية ،ف بفاتورات لأي سبب كان كعدم الاختيار الحسن لمنتوج ين نسبة الوقوع في الاخطاء ضئيلةأ المصنع،عدم تطبيق مناهج عمل صحيحة،خطأ في زمان ومكان التصنيع...الخ كل هده او في المقاولات ، هدر للموارد المالية التالي الاخطاء تكلف المؤسسات خسائر كبيرة وب اساتها فبساطة التنظيم وا جراءات العمل المبسطة والخطط الواضحة تسمح لها بتغيير سي و التمويلية ومواجهة التغير بسرعة بما يساعد على التغلب على أالانتاجية او التسويقية العقبات. از النامية زراعية فالمقاولة تعتبر كجه نشر الوعي الصناعي:اغلب اقتصاديات الدول-5 لعمل لنشر الذهنية الصناعية وهذا عن طريق توطين المقاولات في المناطق التي ينعدم فيها ا الصناعي فصغرها يسمح لها بالانتشار في مناطق جغرافية مختلفة وبعيدة عن المراكز بحيث والمدنية ة الاجتماعية الصناعية ، فنواجذها بهده المناطق الريفية يسمح بتغيير الحيا والأجرت التي توفر لها احسن شروط العمل المقاولا هذهتلتحق اليد العاملة الفلاحية ب حقيق التنمية في البلدان وبالتالي نشر الوعي الصناعي وتطوير الصناعات المحلية وت .النامية مدى توفر تحقيق التوازن الجهوي:لأن الصناعات الكبرى لاتختار بحرية نتيجة-6 مها فهي ما المقاولات ونتيجة لصغر حجأ ، يةالأولالطرق ،المواد الهياكل القاعدية الموانئ ، تنتشر في مناطق جغرافية مختلفة مما يمكنها من تحقيق اقطاب صناعية مختلفة وبالتالي ا.يخراج المناطق من عزلتها فمرونتها في الانتشار يؤدي الى تحقيق تنمية متوازنة جغرافإ تسمح بتوسيع الخيار امام المستهلكين من خلال عرضها كما توجد آثار أخرى فمثلا لأنواع متعددة من السلع والخدمات وبجودة عالية ،المساعدة في استغلال الموارد المحلية واسترجاع النفايات والفضلات الناتجة عن الاستهلاك النهائي للسلع كمواد التعبئة المساهمة .331ص ، شويمان : مرجع سابق كريم 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 42 الخارجية ،تلعب المقاولاتية دورا متناميا في التجارة الخارجية من خلال الواردات في التجارة )1(والصادرات تنمية فيوافد الوبل تعتبر رافدا من ر بارزا فالمقاولة لها دور : الاجتماعية الآثارثانيا. المجتمع عن طريق: على التخفيف من تعمل المقاولة ، التقليل من بعض المشاكل الاجتماعية كالبطالة-1 البطالة في المجتمع وكما اشرنا اليه سابقا عن طريق توفير فرص عمل ومناصب شغل في وبالتالي القضاء على الافات الاجتماعية الناتجة عن البطالة كانتشار ،الأنشطةختلف م ...)2(المخدرات ،الفساد المجتمعي ليه سابقا يسمح لها بالتوزيع إ شرناأفمرونة انتشارها كما ،عدالة التنمية الاجتماعية -2 . )3(في ربوع المجتمع الإقليمية وتحقيق التوازن و العادل للثر ة من لعاملالمساهمة في تشغيل المرأة :تلعب المقاولة دورا كبيرا في الاهتمام بالمرأة ا -3 ي كالخياطة العمل على الحل ،المرأةخلال ادخال العديد من المشاريع التي تتناسب وعمل تمكين مما يساهم في، وكما تساعد المقاولة المرأة على البدء بأعمال ريادية تقودها بنفسها في عملية بناء الاقتصاد الوطني. أةالمر الحد من هجرة سكان الريف نحو المدن:فالمقاولة لها دور فعال في تثبيت السكان -4 لى التخفيف من الفقر و في الارياف فوجودها في الريف خاصة مرونة الانتشار يساعد ع .البطالة وبالتالي القضاء على زحف سكان الارياف نحو المدن للعمل فالمقاولة تفسح للفرد هامش من اجل تحقيق : )4(احساس الفرد بالحرية و الاستقلالية-4 .ابداعاته .882مرجع سابق ص، ة ،مهدي فاطمة الزهراء عبد الحميد برحوم 1 »اقتصادية للفعل المقاولاتي في الجزائر المقاولة كآلية تنموية بمجتمع العمل دراسة سوسيو « كمال بوقرة وا سحاق رحماني: 2 7102/30/10 (الجزائر)،، جامعة حمة لخضر الوادي1،العدد 5، الجزائر،المجلد مجلة الدراسات والبحوث الاجتماعية، .401،ص 342عبد القادر شارف ،لعلا رمضاني ،نفس المرجع ص 3 كمال بوخزة واسحاق رحماني،نفس المرجع،نفس الصفحة 4 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 52 تكوين علاقات مؤسساتية :فعمل المقاولات في القطاع الخاص يساعد على تكوين -5 ما يعزز وهو ،العلاقات المؤسساتية تظهر من خلال ديناميكية الفعل المقاولاتيشبكة من البناء السوسيو اقتصادي لمجتمع العمل . ماعية المقاولة تؤثر بمخرجاتها على البيئة الاقتصادية والاجتومما سبق ذكره نلاحظ أن د من وبالتالي الح،ردي زيادة الدخل الف، من خلال توفير فرص عمل وبالتالي فتأثيرها يظهر أما و ، هذا على المستوى الفردي ، النزوح الريفي وبالتالي القضاء على الآفات الاجتماعية دعم المشاركة الاقتصادية في على المستوى الجماعي فيكمن في تحقيق التوازن الجهوي و . ناعيالوعي الص نشرو عدالة التنمية الاجتماعية وتحقيق عقلنه ألاستثمارات ،و تنمية البلاد فاءة قدرتها على تحقيق ك إلىوهذا راجع في المجتمع، ومن هنا تبرز أهمية المقاولاتية مبحث لابد لنا أن نعرج إلى مفهوم كفاءة الأداء، وهذا ما سنتطرق إليه في الأدائها ، لذا التالي . الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 62 المنظمة أداءكفاءة الثاني :المبحث خلال سنوات وا سهاماتالبحث في ميدان المنظمات عدة تطورات عرف مجال الذيهده الدراسات والبحوث متواصلة فرضتها الاضطراب وعدم الاستقرار ،التسعينات التسيير التي كان مسلما بصحتها سابقا في وأساليباصبح يشهده المحيط ما جعل الاسس النظر فيها باعتبارها لم ةقصد اعاد محيط تميز بالاستقرار ،توضع تحت المجهر من جديد تستطيع التكيف مع التغيير ،هدا من جهة ومن جهة اخرى كان لزاما البحث عن شكل ية ان الاكاديم والأبحاثاكدته الدراسات وهذا ما تنظيمي متكيفا مع هذه المتغيرات السريعة، ة ه البيئء والنمو في ظل هذنظرا لقدرتها على البقا ، هذا الشكل التنظيمي يتمثل في المقاولة مفهوم الكفاءة الذي يعتبر الحجر الاساس في تحديد الفكر لاعتمادها علىالمتغيرة .عن مفهوم الكفاءة ولفهم الموضوع خصصنا مبحثا كاملا ،الكلاسيكي تعريف كفاءة المنظمة : الأولالمطلب ر لاف الزوايا التي ينظبخصوص تعريف الكفاءة باخت والأكاديميون اختلف الباحثون من خلالها،ولتوضيح ذلك سوف نقدم جملة من التعريفات . .)1(تعني القدرة عليها وحسن تصريفها لغة العمل فالكفاءة : اصطلاحا فهناك العديد من الاسهامات الفكرية حول مفهوم كفاءة المنظمة ديمة وانطلاقا من البيئة ت القماكس فيبر من خلال قراءته لتاريخ الامبراطوريا أسسفقد انه إلا ، الإداريةداري بيروقراطي يتميز بأعلى درجة من درجات الكفاءة إلمانية نموذج الأ لتأثيرات العوامل وا همالهخذ على هذا النموذج الاداري محدوديته من الناحية العلمية ا فريدريك اما ، )2( آلاتجرد والخارجية واعتبار الافراد م الداخليةوالبيئة والاجتماعية النفسية وتقاس ، ركزت دراساته على تحليل الوقت والحركة المبذولة من قبل العامل، 1191تايلور لاقت انتقادات خاصة ونفس الشيء فقد درجة كفاءة العامل بدرجة العمليات التي يقوم بها ، ضافة الى المغالاة في ا ،النواحي الهيكلية وا همالهاحي الاجرائية و كون تايلور ركز على الن عامل الحركة والوقت . .197المعجم الوسيط ،المرجع السابق،ص 1 صص ،تخ اطروحة لنيل شهادة الدكتورة«قياس الفاعلية التنظيمية من خلال التقييم التنظيمي « نورالدين تاوريت : 2 علم النفس العمل والتنظيم ،كلية العلوم الإنسانية والاجتماعية قسم علم النفس وعلوم التربية جامعة قسنطينة الجزائر .641، ص 6002-5002، الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 72 في الكفاءة الإدارةسهامات علماء إتواصلت ومهما يكن من امر فلقد حسن استخدام الموارد حيث ان المنظمة الهادفة للنمو والتطور لابد ان توفر وت ،التنظيمية حتى تعمل -فق للمدخلات استمرار التدبتؤمن -المادية والمعلومات المتاحة البشرية والمالية و هداف مع مكانية تحقيق الأإبشكل فعال ومستمر هذا من جهة ومن جهة اخرى فالمبالغة في كارزو وهذا ما اكده ، أنشطتهاعدم كفاية المدخلات يجعل المنظمة تعاني من اخفاقات في ها المتاحة كفاءة عالية حينما تقوم باستثمار موارد ذاتعلى ان المنظمة تصبح ، و يانوزاس يعتمد على الإدارةولذا فان قياس كفاءة ، في المجالات التي تعطي اكبر المردودات )1(مؤشرين: مدى توفر الطاقات البشرية والمادية والمالية والمعلومات المتاحة . - المتاحة لتحقيق الاهداف. سبل استخدام تلك الموارد - حركة المؤسسات الفرنسية ، الإدارةعرفت كفاءة سهامات التيبين الإومن بأنها التركيبة التي تجمع بين المعارف والمهارات والسلوكيات التي « )2( F D E M وتقوم المنظمة بتحديدها وتقييمها ،العمل أثناءتمارس في سياق محدد والتي يمكن ملاحظتها التحويل وليس الاقتصار القدرة على أنها YRETOB EL )3(ويعتبرها.»و تثبيتها وتطويرها كما انه القدرة على تكييف السلوك مع نجاز مهمة وحيدة تتكرر بشكل اعتيادي ،إعلى الكفاءة هي القدرة على أنويمكن القول ،ية ، وجابهت الصعوبات غير متوقعةالوضع مواجهة الصعوبات الاعتيادية وغير متوقعة بتكييف السلوك معها . المهارات والمعارف أنها «على )4( SKCAJREHCS DNA NOوكما يعرفها »عمله بفعالية داءوالقدرات ومختلف الخصائص الاخرى التي يحتاجها شخص ما لأ « في قاموس الموارد البشرية : UAEJ-ITEREP EIRAM وعلى حد قول -الخبرات-معارف علمية -معلومات-هي مجموعة من ثلاثة معارف ،معارف نظرية .741مرجع سابق، ص نور الدين تارويت : 1 34،العدد 61المجلد حقيقةمجلة ال، »سوسيولوجيا الكفاءات من مفهوم التأهيل الى مفهوم الكفاءة «نهلة نافلة: 2 .962ص 8102الجزائر، درارأجامعة احمد دراية، .، نفس الصفحةالمرجع نفسه 3 ، المركز 3،العدد 2مجلد ، )مجلة الاقتصاد(المال والأعمال، »تطوير نموذج تسيير الكفاءات « عتبي عبد العالي: 4 .423،ص 8102الجامعي لميله ( الجزائر) الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 82 معبأة او قابلة للتعبئة يستخدمها الفرد لانجاز المهام -البعد السلوكي -معارف التحلي،و )1(. » الموكلة اليه بطريقة أحسن ة لاحظ ان هذه التعاريف ركزت على الفرد دون الموارد المادية والمالية وآلين ة مادية والمالياستخدام تلك الموارد بأقل قدر ممكن من المجهودات البشرية والمصادر ال . وبأقصر فترة زمنية مجموعة المعارف «هي داءكفاءة الأ أنومما سبق ذكره نخلص الى القول عمله من اجل استخدام أداءوالمهارات والقدرات والسلوكيات التي يطبقها الموظف عند يق صد تحقوبأقصر فترة زمنية ق، الموارد المالية والمادية بأقل قدر ممكن من المجهودات ».فعالية المنظمة لإشباع حاجات الزبون عند التعمق في تحليل الكفاءة نجذها مرتبطة بالمستوى : المنظمة كفاءة أبعاد ثانيا. أما على ،حيث يلعب المستوى التنظيمي دور المنسق للكفاءات الفردية ،الفردي والتنظيمي :)2(المستوى الفردي فقد تعددت الى ثلاث ابعاد وهي المعرفة :وهي مجموعة من المعلومات المستوعبة والمهيكلة والمدمجة في اطار-1 مرجعي يسمح للمؤسسة بقيادة انشطتها والعمل في اطار خاص ،وهي مجموعة المعارف ل من المهنية والقاعدية لممارسة الوظيفة ،مثل تقنيات المحاسبة ، وهي معلومات قابلة للنق شخص الى اخر. الفنية:وهي القدرة على التصرف بصفة ملموسة وهذا حسب الاهداف مهارة الدراية-2 وان هذا النوع من المعرفة غير قابل للتحويل حيث يتم ،المحددة مسبقا اساسها التجريبي انشاءه فرديا باعتباره مميزا لصورة الذات . ةالدراية السلوكية :وهي مجموع السلوكيات والمواقف والمميزات الشخصية المرتبط-3 بالموظف والمطلوبة عند ممارسة نشاط المعني. في ظل هذه البيئة المتغيرة التي افرزتها التحولات الراهنة اصبح خصائص الكفاءات:ثالثا. فالخصائص التي تتميز ، اكتساب الكفاءات في المنظمة امرا ضروريا لمواجهة هذه التحولات .962،مرجع سابق، ص نهلة نافلة 1 ، SACEM UD SREIHAC SELمجلة »الكفاءة وتجديدها :مصدر لتحقيق الميزة التنافسية « زهيه موساوي: 2 . 172، جامعة ابوبكر بلقايد،تلمسان الجزائر، ص 1العدد 1المجلد، الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 92 تلاف انواعها من بين هذه بها الكفاءات جعلتها محل اهتمام المنظمات على اخ :)1(الخصائص الكفاءات ذات غاية :حيث انه يتم استخدام معارف مختلفة قصد تحقيق هدف -1 معين او تنفيذ نشاط معين صياغتها تتم بطريقة ديناميكية :حيث ان كل العناصر المكونة لها تتفاعل في -2 حلقة مفرغة من المعارف والدراسات الفنية. فالكفاءة غير مرئية ،ما يمكن ملاحظته هي الانشطة والممارسات مفهوم مجرد: -3 والوسائل المستعملة ونتائج هده الانشطة. .لموجهنشاط معين،وا نما يكتسب ذلك بالتدريب ا داءيولد كفئ لأ فالفرد لا : مكتسبة -4 ءة لكفاان هناك فروقات نظرية بين مفهوم ا : الأداءرابعا. الفرق بين الفعالية وكفاءة وية من زا افالفعالية عادة ماينظر اليه ،من خلال ابراز المعنى الذي يأخذه كلاهما، والفعالية ف يوصف التسيير بأنه فعل اذا تحققت الاهدا االنتائج التي يصل اليها المسيرون ،ومن ثم رد لموال اوبالتالي ان الفعالية هي استغلا، اذا لم يستطيع تحقيقها وبأنه اقل فاعلية، المسطرة المتاحة في تحقيق الاهداف المحددة بينما الكفاءة هي الوسيلة لتحقيق تلك الاهداف. ملازما لمفهوم الفعالية ولكن يجب ان لاتستخذم احدهما مع الكفاءةويعتبر مفهوم الآخر في علاقة تبادلية ، فقد تكون المنظمة فعالة ولكنها ليست كفاءة، اي انها تحقق ليفهاخسارة وعدم كفاءة المنظمة يؤثر سلبا على فعاليتها فكلما ارتفعت تكااهدافها ولكنه ب معين قلت قدرة المنظمة على البقاء. هدفتحقق ة لاوقد تكون المؤسسة كفاءة ولكنها غير فعالة كما في حالة قيام المنظمة بإنتاج سلع ما في حالة تحقيقيوجد الطلب عليها، كما قد تكون المنظمة فعالة ولكنها ليست كفاءة ك المنظمة لأهدافها بغض النظر عن التكاليف التي تتحملها في سبيل ذلك. ت البعد الاقتصادي في تحديد الاهداف والى نسبة المخرجا إلىتشير بالمعنى الصريح ارد دة وهي مو و جو يتوجب على التنظيم تحقيق الاهداف المحددة بالموارد الم إذ، من المدخلات ى النجاحبينما تشير الفعالية الى القدرة عل يستلزم ادارتها بشكل اقتصادي ،ءة فالكفامحدودة في تحقيق الاهداف. .272ع السابق ، صجالمر زهية موساوي : 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 03 لب تقدم نجد ان مفهوم الفعالية اكثر اتساعا من مفهوم الكفاءة، وفي غا من خلال ما نها متغير من متغيرات دالة الفعالية ، كذلك يمكنألاحيان يمكن التعبير عن الكفاءة ا بين البحث عن الفعالية والبحث عن الكفاءة والعكس الأحيانة التباعد في بعض ملاحظ صحيح. الكفاءات : أهميةالمطلب الثاني: تعتبر الكفاءة اليوم محركا مهما لنجاح المنظمات وتضعها من اولويات اهتماماتها على المستوى لما تكتسبه من اهمية ، وتعتبرها القلب النابض في سياسات الموارد البشرية فمن الضروري ان تعرف المنظمة مستوى كفاءتها وخاصة ان للتطور ، الفردي والتنظيمي وا شباع حاجيات الافراد من مما ينجم عنه صعوبة تحقيق رضا، يؤثر فيهاالمستمر لمحيطها لذا فعلى جهة ،وكذلك عدم استقرار المحيط يجعلها مهددة في كل لحظة لمشاكل مختلفة .ان تمتلك القدرات المناسبة وتستغل كفاءة افرادها لمواجهة هده المشاكلالمنظمة لأن حلول هده المشاكل التي تعاني منها المنظمات تنبثق من الافراد العاملين بها (المسيرين رؤوسا المصالح...الخ)الذين لديهم القدرة والمعارف اللازمة لمواجهة مختلف في وم الرهان الرابح الذي تعتمد عليه اي منظمة لتبقىالمشاكل التي تمر بها المنظمة الي ومن خلال ذلك سنحاول ابراز اهمية الكفاءة في المنظمة على المستوى الفردي ،الريادة .والتنظيمي اصبح تطور المنظمات وتحقيقها للتنمية الكفاءة على المستوى التنظيمي: أهمية أولا ً همية على المستوى التنظيمي من خلال النقاط المستدامة مرهونا بمدى كفاءتها وتبرز ا :1التالية قدرة المنظمة على التكيف فالكفاءة تحقق للمنظمة التكيف من المتغيرات التي -1 ادة تحدثها البيئة المحيطة ، فالمنظمات اليوم تقف اما تحديات هامة كعولمة الاقتصاد ،زي سريع.المنافسة ،ظهور اسواق جديدة ،التطور التكنولوجي ال حاجيات عملائها:تعمل اليوم المنظمات على ارضاء الزبون وا شباع حاجياته إشباع -2 من حيث تنوع الخدمات والمنتجات . .727نفس المرجع ص ، نهلة نافلة 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 13 تساهم الكفاءات في ظهور اشكال تنظيمية جديدة تستجيب لضروريات المرونة -3 في العملالتحديات التي ذكرناها سابقا تفرض على المنظمات المرونة والتفاعل ،والتفاعل ت فتوقعات العملاء ومتطلبات التكيف مع المحيط والوضعيات المعقدة الي تواجهها المنظما ة باستمرار لاتستدعي مضاعفة الانتاج لضمان الاستمرارية وا نما بحاجة الى كفاءات متميز قادرة على التسيير وحل المشاكل المعقدة التي تعترضها بشرية :وذلك من خلال سعي المنظمات لتحقيق ميزة تحديث ممارسة ادارة الموارد ال -4 تنافسية وظهور التسيير التنبؤي للمناصب والكفاءات جعل من الكفاءات مفهوم موحد في :)1(سياسات ادارة الموارد البشرية لذا فان تسيير الكفاءات يسمح ب ديد تحسين تقنيات التدريب والتكوين والمناهج المستخدمة في تحليل العمل وتح -5 خضاع إالكفاءات المطلوبة والمكتسبة مما ساهم في تطوير عملية التقييم ،يؤذي هدا الى العاملين الى التدريب والتكوين تبعا لنتائج الكفاءة. تسيير العمل بطريقة احسن عن طريق توقع المناصب العمل وحركة العاملين . -5 .التوظيف والتقييم أساليبثراء إ -6 تماعي جديد من خلال وجود مصالح مشتركة بين المنظمات خلق حوار اج - 7 يعتبر فرصة لتطوير المنظمة وأدائها وتحسين الإجتماعيينوالعاملين وأرباب العمل والشركاء كما تسمح بتطوير الاتفاقات ادارة الموارد البشرية بتقدير جهود ومساهمات العاملين ، والكفاءات عوضا داءر باعتماد معايير نتائج الأالجماعية بإعادة النظر مثلا في سياسة الاجو )2(.ساس الاقدميةأعلى فرد رهان تعتبر الكفاءة على مستوى ال الكفاءة على المستوى الفردي: أهمية ثانيا. يعد امرا مهما من اجل تطوير مساره المهني كفاءتهمهني ،فالعمل على بناء وصقل شكل تيدة داخل المنظمة وخارجها وبالتالي فالكفاءة فاكتساب الكفاءات يفتح للعامل افاق جد حافزا قويا كونها تجعل العامل: لى اكفاعل لتطوره المهني :مهما كانت وضعية العامل المهنية الا انه يسعى دائما :وبالتالي فالكفاءة تحقق له،فهم معنى العمل الذي يقوم به ،وماذا تنتظر المنظمة منه .277صلمرجع السابق ،لة : انهلة نافا 1 .477المرجع نفسه ، ص 2 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 23 اه التنظيمي.الحفاظ على مستو -1 .تطوير مساره المهني ويصبح اكثر فعالية -2 فرصة للكشف عن مهارته وكفاءته غير المستغلة والتي تساعده في عمله. -3 يعزز تنقله داخل المنظمة ويفتح له فرصا اخرى خارجها مما يجعله يحقق -4 طموحاته ويحسن مستوى ادائه وتأهيله. ليس على اساس ، ى الجهود المبذولة يحصل على مكافآت كاعتراف له عل -5 اقدميته بل على اساس القيمة التي اضافها للمنصب ومدى مساهمتها في تحقيق اهداف .المنظمة مل على كفاعل لتنمية الشخصية الفردية : تسيير الكفاءات يساهم في ازدهار العا -6 في تحقيق النجاح المستوى الشخصي خاصة في المجتمعات التي تعتبر العمل كقيمة اساسية جعله مؤهلاتالمهارات الكامنة مما هبكسكما ت، لاجتماعي للعاماعلى الصعيد المهني و د لمسؤوليات اخرى في عمله وبالتالي فالكفاءة على المستوى الفردي تساهم في تنمية الفر .مهنيا واجتماعيا من تأهيله المهني رهان لتحقيق مكانة اجتماعية:حيث انه لايمكن للفرد ان يض-7 بالارتكاز ايظا على كفاءته ومهاراته وا نما، فقط بالاعتماد على شهاداته ومعارفه (العلمية ) حيث ان هذا يعبر عن مكانة العامل في المنظمة وتعكس الجرأة المهنية ، وخبراته المكتسبة اجتماعيا وتقديرا لكفاءته وبالتالي الاجتماعي باستحقاقه اعترافا، وسيلة لتعزيز التقدم المهني . 1ومدى فعاليته مما سبق ذكره نخلص ان للكفاءة اهمية كبيرة ،فهي تعزز مكانة المنظمة في الاقتصاد العالمي وتحقيقها للتنمية مستدامة ،كما ان الكفاءات تفرز في المنظمة علاقات وزرع روح ، وأعمالهمة العاملين في اهداف المنظم إشراكفي أهميتهاتتجلى عمل جديدة ، على خلاف ما كان يمتاز به العمل في الفترة التايلورية الإبداعو ،والاستقلالية ، المبادرة فيهم كما انها تشكل عاملا في التحولات في العلاقات الاجتماعية بالمنظمة كونها ترتكز على ، يتها او تعديلها لتتماشى مع تسييرية جديدة وتقو وأساليب لممارساتالفرد وذلك بتبني المنظمة هذا المفهوم ، كما ان المصالح المشتركة التي تجمع بين العامل والمنظمة على حدا سواء .577نهلة نافلة : المرجع السابق ، ص 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 33 دماج الكفاءة في التسيير ،مما ينتج عنه التزام اجتماعي فالمنظمة تكافؤ العامل إمن خلال على اساس كفاءته والعامل ملزم بتحقيق اهداف المنظمة . كفاءة الأداء .ث: انواع المطلب الثال ن ابزها يتمثل في أ ت للكفاءة الاصنيفايختلف الباحثون في وضع العديد من الت التصنيف لثلاثة مستويات : ة الفردي الملاحظة حيث تتضمن المعرفة داءهي مجموعة ابعاد الأ :الكفاءات الفرديةأوًلا. أداءمن اجل الحصول على ، ،المهارات والقدرات التنظيمية المرتبطة ببعضها البعض على فهي تسمى ايظا بالكفاءة المهنية وتدل عالي وتزويد المؤسسة بميزة تنافسية مدعمة ، موارد ويمكن القول ان الكفاءة الفردية تمثل توليفة من ال، المهارات العملية المقبولة الاستطلاعات الباطنية والظاهرة التي يمتلكها الفرد وتتمثل في القدرات والمعارف و ى رة علفهي تعبر عن القد ، والسلوكيات والقيم الاجتماعية التي يمكن ان تظهر اثناء العمل استخدام الدراسات والمعارف العملية المكتسبة معا من اجل التحكم في وضعيات مهنية معينة وتحقيق النتائج المنتظرة . لبداية اعقيدا في تعريفها ويمكن في الكفاءة الجماعية اكثر ت :الكفاءات الجماعية ثانيا. التركيز على العناصر التالية: مشروع....الخ)القادر على ،مجموع ، شبكة، وحدة ، أ/هي تمثل فريق العمل (مصلحة ادارة مهامها بشكل كفئ للوصول الى اهدافها والنتائج المسطرة ين التآزر الموجود بب/انها ليست مجموع الكفاءات الفردية وا نما هي محصلة التعاون و ت هي الكفاءات الفردية وتنظيم فرق العمل والتي تسمح او تسهل تحقيق النتائج .اذن الكفاءا ردية نتيجة او محصل ينشأ انطلاقا من التعاون وأفضلية التجميع الموجودة بين الكفاءات الف رة وتعلم الخب معرفة اخد ،معرفة الاتصال ، معرفة التعاون :،وتتضمن جملة من المعارف منها ها فهي التي تحدد قوة المؤسسة او ضعفها في مجال تنافسية المقاولات وعلى مستوا ،جماعيا نميز بين: وجداني أوأ/الكفاءة الخاصة او النوعية : وهي كفاءة مرتبطة بمجال معرفي او مهاري خل المؤسسة وهي خاصة ترتبط بنوع محدد من المهام التي تندرج في اطار الاقسام دا محدد، الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 43 حيث ان اختصاص كل قسم في مجال معين يفرض على العمال التحلي بكفاءات خاصة ، مرتبطة بنوع العمل الموكل اليهم. ب/الكفاءة الممتدة او المستعرضة :وهي التي يمتد مجال تطبيقها وتوظيفها داخل وتطبق فيها اذ كلما كانت المجالات والوضعيات والسياقات التي توظف، سياقات جديدة اءة الكفاءة واسعة ومختلفة عن المجال والوضعية الاصلية كلما كانت درجة امتداد هذه الكف كبيرة. كالياتالاستراتيجية):يعتبر مفهوم الكفاءات الاسترتيجية من الاش(ج/الكفاءة التنظيمية ضروريا تغيراا كانت ماذ إلاالمتعلقة بإدارة الموارد البشرية،فالكفاءة لا تتمتع بطابع استراتيجي لبشرية والكفاءات الاستراتيجية للمنظمة لا ترتبط بالموارد ا، لتكييف المقاولة مع محيطها تبطة ( معرفه المهارة،السلوك)المر ةالصفات الفرديفقط فكفاءة الفرد تتكون من خلال مجموع فعالة لا ترتبط بمجموعة من النشاطات الخاصة ، ولكن الكفاءة كقدرة على العمل بطريقة مادية فالفعل الناجح داخل المقاولة يقوم على اليات للتعاون تضمن اقامة الاعت ، بفرد واحد تي ضد الوتؤذي الى خلق عوامل للتعا ، (علاقات التأثير المتبادل) ما بين الكفاءات المتكاملة يجيةفاءة الاسترتتعطي نتيجة اكثر من النتيجة المحققة من اذا كان الفرد يعمل بمفرده،فالك يق تأتي من الطريقة التي يتم بها خلق تكامل مابين الكفاءات الفردية من خلال اليات تنس .معينة فالكفاءات الاستراتيجية هي كفاءات جماعية أداءوعلى حد تعبير بلعيد حياة ان مساهمة المقاولين في نجاح كفاءة المقاول:ثالثا. ن الباحثين في مجال ادارة الاعمال والذين قدموا وجهات مؤسساتهم جذب اهتمام العديد م وجب على المقاول اكتسابها وهي )1(نظر متشعبة اجتمعت كلها في ثلاث انواع من الكفاءات الكفاءة التسييرية)-الكفاءة المهنية-(الكفاءة المقاولاتية سية وهي المهارات التي تظهر من خلال الصفات النف الكفاءة المقاولاتية: أ والخصائص الشخصية للمقاول وهي التي لقيت اهتماما من طرف الباحثين ،حيث كفاءة هذا من جهة ومن جهة ، المقاول تعطي شخصية مميزة وهي القاعدة لنجاح النشاط المقاولاتي وذجي لم تعطي وصف نم أنها اخرى فان العديد من الدراسات اجريت في هذا المجال إلا .932بلعيد حياة، المرجع السابق ص 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 53 الاشخاص الذين ينجحون بعض الخصائص التي نجذها غالبا لدى ظهرت أللمقاول ولكنها : عمال ، والتي تناولنها سابقا(مقومات المقاول)وعلى سبيل التذكير نذكر منهافي مجال الأ وهذا يتعلق الأقصىالقدرة على تقليل الشكوك الى الحد أي القدرة على المخاطرة -1 وضعيات تعده بالنجاح. عن طريق التصرف في الإداريةبقدرته وكفاءته اي ان تكون لمجهوداته الشخصية فرصة التأثير على النتائج قيادة نشاطات ومهمة-2 . ماديا يتحمل مسؤولية اتخاذ القرار وهو المسؤول الوحيد الشخصيةالوحدة والمسؤولية -3 ومعنويا على مجموع النشاطات التي تطراء على المنظمة. .الثقة بالنفس-4 القدرة على الحكم وتحديد الحاجيات الاساسية .اي ة على اصدار الاحكامالقدر -5 فكار التي يجب مراعاتها للوصول سعة الخيال من خلال الأاي القدرة على التصور-6 .الى الهدف المقاول ترتكز على الشخص المبتكر عند شومبيتر خاصيةف القدرة على التجديد-7 .كارات او خلق شكل تنظيمي جديدمحققا بذلك ابت ،تحمله للأخطار ولكن ايظا عن ، وهي المهارات التي تنتج عن القدرات الشخصية : الكفاءة المهنية ب حيث تتطلب ، الثقافة المهنية التي ترتكز على اجراءات معروفة مسبقا وعلى طرق التنظيم المهنية من هذه الكفاءات ان يكون الشخص قادرا على تحقيق النتائج المطابقة للمعايير المحاسبة وهي خلاصة المعارف في المجالات التالية :، الأساسيةخلال التحكم في الوظائف .) 1( والقانون في المجال البنكي والتجاري الإدارةالمالية و وهي التوفيق بين ، وهي كنتيجة للكفائتين السابقتين المقاولاتية والمهنية :الكفاءة التسييريةج .)2(والتقنية الإداريةصية وقدرته في التحكم في الاعمال الميزات الشخ .932المرجع السابق ص بلعيد حياة : 1 .042ص نفسه،المرجع 2 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 63 المطلب الرابع:مؤشرات قياس الكفاءة وعلاقتها بالفعالية : ي هناك العديد من المؤشرات والمعايير المستعملة ف داءلغرض قياس كفاءة الأ :هذا الخصوص منها مقارنة ت المؤسسة من خلاليير قياس عملياتتضمن هذه المعاو مؤشرات مباشرة-أ زمنية معينة خلال مدة-المواد المستخدمة-بالمدخلات -السلع والخدمات - المخرجات وتشمل مايلي: .بمجموع الموجودات او حق الملكيةا الربح الصافي قياسالمقاييس الكلية للكفاءة مثل - املين في قسم ا بعدد العة قياسالمبيعات المحققالمقاييس الجزئية للكفاءة مثل - .المبيعات .اباستخدام الموارد ذاته المنتججودة الارتفاع بمستوى المقاييس النوعية للكفاءة مثل - .ومؤشرات غير مباشرة سنتطرق لها في الفصل الثاني – ب وتقاس الكفاءة باحتساب نسبة المخرجات الى المدخلات المستغلة اثناء سعي خام ماهو مقدار المدخلات من مواد ال :وترتبط الكفاءة بمسألة ، المنظمة لتحقيق اهدافها لتحقيق مستوى معين من المخرجات او هذف معين . اللازموالناس والأموال دخلات ويتضح مما سبق ان كفاءة الفعالية تعني الاستخدام الامثل للموارد تنظيم الم مع تعظيم المخرجات . :)1(بين المخرجات والمدخلات اي الكفاءة عن طريق النسبية وتقاس المخرجات الكفاءة = المدخلات -تالمدخلا-د الى الموا -المخرجات-تاج النظام وعليه تقاس الكفاءة عموما بنسبة ان اءة لكفوانطلاقا من ذلك فانه يمكن زيادة ا، المستخدمة في تحقيق هده المخرجات او الناتج عن طريق اي بديل من البدائل التالية: قاء كمية المدخلات ثابتة.زيادة كمية المخرجات مع ب1- مخرجات بنسبة اعلى من نسبة زيادة كمية المدخلات.زيادة كمية ال2- .69-59 ص-،ص 0102د،،الطبعة الثالثة ،عمان الاردن:دار حام إدارة المنظمات المنظور الكلي :حسن حريم1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 73 بتة .ثا نخفاض كمية المدخلات مع بقاء كمية المخرجاتا-3 اض كمية المخرجات .انخفاض كمية المدخلات بنسبة اعلى من نسبة انخف-4 وأبعادهامن خلال ما تقدم سابقا من تعريف الكفاءة قياس الكفاءة وطرق تحسينها: من تعدد الاساليب في قياسها مباشرة وغير بالرغم ، وخصائصها يصعب قياس الكفاءة مباشرة لغرض الكشف عن الوضعية الحقيقة للمنظمة المراد قياس كفاءتها وان كانت هذه انها تتفاوت من حيث إلافي قياس الكفاءة المستخدم جتتشابه من حيث المنهالاساليب :)1(في القياس ،وعلى العموم فانه توجد علاقة كمية لقياس الكفاءة وهي كالتالي جودتها النتائج المحققة المخرجات = = الكفاءة الموارد المتاحة المدخلات بها النتائج المتنبأ = باستخدامها لتحقيق النتائج المتنبأ به المتنبأالموارد ى ال تهدفوتسهل عملية قياس الكفاءة حين نطبقها على المنظمات التجارية التي الحصول على الربح والزيادة بقدر المستطاع في الانتاج. يمكن اعتبارها كاستراتيجيات يمكن مقاربات :هناك عدة مداخل او طرق تحسين الكفاءة سواء على مستوى المنظمة او على مستوى ،بعضها او كلها في تحسين الكفاءة ختيارإ عن الخلل، اضافة الى البيئة ةلالمسؤ واختيار اي منها يتوقف على العناصر ، النشاط تغييرها مما تفرض عليها اعتماد مداخل معينة وهذه ب صعيحيث الخارجية للمنظمة :)2(يلي التوجهات فيما ات دراسة حالة مؤسسAEDقياس كفاءة المؤسسات التعليمية باستخدام التحليل التطويقي للبيانات «طلحة عبد القادر، 2 قسم علوم في لعلوم التسيير تخصص حركية الشركات ،،اطروحة مقدمة لنيل شهادة الدكتورة »التعليم الثانوي في الجزائر .01، ص 7102 -6102صادية والتسيير والعلوم التجارية ،جامعة ابوبكر بلقايد تلمسان الجزائر التسيير كلية العلوم الاقت .01ص نفسه،المرجع 2 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 83 ويعني هذا التخلص من عناصر : ثبات المخرجات مع تقليل في المدخلات- ات مخرجال يةير في كمالمدخلات الزائدة وغير المستغلة والتي بالتخلي عنها يترتب عليها التأث قطعا ارضية غير مستغلة وذات ومثال ذلك ان تكتشف بعض المنشأت ان لديها، المحققة يةمما ينتج لها موارد مالية دون التأثير على كم ، قيمة متميزة فتتخلص منها بالبيع ا.قانونيو كان ذلك ممكن اجتماعيا وسياسيا المخرجات وكذلك الامر بالنسبة للعمالة الزائدة اذا ساليب لات : ويعني ذلك استخدام كافة الأزيادة في المخرجات مع ثبات المدخ- كل والاستشرافية والرقابية التي تعمل على تحريك الافضل للموارد ويتضح ذلك بش الإدارية ت العليا بالعديد في المنظما الإدارةدخال نظم ادارية او عند تغيير إاساسي عندما يتم لكفاءة دارة الجديدة على اثر المباشر للإقطاع البنوك نلاحظ الأ، في خدمتية الصناعية و ال على تحسين لكل من الجانب الفني والبشري. هذا المدخلوجودة تلك المنظمات، ينطوي .المخرجات وزيادة المدخلات يشترط ان تكون الزيادة في المخرجات اعلى زيادة- ومثال للإنفاقنفاق يشترط ان يكون هناك مقابل اكبر ويعتمد هذا المدخل على التوسع في الا فمن المتوقع في هذه الحالة ان يزيد نظام جديد للكمبيوتر ، بإدخالذلك ان تقوم منظمة فاذا لم تضمن المنظمة من المدخلات عنصر المدخلات في شكل زيادة عنصر رأس المال ثر من المتفق عليه تخفض الكفاءة كأ ان يكون العائد المتوقع من هذا النظام المخرجات ،كذلك عند تصميم نظم الحوافز بالمنظمات ، فمن المعروف ان نظام الحوافز يستلزم زيادة ولكن مع توقع ان تزيد المخرجات بنسبة اكبر ،وهنا يجب ربط ، المدفوع لعنصر العمل .1اصبحت عبئا على المنظمة وا لاالحوافز بمستوى الكفاءة جات وتخفيض في المدخلات :يشترط ان يكون التخفيض في تخفيض المخر - المدخلات بنسبة اكبر ويكون ذلك عن طريق تقليص حجم النشاط والخروج من بعض والتركيز على الانشطة التي تحقق فيها الانشطة التي ليس للمنظمة ميزة تنافسية فيها ، في انتاج الاجهزة وترك بالتخصص MBIهو قيام شركة المنظمة مستوى انتاجية افضل مثلا وعن طريق التخصص في مجال معين يمكن من تحقيق ، TFOSORCIM البرمجة الى .2مستويات ربحية افضل .01طلحة عبد القادر ، الرجع السابق، ص 1 .11الرجع نفسه ، ص 2 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 93 زيادة المخرجات مع تخفيض المدخلات :ويعتبر هذا افضل المداخل حيث يتم عن - لاتلآا إحلالوالمثال واضح هو ،طريق تحقيق مخرجات اكبر بقدر اقل من المدخلات يكون ذلك ممكنا في بعض الحالات على الاقل انه قد لاإلا والتكنولوجيا محل عنصر العمل فقد تكون هناك قيود اجتماعية وسياسية التي تحد من تخفيض عنصر في الاجل القصير، لات لآلعكس اي احلال عنصر العمل مكان االعمل ،إلا انه يمكن ان ينظر الى العملية با العنصر البشري إضافةرجات خاصة في المجالات التي يكون فيها بشكل يضاعف من المخ .1للمسته النظام إنتاجعموما بنسبة علاقة كمية وهي كالتاليبالتقاس الكفاءة مما سبق ذكره وانطلاقا من ذلك فانه ، المدخلات المستخدمة في تحقيق هده المخرجات على لمخرجاتل ن البدائل التالية:بديل م أييمكن زيادة الكفاءة عن طريق زيادة كمية المخرجات مع بقاء كمية المدخلات ثابتة. - من نسبة زيادة كمية المدخلات. أعلىزيادة كمية المخرجات بنسبة - بتة .ثا انخفاض كمية المدخلات مع بقاء كمية المخرجات - من نسبة انخفاض كمية المخرجات . أعلىانخفاض كمية المدخلات بنسبة - المدخلات . كمية المخرجات مع التقليل من كمية تثبا - .11طلحة عبد القادر ، المرجع السابق ، ص 1 الفصل الأول : الإطارالمفاهيمي : المقاولاتية ، كفاءة أداء المنظمة 04 خلاصة الفصل: رة والمتوسطة في يعكس الدور الكبير الذي باتت تلعبه المؤسسات الصغي ، هو رغبة هذه الاخيرة في تمكين هذا النوع من النشاط الاقتصادي اقتصاديات الدول ما ير الذي يوليه الشباب لمثل هذه الانشطة لوالاجتماعي ، كما يعكس كذلك الاهتمام الكب ة في يدره عليهم من أرباح مالية كبيرة ،من جهة ومن جهة اخرى لما يحققه لهم من استقلالي ية النظر الفصل المفاهيمفي من هنا تناولنا ،ممارسة نشاطهم مقارنة بالأنشطة التابعة للدولة رة كما تجاهات والنظريات التي تفسر هذه الظاه، وذلك انطلاقا من الاتية للمقاول والمقاولا ما ك تلعب المقومات الشخصية للمقاول الدور البارز في صقل الشخص ليكون اهلا للمقاولة ، داءأاءة تعرفنا اثار المقاولاتية في الجوانب الاقتصادية والاجتماعية وتطرقنا كذلك الى كف على المستويين التنظيمي وأهميتهاها من خلال التعرف على مفهومها وخصائص المنظمة ة.فعاليوالفردي وعرجنا على انواعها لنختم الفصل بالتطرق مؤشرات قياس الكفاءة وعلاقتها بال الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 04 تعتبر مسالة تحقيق كفاءة أداء المنظمة اليوم محركا مهما لنجاح المنظمات عامة ى بض في سياسات المنظمات لما تكتسبه من أهمية علإذ تعتبر القلب النا ، والمقاولات خاصة فمن المهم إن تعرف المنظمات كفاءتها وخاصة إن التطور ، المستوى الفردي والتنظيمي ل مما يجعلها مهددة في ك .المستمر لمحيط المنظمة يؤثر فيها والذي يتسم بعدم الاستقرار تغيرات القدرات المناسبة والتكيف مع الملذا فعلى المنظمات إن تمتلك ، لحظة بمشاكل مختلفة ظيمية التي تحدثها البيئة المحيطة بها وهذا ما يجعلها أكثر حرصا على تطوير ممارساتها التن مات وكذا الآليات المختلفة التي تضمن المرونة والتكيف مع هذه المتغيرات ،ولعل أهم المنظ لهذا شغل موضوع تفاعل المقاولة ،الحديثة التي تتميز وتستجيب لضروريات المرونة وال علم و المقاول وفعل المقاولة العديد من الباحثين والدارسين في علم الإدارة وعلم الاجتماع ء ءة أداالاقتصاد وعلم النفس ...الخ .الذين استعملوا واعتمدوا على مؤشرات ومعايير لقياس كفا المقاولة . اتج والمخرجات كالربح والن المدخلاتتعلقة بومعايير كمية كيفية .كمية مفهناك مؤشرات الكلي ...الخ وعلى الرغم من ذلك فهي تعاني القصور في قياس الكفاءة المقاولة للأسباب الآتية: . المدخلاتعدم دقة البيانات المتعلقة ب - عدم دقة المقارنات التي تعد محور قياس الكفاءة وكذلك صعوبة إجرائها بين الوحدات - مختلفة للمقاولة والأقسام ال إضافة عجز هذه المؤشرات على توفير المقاييس الدقيقة خصوصا في الأنشطة الخدمية - . التي يتعذر فيها استخدام هذه المقاييس ، ة تعد الطريق الأفضل لقياس كفاءة المقاول )الكيفية( لذا فان المقاييس غير مباشرة اعتمدت فقد، الناجحة ة الانجاز سمات المقاولةوباعتبار ان الإبداع والابتكار والمخاطرة وسرع مخاطرةكمؤشرات لقياس كفاءة المقاولة عن طريق دور الإبداع والابتكار في تطوير المقاولة وال صيل.بالتفوهذا ما ستتناوله في هذا الفصل ، في إيجاد الفرص وسرعة الانجاز في إدارة الوقت الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 14 والابتكار الإبداع :المبحث الأول د أدركت المنظمات الحديثة عامة والمقاولات خاصة مكانة الفكر التنظيمي بالنسبةلق . لمسطرةلأهدافها المسطرة فالتنظيم يعتبر المنهج والوسيلة التي تقود المنظمات إلى أهدافها ا ية والأسلوب الإداري يعتبر همزة وصل بين الوسائل والأهداف . ولقد أضحت الأساليب الإدار وغيرها. ترونيةارا وتنوعا منها الإدارة الإستراتيجية إدارة الجودة الشاملة الإدارة الالكأكثر انتش لمقاولاتي .اوالابتكار الإداري وهي ميزة الفعل الإبداعومن بين تلك الأساليب ة وقياسا عليه تم وضع مجموعة من المحددات التنظيمية التي يمكن للباحثين قياس ومعرف رية لابتكار الإداري ومدى شدته وكيفية تميزه عن غيره من الأساليب الإداوا الإبداعتواجد الأخرى وملامسة مؤشراته الدالة عليه. الإبداع تعريفالمطلب الأول : أصبحت المنظمات المعاصرة تعمل في ظل ظروف متغيرة و معقدة تفرض عليها ه ه المنظمات مواجهة مثل هذلذلك يتحتم على هذ ،تحديات عديدة و كبيرة لم تشهدها من قبل لية التحديات بسرعة و في ذات الوقت بكفاءة و فعالية، الأمر الذي يتطلب قدرات إبداعية عا رار ـــــــــــلدى المنظمات تتمكن من تطوير حلول و أفكار و أراء جديدة تمكن المنظمات من الاستم ة ــــــــلعولمات المتنامية التي تفرضها افي ظل التحدي الإبداعويتزايد الاهتمام بموضوع ،و النمو ة ــــــوليات الدــــــــــــــــــــــــــــو التغييرات التقنية المتسارعة و المنافسة الشديدة و ثورة المعلومات و الاتفاقي كأحد و قد أكد العديد من الباحثين و الكتاب على حاجة المنظمات للإبداع و ، و غيرها لتكيف ارها و تراتيجية المنتهجة و الكفيلة بتحقيق الميزة التنافسية للمنظمة واستمراالخيارات الإس لال هذا ما سنتطرق اليه من خ،مع الظروف البيئية المتغيرة ومؤشرا لتحقيق كفاءة أدائها وخصائصه وملامح الشخصية المبدعة وعلاقتها بالمقاول . الإبداعتعريف هذا تختلف و جهات النظر حول تحديد تعريفه و ماهيته، لكن و الإبداعتتعدد مفاهيم ، نشاط إنساني متعدد الجوانب الإبداعالاختلاف لا يعد تناقضا في مفهومه، بل على العكس عه و اختلاف المنطلقات النظرية لموضو الإبداعلكن تعدد المجالات التي انتشر فيها مفهوم .ثين التي ساهمت في هذا الاختلاف ات الباحأدى إلى تعدد و تنوع اجتهادات واهتمام الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 24 )1( .من عدم فهو أخص من الخلق ءيالش إيجاد هو لغة : الإبداع لأول مرة في المجال الإقتصادي إلى الإبداع ستعمالإيرجع الفضل في ف اصطلاحاأما كما ، )2(للإبداعالمفكر الإقتصادي النيوكلاسيكي جوزيف شومبيتر الذي يعد المنظر الأول . وقد عرف جوزيف شومبيتر 2191لسنة >>نظرية التطور الإقتصادي <<يتضح في كتابه الحصيلة الناتجة عن إبتكار طريقة أو نظام جديد في الإنتاج يؤدي إلى تغيير <<أنه الإبداع نلاحظ من خلال هذا التعريف ،)3(>>مكونات المنتج ، و كيفية تصميمه أو فتح سوق جديد هناك خلط بينه وبين الابتكار ويعود ذلك الى أنه من المحاولات الأولى لتعريف للإبداع أن .الإبداع <<عند طارق سويدان هو الإبداعندرج أهمها فيما يلي : للإبداعلذلك توجد عدة تعاريف عبارة عن الوحدة المتكاملة لمجموعة العوامل الذاتية و الموضوعية ، التي تقود إلى تحقيق بمعناه الواسع يعني إيجاد رد و الجماعة ، والإبداعـــــــجديد و أصيل ذو قيمة من الفإنتاج هو <<عند نصر الدين الإبداع، )4(>>اهجــــلات و المنـــــــــــــــكـــــالمشو ارــــــــــــول الجديدة للأفكــــالحل ت ، طرائق الإنتاج ، التنظيم تطبيق لأفكار جديدة التي تؤدي إلى تحسين ملحوظ على المنتجا و التسويق داخل المؤسسة بكيفية تهدف إلى إحداث أثر إيجابي و ناجح على أداء و نتائج . )5(>>المؤسسة هو كل الأفكار التي تؤدي إلى تحسين مختلف <<على حسب تعبير محمد سعيد الإبداع ي الأمور العامة أو الخاصة ، و الصناعة ، ف الإقتصاديتطبيقاتها ، سواء كان ذلك في ميدان 34المعجم الوسيط :المرجع السابق ،ص 1 011p,3991:siraP ,acimonocE ,noitavonni'led seigétarts sed tnemecnanif eL :namhc aL naeJ 2 .53 .p , 5391 ,zollaD :siraP, euqimonocé noitulové'l ed eiroéhT :retepmuhcS .A hpesoJ 3 كة الإبداع الخليجي للاستثمارات و . ط الثانية الكويت : شر مبادئ الإبداعطارق محمد السويدان و محمد أكرم العدلوني : 4 .81، ص 2002التدريب، ، 40، العدد مجلة الأبحاث الاقتصادية ، بن نذير نصر الدين :<< الإبداع و دوره في تعزيز تنافسية منظمات الأعمال>> 5 .722، ص 0102جامعة البليدة ، الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 34 هو كل خروج عن الروتين، أي كل شيء جديد مهما كانت بساطته ، فائدته و تأثيراته على . )1(>> الحياة بصفة عامة العملية التي تؤدي إلى إنشاء فكرة و إخراجها من <<على أنه: الإبداع snibboRعرف و )2(.>>خلال منتوج أو خدمة مفيدة أو طرق من العمليات الموضوعية التي تقود الفرد هي <<على أنه: الإبداع olsO ' d leunaMو عرف العملية التي تمكن من ، بالمؤسسة إلى تحقيق إنتاج جديد و أصيل ذو قيمة للفرد أو الجماعة تحويل فكرة إلى منتوج أو خدمة جديدة أو تم تحسينها و تكون قابلة للبيع، و تشمل كل الأنشطة التقنية، التجارية و المالية الضرورية من أجل السير نحو النجاح في تسويق المنتوج أو العملية الوحدة المتكاملة لمجموعة <<على أنه : الإبداع akhcoRكما عرف ، )3(>>الخدمة الجديدة .)4( >>ةـــــــــــــــالعوامل الذاتي و الملائمة و إمكانية تصرف يتصف بالجدية <<على أنه: الإبداع nonikcaMو عرف )5( .>>التطوير خاصة منها ، نلاحظ من خلال التعاريف السابقة ركزت على جانب وأغفلت جانب انب التنظيم ، كذلك نلاحظ إغفال ج إلىيضيفها أن للإبداعيمكن التيبالتحسينات لمتعلقةا .حسن استخدام الموارد وبأقل التكاليف لتحقيق أهداف المنظمة : الإبداعن نستخلص مما سبق بأن و يمكن أ عملية تبني و استخدام أفكار و أساليب جديدة قابلة للتطبيق. - 011،ص2991ر: ديوان المطبوعات الجامعية، . الجزائوظائف و نشاطات المؤسسة الصناعيةمحمد سعيد أوكيل : 1 مجلة دفاتر الهروشي خطاب ، قبايلي الحاجة :<< المؤسسة الجزائرية بين حتمية الإبداع وواقع الحلول المستوردة >>: 2 41، ص 4102سبتمبر 40العدد بوادكس ، 3، ، العدد لقادسية للعلوم الإدارية و الاقتصادية، مجلة ا >>اثر رأس المال الفكري في الإبداع التنظيمي <<عبد الله کاظم: 3 .66،ص 8002كلية الإدارة و الاقتصاد جامعة القادسية السعودية)، المرجع نفسه،نفس الصفحة 4 ، قسم العلوم الإدارية جامعة نايف مذكرة ماجستير ، >> القيادة التحويلية وعلاقتها بالإبداع الإداري <<محمد بزيع حامد، 5 74، ص 6002بية للعلوم الأمنية السعودية، العر الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 44 . تسهم في تحقيق أهداف المنظمة - تكسب المنظمة القدرة التنافسية. - كار قدرة المقاول على تشكيل وتقديم أف <<على أنه: الإبداعو بصفة عامة يمكننا تعريف حل مشكلات معينة أو تطوير منتج أو إلىتهدف ، ساليب وطرق وخططجديدة بشكل أ رد حسن استخدام الموا إلىبما يؤدي ، العمليات المتعلقة به أو تحسينات في التنظيم نفسه ي يتها فوبأقل التكاليف لتحقيق أهداف المنظمة و إكسابها قدرة تنافسية تضمن بقائها و إستمرار . >>السوق )1(:: للإبداع عدة خصائص تميزه تتمثل في داعب) خصائص الإب .تقديم عمل جديد و قابل للتنفيذ أيالجدية و الحداثة -1 .ق نتيجة إيجابية و تأثير إيجابي ضرورة تحقي أيالقيمة أو المنفعة -2 .موافقة أعضاء المنظمة أي القبول -3 .اد بالفكرة أو تطوير فكرة سابقة الانفر أيالمرجعية -4 فالخصائص ،ي ارتفاع التكاليف و ضياع الفرص تحديد مدة لتفاد أي زمنيةال الملائمة -5 حتى تصل ، الإبداعالسابقة الذكر تحدد الخطوط العريضة التي يجب أن يتميز بها .تحقيق التفوق و اکتساب ميزة تنافسية المؤسسة إلى رد، وهو سلوك إنساني خلاق يكمن في داخل كل ف الإبداع:ج ) ملامح الشخصية المبدعة موهبة كامنة و مستترة، تحتاج إلى إثارة وصقل وممارسة نوعية دائبة كي تكون ملكة حاضرة (المبدعة عند كل ملمة وا نتاج جديد واهم والصفات ملامح الشخصية :و التي من جملتها ،) 2 ية في الإبداعالطلاقة: وهي القدرة على إنتاج سيل كبير من الأفكار والتصورات 1 - ( ية محدودة وتقسم الطلاقة إلىبرهة زمن : )3 55، ص 0102الاردن: دار المسيرة للنشر والتوزيع الريادة وا دارة المنظمات.بلال خلف السكارنة: 1 ، >>الإبداع والتغيير التنظيمي في المنظمات الحديثة دراسة و تحليل تجارب وطنية ودولية <<طلال نصير ، نجم العزاوي ، 2 . 75، ص 1102، جامعة البليدة(الجزائر) ، 2العدد 2المجلد الاقتصاد والتنمية البشرية، مجلة 85المرجع السابق ، ص 3 الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 54 طلاقة الكلمات: أي سرعة إنتاج كلمات أو وحدات للتعبير وفقا لشروط معينة أ - .في بنائها أو تركيبها .طلاقة التداعي: أي سرعة إنتاج صور ذات خصائص محددة في المعنىب - في أحد طلاقة الأفكار: أي سرعة إيراد عدد كبير من الأفكار والصور الفكريةج - .المواقف ات ــطلاقة التعبير: أي القدرة على التعبير عن الأفكار وسهولة صياغتها في كلمد - .لها وملائمةأو صور للتعبير عن هذه الأفكار بطريقة تكون فيها متصلة بغيرها تقال المرونة: وهي قدرة العقل على التكيف مع المتغيرات والمواقف المستجدة، والان -2 .ة إلى زوايا متحررة تقتضيها عملية المواجهةمن زاوية جامد والتي ، لأصالة: وتعني تقديم نتاجات مبتكرة تكون مناسبة للهدف والوظيفةا - 3 فق معيعمل لأجلها، أو بتعبير آخر رفض الحلول الجاهزة والمألوفة، واتخاذ سلوك جديد يتوا مألوفة لا يمكن أن نطلق الهدف المنشود، ومن يطلق استجابات غير مألوفة لمنبهات غير .عليها استجابة أصلية، لأنها طلقات إنتاجية هادرة غير موجهة لبصيرة: وهي تعني امتلاك النظرة الثاقبة والقدرة على اختراق الحجب التقليدية ا -4 .وا عطاء البدائل اللازمة لكافة الاحتمالات المتوقعة ،وقراءة النتائج قبل أوانها ذكره عن ملامح الشخصية المبدعة أنها تتطابق و شخصية المقاول وهذا ومما سبق ما أكده جوزيف شومبيتر على حد تعبيره في إطار نظرية التطور وهو من المنظرين الذين ( و دعمه في ذلك كل من بابتيست ساي و كانتليون الإبداعاعتبروا المقاولة هي ، لذا يمكن )1 .د الركائز الأساسية لتكوين المقاولة الإبداع يعتبر أحأن نقول أن 63ص 7102، جامعة البويرة ،جوان ،22، العدد مجلة المعرفة>> التصورات النظرية للمقاول <<نعيمة نبار، 1 الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 64 المطلب الثاني : تعريف الابتكار بقاء لعليه المؤسسة اليوم ـ وهذا باعتباره ضرورة ملحة ميعد الابتكار الأساس الذي تقو ار المؤسسة في بيئة أعمال تتسم المنافسة الحادة، فقد أصبحت المؤسسات تتبنى خيار الابتك تجات كار منة الفعالة لتحقيق الأسبقية والتكيف مع هذه البيئة، سواء من خلال ابتباعتباره الوسيل بق بمعنى آخر استخدام أفكار جديدة بغية تحقيق الس، جديدة، أو إدخال طرق إنتاج جديدة .السوقي حاز مفهوم الابتكار على اهتمام العديد من كتاب الإدارة خلال السنوات الأخيرة، ولا شك ذا الاهتمام يعود إلى أهمية موضوع الابتكار بوصفه ظاهرة معقدة المضامين ومتعددة في أن ه الأبعاد تمس جميع الميادين، فهذا التعقيد الذي يكتنف الابتكار واختلاف الآراء حوله ساهم في وجود خلط في المصطلحات خلط بين مصطلح الابتكار وبعض المصطلحات ذات العلاقة رق بينهم نعرف الابتكار ويعرف الابتكار على حد قول نجم عبود نجم .ولفهم الف الإبداعك يعرفه ، كما )1(>>التوصل إلى ما هو جديد <<حسب المفهوم الشائع والأكثر تداولا إلى أنه هو فكرة جديدة أو ممارسة جديدة أو تعبير جديد <<حداد، شفيق إبراهيم، الغدير، حمد راشد باعتماد طريقة ،إنتاج سلعة جديدة<<كما يعرف الابتكار بأنه: ، )2(>>بالنسبة للفرد الذي يتبناها أو إدخال هيكلة إنتاج جديدة، فتح سوق جديدة، أو الحصول على مورد ، عمل جديدة هـو تنميـة وتطبيـق الأفكار الجديدة في المؤسسة، وهنا << راوية حسن وكما عرفته، )3(>>د.جدي من الفكرة الجديدة إلى إدراك الفكرة إلى جلبها ، ل شيءكلمة تنمية شاملة فهي تغطي ك 91، ص 3002ئل للنشر، . الأردن دار واادارة الابتكارنجم عبود نجم : 1 حداد، شفيق إبراهيم، الغدير، حمد راشد ، << الابتكار والإبداع التسويقي في صناعة الأدوية دراسة ميدانية عن شركات 2 ص 4002المجلد السابع ، العدد الأول الأردن ، >>: المجلة الإدارية للعلوم التطبيقية والعلوم الإنسانيةالأدوية الأردنية .18 مداخلة ، >>أحمد طرطار، سارة حليمي:<< حاضنات الأعمال التقنية كإلية لدعم الابتكار في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة 3 ، كلية العلوم الاقتصادية، التجارية وعلوم التسيير، جامعة حمد التكوين وفرص الاعمال في الملتقى الدولي حول المقاولاتية: . 0102أفريل 80-70-60خيضر بسكره الجزائر، أيام : الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 74 وهذا يتوافق مع ما ذكرناه سابقا علـى أن الابتكار لا يقف عند عتبة )1( >>للمؤسسة ثم تطبيقها ونجذ أن منظمة الفكرة الجديدة، وا نما يعقبها إلى التطبيق العملي في السوق أو داخـل المؤسسة، على أنه مجموع الخطوات العلمية والفنية والتجارية والمالية <<بتكارالتعاون والتنمية تعرف الا اللازمة لنجاح تطوير وتسويق منتجات صناعية جديدة أو محسنة، والاستخدام التجاري لأساليب وعمليات أو معدات جديدة أو محسنة أو إدخال طريقة جديدة في الخدمـة الاجتماعية، وليس . )2( >>حدة من هذه الخطوات البحث والتطوير إلا خطوة وا لهما الإبداعكما نشير الى أن اغلب الأدبيات تدل على أن مصطلح الابتكار و نفس المعنى ، إلا أن بعـض الكتاب المتخصصين يميلون إلى التفريق بين المصطلحين، لفكرة موضع يتعلق باكتشاف فكرة جديـدة مميزة، أما الابتكار فيتعلق بوضع هذه ا الإبداعف التنفيذ على شكل عملية أو سلعة أو خدمـة تقدمها المؤسسة لزبائنها. وهذا ما أشار اليه ، حيث أوضحوا بأن الفرق )3(بصفة عامة يسبق الابتكار الإبداعإلى أن eirraC& dnaraG دة يتعلق باستكشاف فكرة جي الإبداعهو أن )noitavonnI(والابتكار )ytivitaerC( الإبداعبين مميزة، أما الابتكار فيتعلق بوضع هذه الفكرة موضع التنفيذ على شكل عملية أو سلعة أو خدمة هو: موهبة نظرية يوّلدها الإبداعفإن ,tfaDتقدمها المنظمة لزبائنها، أما من وجهة نظر كلات ـــل المشـــلال حـــالإنسان مع مجموعة من المهارات المكتسبة واستخدامها من خ 3، ص1002. الإسكندرية (مصر): الدار الجامعية،سلوك المؤسساتراوية حسن : 1 محمد طرشي ، بربري محمد أمين، << دور وأهمية الابتكار في تعزيز الميزة التنافسية للمؤسسات الاقتصادية الجزائرية 2 - 72، جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف،الدوليمداخلة قدمت في الملتقى العلمي في ظل اقتصاد المعرفة >>: ،8002نوفمبر82 .21ص lautpecno ,” ed elanoitanretnI ecneréfnoC emè5 J.D ,dnaraG & .C ,reirraC“d tpecnoc eL’te stabéd : noitavonni3 3P. ,)6991(, ,iam 51-31 ,elliL ,euqigétartS tnemeganaM الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 84 ، تجدر الإشارة إلى أن الديب ، أوضح أيضا بأن طريق الابتكار تمر غالبا عبر )1(يةــــماليو ، كما استعمل مصطلح الابتكار والاختراع ايضا كمترادفين أيضا لذلك فرق )2(الإبداعمحطة ات مكل جديد في المعلو <<الأستاذ أوكيـل سـعيد بينهما وعلى حد تعبيره فالاختراع هو الاختراع يمكن أن يكون نظريا في شكل قاعدة أو قانون علمي أو <<ويرى بأن )3(>>ةالعلمي ن: أما عبد الجواد فيرى بأ >>يكون تطبيقا في شكل طريقة حل أو معالجة مشكل معـين ، بمعنى أنه لا يمكن أن يكـون هنـاك ابتكار بدون )4( >>الابتكار هو القدرة على الاختراع<< ، ومفادها أن الابتكار ختراعوالاة تشمل العلاقة بين الابتكار هناك رؤيوفي هذا السياق ختراعا .هو تطبيق ناجح للاختراع البشرية له خصائص ومميزات لكونه الأنشطةإن الابتكار كغيره من : خصائص الابتكار - ب : ) 5(خصائصه أهمنشاطا فكريا وعملي فيما يلي ديثة حسلعة أو خدمة جديدة و أوتقنية أو وبأسل أوالجدية و الحداثة : وجود فكرة -1 .ولم تكن موجودة سابقا من حيث الخصائص و الاستعمال والمنفعة ة المنفعة :اي عمل جديد و مبتكر يجب أن يكون له منفعة او قيمة او إضافة منفع -2 .او قيمة جديدة عما سبقه فرد والمجتمع وان لاالجاذبية و القبول :الابتكار يجب أن يكون مقبولا من ال -3 . اتجاهاتهيتعارض مع معتقداته و .الوضع في مكونات الابتكار عند صاحب العلاقة -4 noitazinagrO LngiseD dna yroehT526P.1002.oihO gnihsilbuP egalloC,nretseW htuoS ,dE ht7 ,: drahciR ,tfaD 1 . القاهرة،(مصر): مؤسسة أم القرى أسس ومهارات الإبداع والابتكار وتطبيقاتها في منظومة التربية والتعليمالديب،: إبراهيم 2 28ص.،8002للنشر والتوزيع، 211محمد سعيد أوكيل:المرجع السابق ، ص 3 2 02p ,3991 ,noitidé emé: noitidé ecneicS ,euqigétarts gnitekram el ecnarF ,siraP,: nibmaL seuqcaJ naeJ4 ، مجلة الحكمة >>حالة الجزائر - الابتكار في المؤسسات الصغيرة و المتوسطة : واقع و تحديات <<ميموني يايسين ، 5 . 281ص 5102/ 11/ 30, جامعة الجزائر 6العدد 3 ,المجلد ، للدراسات الاقتصادية الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 94 عية و التراكمية :وجود معطيات أو خبرات متراكمة سابقة عند صاحب جالمر - 5 .بتكاري لإر الوقت المناسب لتقديم المنتج اواختيا، الابتكار صفات قد لا لتي تعرف كيف تستثمر في ما يحمله عمالها منإن المنظمة الناجحة هي ا ستطيع همها تلك التي ذكرناها سابقا في المقاول ، بحيث أن هذا الأخير يأ تتوفر عند غيرهم و ى درجةأن يكيفها بما هو ايجابي ، من خلال تطوير قدراته الفكرية والعملية ، والتي توصله إل لقى يدة بحيث تستطيع ان تكون لها قيمة إضافية للمنظمة وتالابتكار من خلال إيجاد فكرة جد .من الفرد والمجتمع قبولا يمكن إيجاز هذه :أسباب تبني المنظمات الحديثة (المقاولة ) للإبداع والابتكار -ج :)1(الأسباب بما يلي ثقافية أو الظروف المتغيرة التي تعيشها المنظمات اليوم، سواء أكانت ظروف سياسية أو -1 سلوب إبداعي لهذه المتغيرات بأ الاستجابةوالتي تحتم على المنظمات اقتصاديةأو اجتماعية استمرارهايضمن بقاء المنظمة و الفني والتكنولوجي في مجال السلع والخدمات وطرق إنتاجها وقصر دورة الإبداعيحتم -2 ثورة التكنولوجية وما يستلزمه ذلك من حياتها على المنظمات الحديثة، أن يستجيبوا لهذه ال ، مما يمكنها من زيادة أرباحها )2(تغييرات في هيكل المنظمة وأسلوب إدارتها بطرق إبداعية في السوق من خلال ضمانها لحصتها السوقية بين والاستمراروزيادة قدرتها على المنافسة احتكارية ولو مؤقتة، بما أنه قد المنظمات المنافسة، وهذا يعني حصولها على قّو ة أو قدرة .يعمد أحد المنافسين إلى تقليد إبداع المؤسسة، وتطويره في مراحل أخرى ، أهمية الأشخاص المبدعين للمنظمات في الوقت الحاضر لرفع كفاءتها و إنتاجيتها -3 .وبالتالي ت قدم الخدمات بشكل مميز . 321،ص1002.دمشق (سوريا) : دار الرضا ، إدارة الإبداع والابتكار: الصرن رعد 1 .622نجم عبود نجم، المرجع السابق ، ص: 2 الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 05 والتي تتناسب مع البيئة، وتساعد ، ساليب حديثة ومبتكرة للمنظمات الحكوميةأ وجود -4 )1(.تلك المنظمات في إدارة عملياتها وحل مشكلاتها رية تلبية احتياجات الرأي العام المتزايدة، إذ إن وعي المواطنين بالمنجزات الحضا -5 يدفعهم إلى الإلحاح بقوة للحصول على الخدمات بيسر وسهولة وبتوعية أفضل مما هي .عليه صة في ظل اتجاهات العولمة واتفاقيات منظمة خجاهات الدولة في الخصمسايرة ات -6 منظمةالتجارة العالمية، فلمنظمة الحكومية بحاجة إلى تبني المواهب المبدعة التي تمكن ال .من مسايرة ركب التطور والمنافسة داخل تزايد المشكلات التنظيمية والإنسانية والاحتياجات المتزايدة للعنصر البشري -7 .في إحداثه الإبداعيتطلب الذي التطوير و المنظمات يفرض التغيير اتنا دون الحاجة المستمرة إلى نظم وأساليب إدارية مبتكرة نابعة من خصوصيتنا ومتطلب -8 .والتكييف الإبداعالسير خلف نظم منقولة من الآخرين دون الإضافة و ف للإبداع والابتكار، نظرا إلى الظرو ديثةأسباب تبني المنظمات الحمما سبق ذكره عن ي لا ، والذ الإبداع الفني والتكنولوجي عليها استخدام يحتمالمتغيرة التي تعيشها المنظمات إلىقا ، و تحقي حتياجات الرأي العام المتزايدةلاتلبية ،الأشخاص المبدعين يتأتى إلا بوجود ل ، وهذا ما سنشير اليه في من خلاخصوصيتنا نظم وأساليب إدارية مبتكرة نابعة من اكتشاف . مؤشرات قياس كفاءة أداء المنظمة من خلال الإبداع والابتكار ، 76العدد مجلة الإدارة العامة، معهد الإدارة العامة،تغيير ودوره في التطوير الإداري >>، الحلواني، ابتسام:<< ال 1 .26ه ، ص1141الرياض، الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 15 والابتكار الإبداعالمطلب الثالث : مؤشرات قياس كفاءة أداء المنظمة من خلال ويقصد بها تلك المؤشرات أو المعايير أو الشروط التى يمكن للباحث من التعرف على ثلاث الى وتنقسموالابتكار في المنظمة ومدى تأثيرها على كفاءة أداء المنظمة الإبداعهرة ظا والابتكار على مستوى التنظيمي لإبداعا -والابتكار على مستوى المنتج الإبداعمستويات .والابتكار على مستوى تنافسية المنظمة الإبداع على : ان المنظمات التى تسعى الى الحصول الإبداع والابتكار على مستوى المنتجأوًلا. كسب منتجاتها الميزة ثحصة سوقية أكبر كأساس لتحقيق نجاحها وتفوقها هي التى و ا(وتعرف الميزة التنافسية على أنها الخصائص أو الصفات التي يتصف بها المنتج التنافسية كلفة بتقديم منتجات برين ) العلامة ،وتعطي للمنظمة بعض التفوق والسمو عن منافسيها المباش أدنى من المنافسين لها وذات جودة و مرونة وهي ثلاث مؤشرات يمكن بها التعرف على ظاهرة والابتكار على المنتج . الإبداع : إن المنظمات التي تسعى إلى الحصول على حصة سوقية اكبر كأساس مؤشر الكلفة –أ اتها بكلفة أدنى من المنافسين لها. إن الكلفة الأقل لتحقيق نجاحها وتفوقها هي التي تقدم منتج هي الهدف العملياتي الرئيسي للمنظمات التي تتنافس من خلال الكلفة وحتى المنظمات التي تتنافس من خلال المزايا التنافسية الأخرى غير الكلفة فإنها تسعى لتحقيق كلفة منخفضة ن لها تخفيض التكاليف من خلال الاستخدام للمنتجات التي تقوم بإنتاجها. إن المنظمة يمك في الإبداعالكفء للطاقة الإنتاجية المتاحة لها فضلا عن التحسين المستمر لجودة المنتجات و (تصميم المنتجات وا تقان العمليات ، إذ يعد ذلك أساس مهم لخفض التكاليف فضلا عن )1 إن إدارة ، ائدة في مجال الكلفةمساعدة المدراء في دعم وا سناد إستراتجية المنظمة لتكون ق إلى أسعار تنافسية تعزز والوصول العمليات تسعى إلى تخفيض كلفة الإنتاج مقارنة بالمنافسين من الميزة التنافسية للمنتجات في السوق. 20، العددمجلة دفاتر بوادكس >>،الإبداع ضرورة اساسية لخلق ميزة تنافسية <<بشني يوسف ،غلاي نسيمة : 1 27ص4102،سبتمبر الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 25 لتنافسية المهمة والتي تشير إلى أداء ا: إن الجودة تعد من المزايا مؤشر الجودة –ب ون لتقديم منتجات تتلاءم مع احتياجات الزبائن. إن الزبائن يرغبالأشياء بصورة صحيحة ا بالمنتجات بالجودة التي تلبي الخصائص المطلوبة من قبلهم، وهي الخصائص التي جات يتوقعونها أو يشاهدونها في الإعلان، فالمنظمات التي لا تقدم منتجات بجودة تلبي حا ء والنجاح في سلوك المنافسة ورغبات الزبائن وتوقعاتهم لا تتمكن من البقا من ، لأساس لتحقيق الميزة التنافسية للشركةا: تعد المرونة بأنها مؤشر المرونة -ج م حاجات ئخلال الاستجابة السريعة للتغيرات التي قد تحدث في تصميم المنتجات وبما يلا الزبائن. خرى وهذا ربما يعني إن المرونة تعني قدرة الشركة على تغيير العمليات إلى طرائق أ العمليات وكذلك تغيير طريقة ووقت أداء العمليات، فالزبون يحتاج إلى تغيير تغيير أداء العمليات لتوفير أربع متطلبات هي: .مرونة المنتج: وهي قدرة العمليات على تقديم منتجات جديدة أو معدلة .ات مرونة المزيج: وتعني قدرة العمليات الإنتاج مزيج من المنتج مرونة الحجم: وتعني قدرة العمليات على التغيير في مستوى الناتج أو في مستوى نشاط الإنتاج لتقديم أحجام مختلفة من المنتجات. لى وهي تعتمد ع مرونة التسليم: وتشير إلى قدرة العمليات التغيير أوقات تسليم المنتج اق منسو ية للمنافسة بين الشركات في الأعد التسليم هو بمثابة القاعدة الأساسي ، التسليمسرعة الزمنية والسرعة في تصميم منتجات جديدة وتقديمها إلى مدةخلال التركيز على خفض ال ة الزبائن بأقصر وقت ممكن. أن هناك ثلاثة أسبقيات لبعد التسليم تتعامل بالوقت هي: سرع سرعة التطوير . التسليم، التسليم بالوقت المحدد، الإبداع والابتكار على مستوى التنظيمي : اتمؤشر -ثانيا وذلك من خلال توفير الظروف المناسبة ، الإبداعيجب على المنظمات دعم وتشجيع ي ونبرز فيما يلي أهم الممارسات التي يجب على المنظمات التركيز عليها الإبداعلزيادة النشاط :)1(لتحقيق كفاءة اداء المنظمة :الملتقى العلمي الدولي: الإبداع والتغيير التنظيمي ية وتدعيم الإبداع في المنظمات >><< تنم شريف غيـاط، زدوري أسماء، 1 .0102ماي 31-21، قالمة، 5491ماي 81، جامعة في المنظمات الحديثة الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 35 والابتكار، ولكن الإبداعجيع المشرفين يبرز إن تش :مؤشر دعم المنظمة -1 قيما حقيقة يدعم حينما يهتم به قادة المنظمة الذين عليهم أن يضعوا نظاما أو الإبداع ، كما واعتبار أن العمل المبدع هو قمة الأولويات ، يةالإبداعمؤكدة لتقدير المجهودات .داعالإبمن القيم التي ترعى أن المشاركة في المعلومات وفي اتخاذ القرارات والتعاون إن المناخ التنظيمي يرفع من أداء المنظمات :مؤشر التسيير والتنظيم -2 :ويخلق ظروف مناسبة تشجع وتحفز المبدعين. ومن أهم العوامل التي تعمل على ذلك .المتغيرات البيئيةع ـــــــــــــــــــــم ه على التكيفــــــــــــة التنظيم وقدرتـــــــــــــــــــمرون - ، بينما الإبداعطبيعة العمل: فالأعمال الروتينية تقضي إلى السأم والملل وعدم - الأعمال الحيوية تثير التحدي لدى الفرد وتدفعه إلى التفكير الخلاق، فقد كشفت دراسة على أن درجة التحدي التي توفرها وظيفة الفرد أمامه تلعب دورا واضحا neznieH لديه، على أن لا تفوق درجة التحدي إمكانيات الفرد الإبداعير على مستويات في التأث وقدراته مما يؤثر عليه سلبا يجب إقامة نظام معلومات مرن وديناميكي يهتم :مؤشر نظام المعلومات -3 ؤسسة وتعطي للم الإبداعبمصادر المعلومات التكنولوجية التنافسية والتجارية التي تدفع كل المستويات خاصة مع مراكز البحث العلمي والمنافسين الآخرين حضور دائم على .والبيئة التكنولوجية أي إعطاء الحرية للأفراد داخل المنظمة في عملية اتخاذ :مؤشر الحرية -4 الإبداعالقرارات، مما يزيد من درجة ولاءهم للمنظمة ويشجعهم على العمل أكثر و .والتميز إن من أهم العناصر التي :وحسن استغلالهامؤشر توفير الموارد البشرية -5 هو توفير الموارد البشرية اللازمة، وذلك الإبداعتساعد المنظمة على القيام بعملية :التالية يتطلب التركيز على النقاط الإبداعية التوظيف المباشر أو تكوين وتطوير الأفراد الذين لديهم الكفاءات والقدرات - اللازمة. الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 45 .حوافز المادية والمعنوية الضرورية لتشجيع هؤلاء الأفرادتوفير نظم ال- .تسهيل مساهمة الأفراد في اتخاذ القرارات- الإبداعي وتبادلإذ تساعد على صقل مهارات التفكير :فرق العمل -6 الخبرات ويكون ذلك من خلال .الرغبة الأكيدة للعضو على تحقيق أهداف الفريق- .خرين وخاصة في الظروف الصعبةمبادرة كل عضو إلى مساعدة الآ- ضرورة تعرف كل عضو على المعلومات المتخصصة التي يحضرها الأعضاء - .1الآخرون للنقاش هذه المواقف التاريخية تؤكد أن كل فكرة مبدعة تحمل داخلها مفتاح النجاح لشخص ما .كة ماولشر ة:نظمالإبداع والابتكار على مستوى تنافسية الم اتمؤشر - ثالثا داعالإبالتنافسية في سوق المنتجات، و تنبثق قوة غالبا على تكثيف القوى الإبداعيعمل السوقية و ذلك من خلال: التكنولوجي على إثارة المنافسة :و القوة التنافسية بين المتنافسين الأقوياء التكنولوجي الإبداع -أ إنه نجد بأن الضغوط تنمو إلى تخفيض التكلفة، ف ات التكنولوجيةالإبداععندما تؤدي يستطيع المنتجين (المؤسسات) تخفيض التكلفة وتزيد من أجل تخفيض الأسعار، بحيث بعيدا عن منافسيهم، وقد تحاول المؤسسات مرتفعة استخدام سلاح الأسعار لجذب العملاء عن طريق تخفيض الأسعار، إلا أنه تواجد مشكلة التكلفة الدفاع عن مساهمتها السوقية ة تحقيق خسائر، وبالتالي فإن التكنولوجيات المخفض انخفاض هامش الربح، وربما تنزلق إلى توى التنافسية التي تستهدف الإنتاج بأقل تكلفة ممكنة على مس للتكاليف تدعم الإستراتيجية اظ عليه ات التكنولوجية من النوع الذي يمكن الحفالإبداعكانت إذا وبالتالي الصناعة بأسرها، لوجيا الاختراع، فإن الطريق يصبح مسدودا أمام المنافسين للحصول على تكنو لسرية أو بحقوق با محاكاتها. مماثلة أو المرجع السابق .، شريف غيـاط، زدوري أسماء 1 الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 55 التكنولوجي في تدعيم جودة المنتجات والمزايا المرتبطة بأداء السلع، الإبداععندما يساهم فسين بإتباع من المنا ات التكنولوجية يستطيع كسب العملاءالإبداعفإنه من يتبنى هذه ات مبكرا، كلما مكن الإبداع إستراتيجية قائمة على جاذبية منتجاته، وكلما تبنت المؤسسة هذه المنافسين أن يقوموا بالتنفيذ السريع ذلك من الاستفادة من هذه الميزة، وذلك إذا لم يستطع .)1( للإبداعات التكنولوجية المناظرة لى السوق:وا مكانية الدخول المحتمل إ الإبداع -ب يامها قالمؤسسات القائمة من بناء الولاء للعلامة لمنتجاتها، وذلك من خلال إذا ما تمكنت لالتكنولوجي المستمر فإن هذا الأمر يترتب عليه تقليص المخاطر المرتبطة بدخو الإبداعب رض فت المنافسين الجدد على الصناعة، وعندما تتدنى تلك المخاطر يمكن للمؤسسات القائمة أن ء تسعى ورا ومن الواضح أنه من مصلحة المؤسسات أن ، ارا عالية وان تحقق أرباحا كبيرةأسع تحاول المؤسسات التي استراتيجيات إبداعية تكنولوجية تتوافق مع ظهور وزيادة العوائق في وجه بة ثاعوائق الدخول يعد بم وفي الحقيقة هناك دليل على أن ارتفاع وقوة ، دخول مجال الصناعة ك الصناعية بشكل معقول . وهنا المحدد الأكثر أهمية لمعدلات الربح في مجال من المجالات ال عوائق الدخول ومن بينها نذكر مج أمثلة تتعلق ببعض المجالات الصناعية التي تبرز فيها تحقيقه والثانية نلاحظ تمييز المنتوج والذي تم صناعة الدواء والطائرات وفي الحالتين الأولى حقيق لعمليات البحث والتطوير والإعلان، قد أدى بدوره إلى ت من خلال نفقات كبيرة تم رصدها الأمر على المؤسسات الجديدة في دخول هذه المجالات الصناعية الولاء للعلامة، مما صعب بشكل مؤثر. التكنولوجي الإبداعإلى ذلك هناك العديد من الطرق التي من خلالها يستطيع بالإضافة على إمكانية دخول مؤسسات جديدة إلى السوق ونذكر منها: التأثير ات التكنولوجية تمكن المؤسسة من زيادة حواجز الدخول إلى الإبداع يمكن القول بأن - من الممكن الإنفراد بأساليب الإنتاج الجديدة من خلال الاستحواذ على السوق وذلك إذا كان ـر التغيي ملتقـى دولـي حول الإبداع و منظمات >>:الإبداع و دوره في الرفع من أداء ال بديسي فهيمة واخرون، << تنمية 1 معة سعد دحلب، كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير ،جاراسة و تجارب وطنية و دوليةد-التنظيمـي فـي المنظمـات الحديثـة 1102ماي 91و 81البليدة يومي الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 65 أما إذا كان من السهل الاستحواذ على المعارف الفنيةات التكنولوجية. الإبداع حقوق ملكية والخبرات التكنولوجية يكون من السهل على المؤسسات الجديدة الدخول إلى السوق في ذلك التكنولوجي. الإبداعالجزء من الإنتاج المتعلق ب إلى رفع أو خفض حواجز الدخول أمام التكنولوجي إذا أدى الإبداعفي الحقيقة إن تستطيع عنده المؤسسات المتقدمة ات الجديدة, فإن ذلك يعتمد على المدى الذيالمؤسس المؤسسات المنافسة فعندما تتولد إبداعات من أن تمنع محاكاة تكنولوجيتها من جانب تكنولوجيا تخدامها بواسطة حمايتها من التقليد و الإنفراد باس تكنولوجية داخل المؤسسات يكون من السهل إذا كانت هذه التكنولوجيات من النوع الذي يخفض التكلفة أو والجدير بالذكر، تراعبراءات الاخ .1المؤسسات المبتكرة تتمتع بقدرة تنافسية عالية يحسن من جودة المنتج فإن على قوة تهديد السوق بالمنتجات البديلة: الإبداعمؤشر أثر -ج ه ذكبير في إنتاج منتجات تقدمها هأخرى بشكل التكنولوجي في صناعات الإبداعيساهم بأسلوب يشبه الأسلوب الذي تفي به منتجات الصناعة المستهلكينالأخيرة و تفي باحتياجاتها تنافس المؤسسات العاملة في مجال صناعة القهوة بطريقة ،وعلى سبيل المثال. محل الدراسة ات الخفيفة ، وكل هذه العاملين في مجال صناعة الشاي و المشروب غير مباشرة مع أولئك المستهلكين الذين يحتاجون إلى مشروبات و إن الأسعار التي يمكن الصناعات الثلاثة تخــدم العاملة في صناعة القهوة تتأثر بوجود بدائل من الشاي و المشروبات أن تحددها المؤسسات شروبات الخفيفة، فلا ارتفع ثمن القهوة بشكل مبالغ فيه مقارنة بثمن الشاي و الم الخفيفة، فإذا من يشربون القهوة فسوف يتحولون إلى البدائل الأخرى، ولقد حدثت هذه الظاهرة عندما شك أن و ارتفع سعر 6791و 5791دمر الجو البارد كثيرا من محصول البن البرازيلي في عامي بأعداد البن بشكل قياسي و هذا بسبب نقص المحصول ، وبدأ المستهلكون يتحولون إلى الشاي .)2( كبيرة مؤسسة الاقتصادية (دراسة حالة اتصالات الجزائر دور الابتكار في دعم الميزة التنافسية للعبد الوهاب بوبعة : << 1 ،قسم علوم التسيير كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير ، جامعة منتوري رسالة ماجستيرموبيليس) ، –للهاتف النقال . 75، ص 2102-1102قسنطينة ، بديسي فهيمة واخرون، المرجع السابق . 2 الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 75 دقيقة بدائل قوية و التكنولوجي يمكن أن يسمح بخلق الإبداعو بالتالي يمكن القول بأن المؤسسة ، ومن ثم تمثل تهديدا تنافسيا كبيرا ، ويشكل قيودا على السعر الذي تفرضه تتأخر ربحيتها . المبحث الثاني : إدارة المخاطر ال من عدم التأكد في الأحداث الممكنة الحصول في طر الأعمبشكل عام تنتج مخا المستقبل ويتعامل مع عدم التأكد ، لذلك فأن تقليل مخاطر الأعمال التي من الممكن أن بل المخاطر تعمل على تحفيز التفكير بالمستق وا دارة تتعرض لها منظمات الأعمال وا دارتها ، ية و تحقيق التوازن.والاستجابة للتغيرات التي تحصل في البيئة الخارج وتواجـــــه الأعمـــــال الصـــــغير والمتوســـــطة العديـــــد مـــــن مخـــــاطر الأعمـــــال عنـــــد ممارســـــتها لأنشــطتها ، وأن قــدرات هــذه المشـــاريع علــى تحمــل مثــل هـــذه المخــاطر تكــون منخفضــة بســـبب طبيعـــة هـــذه المشـــاريع. لـــذلك فـــأن العديـــد مـــن المشـــاريع الصـــغير والمتوســـطة التـــي لا تســـتطيع هة المخاطر التي تتعرض لها في بداية تأسيسها سرعان ما تخرج من السوق .مواج لذلك ومن خلال اعتماد على إدارة مخاطر الأعمال يمكن أن تقل نسبة المشـروعات التـي تخـرج مـن السـوق ،ومـن خـلال تشـخيص المخـاطر التـي تتعـرض لهـا هـذه الأعمـال والعمـل علـى وتجنبها إن كان ذلك ممكنا .فهم سلوكها والحد من تأثيرها المطلب الأول : مفهوم ادارة المخاطر لابد لنا ان نعرف الخطر الخطر إدارة الحديث عن قبل ي يستخدم فالذي يظهر أن هناك عدم اتفاق على تعريف محدد للخطر أوًلا تعريف الخطر : ي الخطر باعتباره عنصر مهم كل فجميع المجالات، ورغم المناقشة بين كل الأطراف المهتمة ب مجاله إّلا أّنهم لم يتوصلوا إلى تعريف يستخدمه كل طرف مهما اختلف مجال تخصصه، ادي فبالرغم من أّنهم يستخدمون مصطلح خطر إّلا أّنه يختلف في الدلالة لكل واحد منهم ولتف حدوثه سوف باعتباره حدث غير مؤكد في حالة "الاصطدام سوف نعتمد على مصطلح خطر يؤثر سلبا، وهناك بعض المصطلحات التي لها علاقة وثيقة بالخطر وجب معرفتها من أجل إيضاح الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 85 (كلمة خطر الإشراف على الهلاك لغة - . )1 تعددت تعاريف الخطر من طرف إلى آخر ويمكن إبراز أهمها فيما يلي : اصطلاحا - موضوعي المتعلق بتحقق حادث غير مرغوب عدم التأكد ال<< :الخطر telliWعرف حيث مزيج من احتمال وقوع حدث << :الخطر37 "OSI/CEI "وكما عرفها دليل ، )2( >> فيه >>حالة عدم التأكد الممكن قياسها<< :فعرف الخطر "thgiN "، أما الاقتصادي )3( >>ونتائجه لخسارة المادية المحتملة ا <<:وعلى حد تعبير مختار محمود الهاشمي الخطر على أّنه، )4( البعض منها يؤكد على من خلال التعاريف السابقة يلاحظ أن ، )5( >>نتيجة وقوع حادث معين عدم التأكد والبعض الآخر يركز على النتيجة السلبية للحدث الممكن ضرورة إمكانية قياس حالة ي حالة عدم تأكد ولكنفالخطر هو عبارة عن حدث غير مؤكد أ، الوقوع أي المحتمل وبالتالي يمكن قياسها عن طريق وضع احتمالات لحدوثه، بالإضافة للأثر السلبي أو الخسارة التي الخطر يرتكز على عنصرين هما احتمال يسببها هذا الحدث في حالة وقوعه وبالتالي فإن حدوث الحدث ونتيجته، وعليه فالخطر مزيج . 342المعجم الوسيط : ص )1( 62، ص9002. عمان (الأردن): دار اليازوري، : إدارة الخطر والتامينعيد أحمد أبو بكر وليد إسماعيل السيفو )2( دراسة حالة مؤسسة أشغال الطرقات ونقل البضائع -دور ادارة مخاطر المشروع في ضمان نجاح انجاوه <<امال عبدي ، )3( -2102كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير جامعة تبسىة ستير مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجوالمحروقات تبسة >>، .45،ص 3102 . المنصورة(مصر):دار الكتاب مبادئ إدارة الخطر والتأمينمحمد توفيق النقليتي، جمال عبد الباقي واصف: )4( . 21، ص 4002الأكاديمية، .73، ص 3991ن): الدار الجامعية، . بيروت(لبنامقدمة في مبادئ التأمينمختار محمود الهانسي : )5( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 95 .مصطلحات لها علاقة بالخطر :ثانيا مذاتها لذا سيت هناك عدة مصطلحات لها علاقة بالخطر فمنها من يعتبرها الخطر في حد : تناولها من أجل التفرقة بينها وبين الخطر والمساعدة في فهم أكثر للخطر منها ما يلي حالة ذهنية تتميز بالشك بناءا على " :: يعرف البعض عدم التأكد على أّنه عدم التأكد - معرفة بما سيحدث أولا يحدث في المستقبل وهو عكس التأكد الذي هو اقتناع أو يقين انعدام ال )1("بشأن موقف معين الحالة التي تخلق أو تزيد من فرصة نشوء خسارة " :تعرف المجازفة على أّنها المجازفة - ة المجازفة هي الحالة التي يتم فيها الذهاب الخطر بغي وعليه فإن ، )2(من خطر ما " تعظيم العوائد، في المقابل زيادة احتمالية حدوث الخسارة نتيجة تحمل مخاطر أكبر : تمثل التهديدات تلك الأحداث المحتملة والتي إذا ما حصلت فسوف تسبب التهديدات - تنتج عن سلوك الآخرين، وتتمثل التهديدات في دخول منافسين جدد وبتكاليف قليلة خسارة . )3(الخ ...دة الضغوط التنافسية أو تغير أذواق المستهلكينإلى الأسواق أو زيا :: عرفت إدارة المخاطر تعريفات متنوعة، من بينها ثالثا : تعريف إدارة المخاطر إدارة المخاطر هي تنظيم متكامل يهدف إلى مجابهة » :تعريف اسامة عزمي سلام - اكتشاف الخطر وتحليله وقياسه المخاطر بأفضل الوسائل واقل التكاليف وذلك عن طريق وكما ،)4(>> وتحديد وسائل مجابهته مع اختيار انسب هذه الوسائل لتحقيق الهدف المطلوب 71، ص7002. مصر الدار الجامعية الإسكندرية ، أفراد، إدارات، شركات، بنوك)(إدارة المخاطر طارق عبد العال حماد: )1( 3002,32:p.: reganam tcejorp eht’ksir gnildnah ot ediug smodgniK detinU ,gnihsilbup rewog ,: (2) bbeW nalA 851ص 5002عمان(لأردن): دار اليازوري، ،الإدارة والإستراتيجية. زكريا مطلك الدوري : )3( 7002. عمان(الأردن): دار حامد للنشر والتوزيع، إدارة المخاطر والتامينأسامة عزمي سلام، شقيري نوري موسى: )4( .55ص الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 06 إدارة المخاطر عبارة عن منهج أو مدخل علمي للتعامل مع <<عرفها طارق عبد العال حماد فيذ إجراءات من المخاطر البحتة عن طريق توقع الخسائر العارضة المحتملة وتصميم وتن ، )1(>> شانها أن تقلل إمكانية حدوث الخسارة أو الأثر المالي للخسائر التي تقع إلى حد أدنى إدارة المخاطر هي عملية التعرف على الأحداث << وعلى حد قول خالد وهيب الراوي ت وكما عرف، )2( >> المسببة للخطر ومعرفة مقدار شدتها ووطئتها وكيفية السيطرة عليها إدارة المخاطر هي نظام شامل يضم عملية تهيئة البيئة الملائمة لإدارتها، وقياسها وتخفيف egroeG E.adjeR ، و عرف )3(>> آثارها ورصدها وخلق الترتيبات الكافية للرقابة عليها لتحديد وتقييم الخسائر المادية الناتجة عن تحقق عملية نظامية منظمة << :إدارة المخاطر خطار التي تصيب الأفراد أو المنشآت واختيار وتنفيذ انسب الوسائل لمواجهة هذه الأ إدارة المخاطر هي عملية ، من خلال التعاريف السابقة يمكن استنتاج أن)4( >>الخسائر منظمة، ممنهجة وعلمية تهدف إلى التقليل من الآثار السلبية للمخاطر إلى أقصى حد، من ر منذ الشك في احتمال حدوثها إلى غاية التعامل معها عند خلال الاهتمام بالمخاط حدوثها، بوضع واستخدام الطرق المناسبة لها عن طريق مجموعة من الخطوات المحددة ويمكن أن تساعد أصناف الخطر في أصناف المخاطر في الأعمال الصغيرة:رابعا : و ،مهيكل لتحديد الخطرتخطيط الخطر و إيصال معلومات الخطر من خلال توفير مدخل يوضح أصناف الخطر الأكثر شيوعا التي تتعرض لها الأعمال الصغيرة لجدول التاليوا .301امال عبدي : المرجع السابق ، ص )1( .90ص 9991الأردن): دار الميسرة للنشر، .عمان(دارة المخاطر الماليةإ يب الراوي:ھخالد و )2( .401امال عبدي : المرجع السابق ، ص )3( .94أحمد أبو بكر عيد، إسماعيل السيفو وليد: المرجع السابق ، ص )4( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 16 ) أصناف مخاطر الأعمال في المشاريع الصغيرة و المتوسطة1الجدول رقم ( أصـــــــــــــــــــــــــــــــــناف الخطر المفهوم وهــــــذا الصــــــنف يتضــــــمن تــــــدفق النقــــــد ،متطلبــــــات الميزانيــــــة المالية ضــريبية، إدارة الــدائن و المــدين ، اهتمامــات إدارة ،التزامــات ال المحاسبة الأخرى. المتطلبـــات الداخليـــة للأعمـــال و تحســـين الهيكـــل و الثقافـــة و التنظيمية قضايا الأفراد وبطها بالعمليات الفاعل للعمل. يتضمن هذا الصنف التزاما بالمتطلبات القانونية مثـل التشـريع القانونية المعايير، متطلبات التعاقـد. ويمتـد هـذا الصـنف ، التعليمات ، إلـى السياســات والإجـراءات و التوقعــات التــي توضـع مــن قبــل البيئة الاجتماعية ، الزبائن و المتعاقد. وتشــمل أنشــطة العمليــات ، المــوارد و متطلبــات الــدعم ضــمن العمليات عمليــــات الأعمــــال التــــي تنــــتج فــــي التطــــوير النــــاجح وتســــليم و الخدمات. المنتجات ويتضـــمن هـــذا الصـــنف الأعمـــال التـــي تـــرتبط بالســـوق و نمـــو التجارية الأعمـال، التنويـع و النجـاح التجـاري ، قابليـة نجـاح المنتجـات و الخـــدمات، و المـــدى الـــذي تســـتطيع بـــه النمـــو علـــى أســـاس القاعدة الزبائن. ويتضــــمن هــــذا الصــــنف تحقيــــق الأمــــان لكــــل شــــخص يــــرتبط الأمان مل ســـــــلامة الأفـــــــراد ، ســـــــلامة مكـــــــان العمـــــــل ، بالعمل.وتشـــــــ السلامة العامة ، وأمان المنتجات و الخدمات المقدمة. ويتضـــــمن التخطـــــيط و المـــــوارد المطلوبـــــة لتأســـــيس و نمـــــو و الاستراتيجية توسع الأعمال. الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 26 ويشـــمل هـــذا الصـــنف الاســـتفادة مـــن المعـــدات فـــي العلميـــات المعدات ، الصــيانة ، الملائمـــة ، ويتضــمن العمليــات العامـــة للمعــدات الاندثار، التحديث. ويتضــمن الأمــن العــام للعمــل ، الموجــودات و الأفــراد و يمتــد الأمن إلى أمن المعلومات و حقوق الملكية الفكرية و التكنولوجية. أن التهديـد الـذي تتعـرض لـه السـمعة هـو تهديـد للمنظمـة ككـل السمعة د إلــــى قابليــــة وهــــو يتوقــــف علــــى ســــلوك المنظمــــة ككل.ويمتــــ المنتجات و الخدمات ، سلوك المستخدمين و الأفراد الآخـرين المرتبطين بالعمل. تســـــــــــــــــــــــــــــــليم الخدمات ويتضمن هذا الصنف جـودة مقـدم الخدمـة ، الطريقـة التـي بهـا الخدمة تقدم ، التفاعل بعد تقديم الخدمة. إدارة أصــــــــــــــــحاب المصالح ت ملائمـة ويتضـمن تحديـد و تأسـيس و المحافظـة علـى علاقـا مع كل من أصحاب المصالح الخارجيين و الداخليين. وتتضمن تطبيق و إدارة وصيانة و تحديث التكنولوجيا. التكنولوجيا سنتطرق ،دول أعلاه، بعدما تطرقنا الى أنواع الخطر الموضحة في الج )1(الجدول السابق الى خطوات ادارة الخطر لتقليل من أثارها . الآن ر استراتيجي>>: المؤتمر زكريا مطلك الدور واخرون ، <<ادارة المخاطر في المشاريع الصغيرة والمتوسطة من منظو )1( 7002كلية الاقتصاد والعلوم الادارية ، جامعة الزيتونة الاردنية العلمي الدولي السنوي السابع الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 36 :الثاني : خطوات إدارة المخاطر المطلب عرف إدارة المخاطر هي خطوة استباقية ومقاربة منهجية للتحكم في المخاطر من خلال الت ك على تلك الأخطار وتحليلها وتفسيرها لمحاولة التقليل من آثارها وحتى منع حدوثها وكذل ها خطوات أساسية سيتم ذكر محاولة الاستفادة من الجوانب الإيجابية، ويتم ذلك بتطبيق خمس كالتالي: وهي الخطوة الأولى والأساسية للتعرف على المخاطر المحيطة :رالتعرف على المخاط 1. .بالعمل .ويتم بها تصنيف المخاطر والوقوف على مصادره الأصلية :رتحليل المخاط .2 :ويشمل تحديد ٍكل من :تقييم المخاطر .3 .آثار الخطر - الخطراحتمال حدوث - .وتعني بالوسائل والطرق المستخدمة لمواجهة الخطر :التحكم في المخاطر 4 . ولهذه الخطوة أهمية كبيرة في التأكد من أن المخاطر يتم :المراقبة والمتابعة الدورية .5 التحكم بها بشكل سليم، إلى جانب كونها ذات أهمية وضرورة لاستكشاف ومواجهة أي .)1(خطر جديد من الملاحظ فيما سبق، أن عملية إدارة المخاطر تتضمن: الوقاية من حدوث مشاكل محتملة، واكتشاف وتصحيح المشاكل الفعلية حال حدوثها، وبذلك فأن إدارة المخاطر : تتطلب دورة من الضوابط المستمرة لضمان فعاليتها، وبالتالي فأن إدارة المخاطر تكون مرغوب فقها السياسات والإجراءات للوقاية من النتائج غير التصمم وتنفذ و :عملية وقائية - .حدوثها فيها وذلك قبل تصمم السياسات والإجراءات وفقها للتعرف على النتائج غير :عملية استكشافية - .حدوثهابعد تحدث، وعن طريقها يتم التعرف على الأخطاء عندما المرغوب فيها .91، ص 8991دار زهران للنشر ، (مصر): ، القاهرة التامين وا دارة الخطرمحمد رفيق المصري : )1( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 46 ا من ِاّتخاذ السياسات والإجراءات التصحيحية يتم التأكد وفقه :عملية تصحيحية .ت .)1(لرصد النتائج غير المرغوب فيها أو للتأكد من عدم تكرارها :عناصر الميزة التنافسيةثانيا : عددت مجموعة من العناصر المكونة للميزة التنافسية من أهمها: افسية، إلا ية أحد عناصر الميزة التنمن الطبيعي أن تكون الموارد الطبيع :الموارد الطبيعية .1 رد أن عدم توفرها لن يحول في الآونة الأخيرة، كما حدث في اليابان؛ حيث تفتقر إلى الموا نافسية لة التالطبيعية، ولكنها استثمرت في العقول، وبالتالي لم تعد الموارد تترأس أولويات المعاد سية، يعتبر أحد عناصر تحقق الميزة التناف إن توافر رأس المال في المنظمات :رأس المال .2. ي موال فولكن مع الاقتصاد العالمي الجديد العابر للحدود، ومع إمكانية الاستفادة من رؤوس الأ نسيات المجتمع، وعدم ارتباطها بالحدود الجغرافية والسياسية، وذلك عبر الشركات متعددة الج سةالمناف أهمية توافر رأس المال للمنظمة في تحقيقواستثمارها في الدول النامية أدى إلى تراجع وتحقيق أدت الثورة التكنولوجية إلى رفع مستوى الكفاءة الإنتاجية للمؤسسات :التكنولوجيا. 3 ديدة جالميزة التنافسية عبر عمليات خلق واستيعاب المعرفة، وكذلك ابتكار وتطبيق تكنولوجيا ر بمقدور الكثير من المنظمات الحصول عليه .في أداء الأعمال، ولكن أصبح هذا الأم يمثل العنصر البشري ذو التعليم المتميز والمهارة العالية بعدا استراتيجيا :. الموارد البشرية4 هاما في تحقيق الميزة التنافسية، وكونها عنصرا غير قابل للمحاكاة أو التقليد بشكل سريع .)2(أكبر من بين العناصر المكونة للميزة التنافسية وسهل من قبل المنافسين أعطاها أهمية بأن العناصر الأربعة للميزة التنافسية تعتبر العناصر الأساسية والتي لا مما سبق يمكن القول غنى للمنظمة عنها للقيام بأعمالها، فضلا عن امتلاك الميزة التنافسية المنشودة، فلا يمكن ود للموارد الطبيعية حتى ولو قامت باستيرادها ، وبدون رأس للمنظمة القيام بأعمالها بدون وج إدارة إستراتيجية حول دولي ملتقى ،>> تفعيلها ومتطلبات التأمين تبشركا الخطر إدارة<<: طارق ،جمول أحمد بوشنافة )1( . 6، ص 8002نوفمبر 62-52 الشلف، المؤسسات،جامعة في المخاطر ،رسالة ماجستير >>،.غزة جامعات قطاع في التنافسية الميزة تحقيق في ودورها المعرفة إدارة متطلبات <<صالح، عبدالغفور )2( .43،ص5102بغزة ،فلسطين ، العليا للدراسات السياسةو الإدارة أكاديمية الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 56 المال لا تستطيع المنظمة أن تسير أعمالها؛ فعصب المؤسسة يعتمد بشكل أساسي على وجود المال وبشٍكل كاف، أما التكنولوجيا فقد أصبحت الشركات تعتمد بشكل كبير في إدارة وتسيير هذا ما تعرضنا له من خلال دور التكنولوجيا في أعمالها، حتى أصبحت لا تستغني عنها، و الابتكار سابقا من خلال تحسين المنتج أو تطوير في أساليب الإنتاج ، ولا يمكن لأي منظمة أن تنسى المورد البشري وما له من أهمية في القيام بأعمالها، فالمورد البشري المدرب وذو لعناصر الأساسية للقيام بأي أعمال، وكذلك في الخبرة الملائمة يمثل العنصر الأهم من بين ا تحقيق الميزة التنافسية ، وهذا أيضا تطرقنا له من خلال عرضنا لأهمية الكفاءة على المستوى . تحديث ممارسة ادارة الموارد البشريةالتنظيمي من خلال إدارة المخاطر كمؤشر لتحقيق الميزة التنافسيةالثالث : المطلب ؟ وحسب ما سؤٌال إلى الأذهان؛ ما هي العلاقة بين إدارة المخاطر والميزة التنافسية يتبادر و لفة، أحدده بورتر بأن المؤسسة يمكنها الحصول على الميزة التنافسية من خلال: ميزة الأقل تك ن متفادة ميزة التمايز والاختلاف، فالعلاقة التي يتم بحثها هنا هي مدى قدرة المنظمة على الاس ية قدراتها الخاصة بأدارة المخاطر في تحويل الأخطار التي تواجه المؤسسة إلى ميزة تنافس لى عتعزز من وجودها في السوق، وتزيد من أرباحها، وتكسب بذلك المزيد من الزبائن، وتتفوق اطر منافسيها في جزء أو كل ما تنتجه وتقدمه للسوق، وبإمكان القدارت الخاصة بإدارة المخ ير على ٍكل من التكلفة والقيمة التي تقدمها لمنتجاتها أو خدماتها ،التأث لذا سنعتمد على تصنفين التى من خلالهما تحول المخاطر الى مؤشرات لتحقيق الميزة التنافسية : ) صنف مؤشرات المخاطر الى صنفين وهما :ettioleDأولا : تصنيف ( هي المخاطر المحسوبة والمقدرة من قبل المنظمة و : مؤشر المخاطر ذات المردود النفعي –أ والتي تتحملها لقاء حصولها على عوائد ومكافآت ولاكتساب ميزة تنافسية، وعادة ما تكون هذه المخاطر كرهانات تتخذها المنظمة في حال إصدار منتج جديد أو نسخة جديدة من المنتج، تحواذ على شركات، وبالتالي فالدافع وكذلك في حال دخول سوق جديدة، أو حتى في حال الاس .)1(الأساسي لاتخاذ مثل هذه المخاطر هو من أجل زيادة القيمة للشركة أمام منافسيها .egatnavda evititepmoc rof ecnegilletni ksir gnitavitluC :ksir fo secaf owt ehT . .ustamhoT ehcuoT ettioleD )1( اطلع على الموقع يوم 50/60/9102 على الساعة 55:80 ص 2. /moc.ettioled.2www//:sptth الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 66 وهي المخاطر التي لها جانب سلبي فقط وهو : لمخاطر التي لا مردود نفعي لهاا -ب ات محتملة لها؛ الخسارة، وعادة ما تحدث هذه المخاطر من قبل مؤثرات خارجية لا تقدير كالكوارث والأزمات مثلا ، حيث تقوم المنظمة بالتعامل مع هذه المخاطر من خلال توفير المتطلبات الأساسية اللازمة للبقاء في السوق، وبالتالي فالدافع الأساسي للتعامل مع هذه .)1(المخاطر هو لحماية القيمة وليس لخلق قيمة .لمخاطرللمؤشرات ا ihalEثانيا : تصنيف أربع طرق رئيسة يتم من خلالها تحويل المخاطر من خلال ihalE لذا فقد عدد الطرق إلىإدارة المخاطر إلى مصدر من مصادر الميزة التنافسية لذا وقبل التطرق دارتق وهما: ihalEهناك نوعين من المخاطر حسب أن إلىالأربعة لابد أن نشير وهي المخاطر التي تقوم بمقاطعة وتوقف الأعمال الأساسية للمنظمة : رةالمخاطر المِد م - )2( .وتهدد موقعها في السوق وحتى تهدد بقائها في السوق وهي المخاطر التي يتم التعامل معها يوميا ، ولا تشكل خطرا : المخاطر غير المِد مرة - المنظمة ووضعها على وجود المنظمة أو حصتها السوقية، وا نما تؤ ثر على أداء . )3(التنافسي دارة إالطرق الأربعة التي يتم من خلالها تحويل المخاطر إلى ميزة تنافسية من خلال قدارت المخـــــــــــــاطـــــــــــــــــر،هــــي كالتـــــالي: مؤشر الاستمرار في الإنتاج والخدمة في الوقت الذي لا يستطيع الآخرون (وقت - 1 حيث يتم التعامل مع المخاطر ذات الأثر التدميري ولا مردود يرجى منها في هذه : (تالأزما الحالة، فالكوارث يمكن أن تحدث في أي وقت وأي مكان ولأي شخص، فالذين يستطيعون التعامل أو إدارة الأزمة بشكل سليم، أو يستطيعون التعافي بشكل أسرع، يكونون هم . 2المرجع السابق ،ص )1( -أثر إدارة المخاطر لدى أصحاب المشاريع الريادية في تحقيق الميزة التنافسية لمشاريعهم غسان محمد خليل النجار ،<< )2( معة الإسلامية بغزة فلسطين كلية التجارة الجا دراسة حالة: مشاريع حاضنة الأعمال والتكنولوجيا في الجامعة الإسلامية >> ، . 63ص ، 7102لموسم 73المرجع السابق ، ص )3( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 76 طاعت المؤسسة الاستمرار في تقديم منتجاتها وخدماتها الفائزون بالسوق، وفي حال است وعجز عنها منافسوها، فأن ذلك يمنحها تميزا بأنها اجتازت الأزمة بنجاح أولا واستمرت على قيد الحياة، وثانيا بأنها حصلت على حصة سوقية أكبر مهدتها لها إدارة المخاطر أمام .)1(منافسيها :ل ذات المخاطرة الأعلىمؤشر السعي نحو الأعما -2 وفي هذه الطريقة تتعامل المؤسسة مع المخاطر ذات المردود الربحي سوا ء كانت مخاطر تدميرية أو غير تدميرية، وهذه الحالة تناسب المؤسسات التي تستطيع التعامل مع المخاطر متوقعة وا دارتها بشكل أفضل بكثير من منافسيها، ولذلك تتحمل هذه المؤسسات المخاطر ال مقابل حصولها على عائد ربحي كبير تسعى إليه عادة تلك المؤسسات أو تزيد من خلاله حصتها السوقية أمام منافسيها الذين يترددون في الدخول في هذه المنافسة الخطيرة، وبذلك )2( .تكون قد حصلت على الميزة التنافسية :وق في الأداء اليوميمؤشر التف -3 ي، ريقة مع المخاطر التي لا مردود ربحي لها ولا يوجد لها تأثير تدمير وتتعامل هذه الط ه و عادة ما يتم التركيز على المخاطر ذات التأثير التدميري، ومن أجل التغلب على هذ المخاطر فأن المنظمة يجب أن تتصف بعدة خصال كي تساعدها في مواجهة الأزمات كل أكثر فاعلية في فترات الاستقرار، هذه والأخطار، وكذلك تساعدها في المنافسة بش :الخصال هي كالتالي .المرونة في القيام بالعمليات - القدرة على الاستجابة والتكيف . - .علاقات جيدة وشراكات مع المزودين والزبائن - .مدراء أكثر حزما وموظفون يمتلكون سلطات وصلاحيات أكبر - .)3( خليا وخارجيا اتصال وتواصل جيد دا - tnemeganaM fo egelloC .egatnavdA evititepmoC otni nruT naC tnemeganaM ksiR woH : .nashE ,ihalE )1( 41p , 0102 – 9 enuJ notsoB sttesuhcassaM fo ytisrevinU :aciremA fo setatS detinU.stropeR dna srepaP gnikroW .51p; dibI )2( . 73غسان محمد خليل انجار ، المرجع السابق ، ص )3( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 86 ي جانب قدرتها على عندما يتم إدارة مؤسسة ما لكسب الثقة فبناء صورة مرنة : مؤشر -4 في إدارة المخاطر ومرونتها في وجه التقلبات والاضطرابات ، فأنها تلعب دور أكثر تنافسية :السوق، ويرجع ذلك للأسباب التالية ك بسبب ثقة الزبائن المحتملين في قدرة هذه المؤسسة تجذب أعمال أكثر من غيرها، وذل (تمايز)المؤسسة على تقديم الخدمة بشكل أفضل من غيرها أو حتى تفردها في تقديم الخدمة بناء الصورة المرنة يعطي قدرة تفاوضية أكبر ( تمايز )  قدرة المؤسسة على إدارة المخاطر يقلل من جانب تكلفة نقل المخاطر؛ أي تقليل  .((ميزة تقليل التكلفة )1(كاليف المتعلقة بسياسة التأمين الت . 83المرجع السابق، ص )1( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 96 ادارة الوقت : المبحث الثالث الحديثة ةالإدار الوقت من المواضيع المهمة التي شغلت اهتمام الكثير من رواد إدارةتعد يسية الرئ أبعادهاعد من كب خرى الأ الإدارية. وذلك نظرا لارتباطها الوثيق بمختلف العمليات أهدافهانجاح المنظمة في تحقيق ا نخصوصا و شكالالأشكل من أيب إغفالهيمكن الذي لا قوف الو إنلهذا الموضوع تناولهاالرشيدة للوقت . لذلك فنحن نسعى من خلال اإدارتهبمرهون ا ثمينا اعتباره موردككل ب الإداريةبالنسبة للعملية أهميتهاوتوضيح ا دارتهو على مفهوم الوقت غير قابل للتجدد . . هوأنواع الوقت التعريف: لالأوالمطلب تعريف الوقت-أوًلا ويقال ، ما لأمردر ق انالزمالوقت هو مقدار من إنلغة : يرى العديد من باحثين اللغة . )1(وقته بمعنى جعل له زمنا محددا يفعل فيه الفعل العصور فقبل الميلاد وصف أقدمالوقت معظم العلماء والفلاسفة منذ شغلت فكرة لاحااصط شيء <<نيوتن إسحاقوفي القرون الوسطى عرفه ، )2(>> تعداد الحركة << بأنهالوقت أرسطو مارشال أما، )3(>>عوامل خارجية ةأيتساق نفسه بصرف النظر عن الامطلق يتدفق بالتتابع و مورد لدى الفرد أغلىه ا نوسيلة لقياس الحياة و بأنه <<وقت كول فيعرفه في كتابه ادارة ال . )4( >> والمنظمة )5(>> خرآشي أيلن تتم ادارة إدارتهلم تتم اإذفالموارد أندر بأنه << بيتر دراكر فيعرفه أما وعاء لكل عمل هنلأ انسالإنما يملك فسأنفهو الأهمية ةايغمورد في بأنه<< ويعرف الوقت 8401المعجم الوسيط ،ص )1( ، المجلد مجلة البحوث والدراسات العلمية ، >> مكانة الوقت لدى المدير .مقاربة نظرية<< حسين يرقي ،محمد السعيد جوال: )2( . 2،ص2102/60/10،جامعة المدية،1،العدد4 ، 9002. عمان (الأردن) : دار الثقافة لنشر والتوزيع ،ادارة الوقت مفاهيم عمليات وتطبيقاتقاسم نأيف وآخرون: )3( .33ص .8002 دار الفجر للنشر والتوزيع ، القاهرة( مصر) : ادارة الذات ( المفهوم والأهمية والمحاور ) .مدحت ابو النصر: )4( 64قاسم نأيف: المرجع السابق ص )5( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 07 الوقت لا إنوالجدير بالذكر ، )1(>>مجتمعا اوفردا انسنللإالمال الحقيقي ورأس تاجإن وكل وبالتالي لا الإداريةه يتخلل كل جزء وكل مرحلة في العملية إن إلى الإضافةبيمكن تخزينه . )2(توفيره اواستعارته او تأجيره اوبيعه اويمكن شراؤه ه وعاء كل عمل يؤدى إنعلى اعتبار الإداريةتمت المدارس : اهالوقت في الفكر الإداري -ثانيا إذوقت وعمل . اوحركة وزمن الإدارة إن <<داخل المنظمة . وفي هذا الصدد يقول جاك فيرنر ضمن وقت محدد لذا نجد إلاوما من حركة تفعل بهانبجالوقت كانا إذ إلاما من عمل يؤدى .)3(>> الحديثة الإدارةريات ا بارزا في جميع نظكانالوقت احتل م إن المدرسة الكلاسيكية من خلال إلى الإداريةهتمام بالوقت في النظريات الاوترجع جذور طريقة أفضل إلىالوصول ى إنير إذالذي قام بدراسة الحركة والزمن لورايتفردريك أعمال حديد حركة معينة وزمن محدد واصغيرة أجزاء إلىتقسيمه اوالعمل تمر عبر تحليله لأداء رواد المدرسة إنبما ، )4( تاجيةالإن ةايالكفمعدلات أعلى إلىلكل جزء بهدف الوصول جتماعي في العمل الاو ساسيالأ بانالج أهمية إبرازاجتهدوا من اجل الإدارةالسلوكية في صارأننادى بها قتصادي الذي الاجتماعي عوضا عن الرجل الاوتبنوا فلسفة الرجل الإداري أثرتجديدة حوله بأفكار أتو إذعلى رؤيتهم للوقت عكسانالذي مرالأالمدرسة الكلاسيكية للعمل مما ينعكس وأخرى العامل فترة للراحة إعطاءنادوا بضرورة همإن أهمها. الإداري الفكر الماضي ظهور ي من القرن إنوقد عرف النصف الث، )5( تاجيةالإنعلى معنوياته وقدرته جاباإي في كتابه 8591وروادها جيمس ماكاى إسهاماتهاسميت مدرسة ادارة الوقت واهم إداريةمدرسة . 651، ص 5002القاهرة(مصر): دار الفكر العربي ، كفايات الأداء التدريسي.راشد علي : )1( فاعلية برنامج ارشادي جمعي في تحسين مهارة تنظيم الوقت ورفع مستوى التحصيل لدى طلبة كلية <<الغافري فوزية: )2( كلية العلوم والآداب رسالة ماجستير تخصص ارشاد وتوجيه قسم التربية والدراسات الإنسإنية، >>العلوم التطبيقية بعبري . 04، ص1102جامعة ثروى سلطنة عمإن .71ص ،7002. عمإن(الاردن) : دار جرير للنشر والتوزيع، ادارة الوقت .النظرية والتطبيق ربحي مصطفى عليإن: )3( . 91، ص8991 الإدارية، للعلوم العربية .عمإن (الاردن): المنظمة(للنجاح متطور منهج )وقتال إدارةسلامة: فهد سهيل )4( 71، ص5891، دمشق ( سوريا): المطبعة العلمية، دور الزمن في الإدارةمحمد الطاهر وتر: )5( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 17 جابي معه داخل الايوالتعامل إدارتهعن الوقت وكيفية بإسهابادارة الوقت الذي تكلم فيه ك مهارات إنعملك ف أثناءا كنت تشعر بضيق الوقت إذ <<المنظمات ولديه مقولة مشهورة نجد مديرا إنمن النادر <<حيث قال 6691بيتر دراكر ، إضافة )1(>>تتجه نحو العدم الإدارية أصبحتعلم مهارات ادارة الوقت إنوهذا ما يثبت ، )2( >>من وقته % 52من أكثريتحكم في إذا أراد النجاح. المعاصرضرورة ملحة للمدير ته من يتدفق بتتابع ، وتبرز أهمي الأهمية ةايغالوقت مورد في إنمما سبق ذكره نخلص الأفرادجازات على مستوى الإنخلال وجود علاقة منطقية بينه وبين العمل كوسيلة لقياس والجماعات والمنظمات والشعوب والمجتمعات . : هـي رئيسية، أنواعأربعة إلىيقسم الوقت عموما :الوقت في العمل أنواع -ثالثا يخصص هذا الّنوع من الوقت لعملية الّتفكير والّتحليل والّتخطيط :الإبداعيت الوق - كثيرا من إنجاز، ويلاحظ الإنعلى تنظيم العمل وتقويم مستوى ةو علاستراتيجي، الاالمستقبلي تفكير علمي عميق وتوجيه إلىيمارس فيها هـذا الّنوع من الوقت،فهي بحاجة ةيالإدار النشاطات . )3(مـن كافـة الإدارية ويواجه في هذا الّنوع من الوقت المشـكلاتوتقويم، يمثل هذا الّنوع من الوقت الفترة الزمنية التحضيرية الّتي تسبق البدء في :التحضيري الوقت - اوتجهيز معدات اوحقائق معينة اوالعمــل ، وقــد يستغل هذا الوقت في جمع معلومات يعطي إنويفترض .ات مكتبية هامـة قبل البدء في تنفيذ العملمستلزم او تآلا اوقاعـات قتصادية الّتي قد تنجم عن الالهذا الّنوع مـن النشاط ما يطلبه مـن وقـت، نظـرا للخسـارة الإداري .)4(للعمل الأساسيةعدم تـوّفر المـدخلات ، ؤتة للبحوث والدراساتمجلة م، >>دراسة الوقت دراسة استطلاعية <<:تحسين احمد الطراونة وسليمإن احمد اللوزي )1( .95، ص 6991، مؤتة ، 4، العدد 11المجلد ، دراسة علوم التربية، >> واقع ادارة الوقت لدى موظفي وزارة التربية والتعليم في الاردن <<بشير محمد عربيات : )2( 71، ص1002جامعة البلقاء التطبيقية ، 1، العدد 82المجلد ة إدارة الوقت من وجهة نظر مديري ونظار مدارس التعليم العـام، دراسة تحليلية ميدإنية بمحافظة فعالي << خليل، نبيل سعد: )3( 992ص6991، كلية التربية، جامعة حلوا ن(مصر)، 43، العدد مجلة دراسات تربوية واجتماعية، >>سوهاج .671، ص 3002، : عالم الكتب (مصر). القاهرة : ادارة المؤسسات التربويةأحمد حافظ فرج وحافظ محمود صبري )4( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 27 رق في تنفيذ العمل الـّذي ي تستغيمثل هذا الّنوع من الوقت، الفترة الزمنية الت ّ :الوقت الإنتاجي - ل والتحضير له في الوقت التحضيري، ولزيادة فاعلية اســتغلا الإبداعيتم التخطيط له في الوقت ين تنفيـذ العمـل وبـ اوتـاج الإنيـوازن بين الوقـت الـّذي يسـتغرق فـي إن الإداري الوقـت، يجب على الوقـت المتــاح للجميـع محــدود بحــد نإفـــالمعروف . الإبــداعالوقــت الــّذي يقضـى فــي التحضـير و ذلــك إنكثيــرا مــن الوقــت يخصــص لتنفيــذ أعمــال روتينيــة فــي المؤسســة، فــ إنا تبــين إذمعــين، ف ـــ تكانـلكليهمـا معـا ، مـن هنـا اوالتحضـير اوهنـاك قليلا من الوقت المخصـص للإبـداع إنيعنـي عمليـة التـوازن تاج الإنتاج العادي، ووقت الإنوقت :رئيسيين هما قسمين إلىتاجي بشكل عام الإنويقسم الوقت تاج غير الإنتاج العادي مع التحكم في الإنغير العادي، فما دامت المؤسسة تسير ضمن خطة إنويفترض -طارئ فيها اوتاج غير عادي إنولكن عنـدما يظهر .العادي، فهي في وضع جيد فمعنى ذلك ضرورة حدوث تغير ا لاو التـأثير، تاج في مثل هذه الحالة قليلا ومحـدودالإنيكـون في ذلك، الإداري ولنجاح -تاج الطارئ الإنجـذري طارئ على مستوى المنظمة، لمواجهة هذا تـاج غيــر الإنتاج العادي، لمواجهة نيخصص جزءا قليلا من وقته المخصص للإ إنيفتـرض .)1(العــادي يخصص عادة هذا الوقت للقيام بنشاطات فرعية عامة، لها : العام أوالوقت غير المباشر - جتماعية الاتأثيرها الواضح علـى مستقبل المنظمة وعلى علاقتها بباقي المتعاملين، كمسؤوليتها الإداري وارتباط المسؤولين فيها بمؤسسات وجمعيـات وهيئات كثيرة في المجتمع، وحضور وقت إلىهذه النشاطات المختلفة تحتاج إن ،ات معينةافتتـاح مؤسس أوتلبيـة دعوات أولندوات يحدد كم يلزمه من الوقـت لنشاطات الداخلية والخارجية إن، ولذلك عليه الإداري كبير من قبل فـي خرينالآمع ن او والتعالرسمية الموكلة له، وا بقاء جسور العلاقة الأعمالجاز إنفي . )2( الخارج قائمة ووثيقة .771، ص المرجع السابق اخمد حافظ فرج ، )1( رسالة ماجستير >>تقييم إدارة الوقت لدى العاملين في الإدارة العليا في الجامعات الفلسطينية <<رأفت حسين شاكر الهور: )2( . 02، ص6002، كلية التجارة الجامعة الاسلامية غزة،( فلسطين) ، غير منشورة الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 37 .الإداريةإدارة الوقت وعلاقتها بالوظائف ي : إنالمطلب الث أهميته تتضح بشكل أكبر في إنت أهمية الوقت تبرز في كل مجال بشكل عام، فكانا إذ او لتي تمكنهلم يستطع المدير إدارة وقته بفعالية ا إنلا تنجح الإداريةالعملية إن، حيث الإدارة . تساعده على تحقيق أهدافه إدارة الوقت سنقوم بعرض مجموعة من بموضوع لمامالإومن أجل : رة الوقتلا : تعريف إدااو :اريف المقدمة لها فيما يليعالت ها عبارة عنإنبالقول إدارة الوقت مريكيةالأين التنفيذيين الإداريفقد عرفت جمعية للوقت وللقائمين ممارسة أعمال فضلى تستدعي قدرا عاليا من التخطيط والتنظيم والرقابة ":)1( etteciLوترى " ، على حد سواء الأفرادعليه وذلك بهدف بلوغ أهداف معينة تخدم المنظمة و ستغلال الاك من خلال طتطبيق تقنيات العمل من أجل تنظيم نشا << : إدارة الوقت هي إن يد تحد <<ا : بأنه remleH ويعرفها ، )2( >> للوقت، بغية تحقيق أهداف محددة قصىالأ لأهدافنا بحيث يمكننا تخصيص وقت أكبر للمهام الهامة ووقت أقل للمهام أقل لوياتأو ووضع التحكم في استعمال الوقت، وهي إدارة نفسك حسب << ابأنه ahtnaM ويعرفها ، )3( >> أهمية تك المسببة طانشا اوضا الوسائل التي تغير عاداتك أيوهي لوياتالأو الوقت، وهي وضع قصىالأالمساعدة لاستغلال ساليبالأو والرغبة في تبني العادات رادةالإو قت لضياع الو يات المتوفرة كانللوقت وللإم مثلالأستخدام الاتعني << هاإنويعرفها العجمي على ، )4( >>للوقت تحقيق أهداف هامة وتتضمن معرفة كيفية قضاء الوقت في الزمن الحاضر إلىوبطريقة تؤدي نادر أبوشيخة فهو يعتبر أما .)5( >>يط للاستفادة منه بشكل فعال في المستقبلوتحليله والتخط . 15،ص 9002دار اليازوري العلمية للنشر ، الاردن: أساسيات إدارة الوقت. بشير العلاق: )1( spmet nos rerég à erdnerppA .3 ,sitacoV epuorG : siraP .noitidE emè8002.p ,42:enilrahC ,ETTECIL )2( منشورة ماجستير غير مذكرة ،>>.المكرمة مكة بمنطقة الحدود حرس لدى الوقت إدارة <<سعيد: بن علي الزهرا ني زربإن آل )3( .901 ،ص 5002 المكرمة، مكة الإدارية للعلوم العربية نأيف جامعة tnemeganaM emiT ,ecnanrevog doog rof ertneC :hsedarP arahdnA .sllikS6002.p ,1:amrahS ,AHTNAM )4( للنشر المسيرة دار . عمإن ، (الاردن) :البشرية والتنمية الإدارية القيادة يف الحديثة الاتجاهات : العجمي حسين محمد )5( 892 ص 8002والتوزيع ، الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 47 استخدام الوقت بشكل فعال والحصول على النتائج المحددة ضمن <<: إدارة الوقت بمثابة )1(. >>الوقت المتاح ارةدالإ، من خلال تركيز الإدارةمما سبق ذكره وجود علاقة ترابط بين مفهوم الوقت و ادرا نقتصادية والبشرية بشكل عام، وكذلك من خلال كون الوقت موردا الاعلى استغلال الموارد كية مرتبطة :هي عملية دينامي فنعرف إدارة الوقت ، وبالتالي قافهإي أوتراكمه أولا يمكن إحلاله ي والت لمنظمةبالعمليات الإدارية والإنتاجية للاستخدام الأمثل للوقت والإمكانيات المتوفرة ل أهداف تتطلب من المقاول توافره على الكفايات المعرفية والأدائية المناسبة للنجاح في تحقيق المنظمة والتكيف مع الظروف الآنية والمستقبلية (البقاء و الاستمرار) . ما :لإدارة الوقت أهمية لما توفره للمقاولة من منافع وفوائد من بينها ثانيا:أهمية إدارة الوقت يلي: اول تجاه الوقت يتغير ل، وهذا وحده يكفي لجعل موقف المقاو ـ تؤثر على كفاءة وفعالية المق الإيجاب.نحو .القدراتو المتساويين في المواهب ليناو المقيميز بين إنـ تعتبر العامل المهم الذي يمكن مام بالوقت قد يؤدي هتالا، وعدم ل على التكيف مع ضغوط العملاو ـ إدارة الوقت تساعد المق . )2(ل، وزيادة درجة قلقه او نقص فعالية المق إلى .عمله لوياتأو و ل على تحديد أهداف او ـ تساعد المق .ـ تقلل من مضيعات وقت المدير وتساعده في التحكم فيها الانضباط .من كسب عادة المقاولتمكن . ـ إرساء القدوة للآخرين؛ .الاعتزاز بالذاتلعمل وتقوية في ا المقاولتاجية إنـ زيادة .06 ،ص 9002 والتوزيع، للنشر المسيرة . القاهرة(مصر) دارالوقت إدارة إلى مدخل :شيخة أبو احمد نادر )1( . 6002 العلمية، ةالثقاف ، القاهرة(مصر) : دار الكبرى بالقاهرة الجامعية المكتبات في الوقت إدارة : فرحات موسى إبراهيم ثناء )2( .98ص الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 57 اوضا مع لمتعاملين أيـ الحصول على الرضا التام الذي يسود كافة العاملين بالمؤسسة و .)1(خارجيا اوالمستفيدين منها داخليا المطلب الثالث : مؤشرات إدارة الوقت لتحقيق كفاءة أداء المنظمة ط ، جود سلسلة من الوظائف : التخطيرتبط مفهوم إدارة الوقت بالعمل الإداري ، وذلك لو إ لرسمي ادوام التنظيم ، التوجيه والرقابة لكافة الأنشطة الإدارية التي يتم تأديتها خلال ساعات ال ر بغية تحقيق أقصى فعالية لاستغلال الوقت ، من أجل تحقيق الأهداف المرسومة ، كما تعتب قت من جهة و من جهة أخرى فإدارة الو إدارة الوقت لهذه الوظائف أحد مؤشرات نجاحها ، هذا عمل تلها علاقة وطيدة بأداء العاملين من خلال تسجيل الوقت و تحليله ... الخ كلها مؤشرات على مؤشرات إدارة الوقت من دعلى نجاح المنظمة بتحقيق سرعة الإنجاز . لذلك سنعتم أداء ) كمؤشرات لتحقيق كفاءةخلال الوظائف الإدارية و أداء العاملين ( العملية الإنتاجية المنظمة الإداريةلا : مؤشرات إدارة الوقت من خلال الوظائف أو ة سنتناول هذه المؤشرات وفقا الوظائف الإدارية : التخطيط ، التنظيم ، التوجيه والرقاب هدف وظيفة التخطيط هو إعطاء إن : التخطيط من خلال وظيفة إدارة الوقت مؤشر –1 في حالة ما جلبت له هذه إلاالتي سيفعلها، ولن تكون فعالة شياءالأرة واضحة عن فك المقاول يراعي إنيتطلب من المخطط الإداريةإعداد الخطة إن ، الصورة الذهنية الواضحة لأعماله أزمنة تتناسب مع إلىعليها زمنةالأيقوم بتوزيع ا نالتسلسل الزمني في مراحل هذه الخطة، و يختار ا نيا للزمن الكلي، و او الموزعة مس زمنةالأدة، بحيث يكون مجموع هذه المراحل المحد فمن يدرك أهمية الهدف ضمن الزمن المعطى له إنالزمن المناسب لكل مرحلة وعلى المخطط أومتوسطة أوويلة طت كانتكون محددة بفترة زمنية معينة، سواء إنمقومات الخطة الفعالة، تحديد أهداف معينة تتميز بالوضوح الكمي والزمني ما أمكن، وخالية . ولا بد منجلالأصغيرة التغيرات البيئية المختلفة، فضلا عن تحديد انبالحسبتناقض، ومرنة تأخذ أوتعارض أيمن ياتكانمالإالخاصة بالمؤسسة، التي تساعدها بشتى الوسائل المتاحة، وضمن لوياتالأو ، مرالأ لأو ويلا ط التخطيط يستغرق وقتا إنورغم ،وفعاليةبكفاءة الأهدافالمحددة في تحقيق . 09المرجع السابق ، ص )1( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 67 الحقيقي داءالأه يقدم نتائج أفضل ويوفر وقتا في إنه يعوض ذلك الوقت فيما بعد، حيث إنف ، يجب عليه ابتدءا توضيح لوياتالأو بشكل فعال ويحدد المقاول، ولكي يخطط شطةنللأ من هنا ،واضحة الأهدافرق تحقيق تلك طلتصبح لوياتهاأو جيدا وترتيبها حسب الأهداف سة ذات إنمتكاملة متج ة في تطبيق إدارة الوقت بشكل فعال بوضع خطةأيتتحدد نقطة البد تجاه والطريق الذي يسير فيه، والهدف الذي يسعى الا المقاولأهداف محددة. بحيث يعرف .)1(ب حقيقه على المدى البعيد او القريلت : التنظيمخلال وظيفة من إدارة الوقتمؤشر -2 تبدو فاعلية التنظيم بشكل عام من خلال تحديد مهام واختصاصات العاملين، ت. زدواجية في المهام والصلاحياالاوتقسيم العمل بينهم بشكل موضوعي، بحيث يقل التعارض و : ويرتبط موضوع إدارة الوقت بالتنظيم في نواح عديدة منها ينجزها خلال إنات ومهام معينة يفترض طبنشا المقاول يقوم :ختصاصاتالام و تحديد المها -أ استغلاله لزيادة فاعلية ط سجل الوقت والنشا اوبطريقة قائمة ةانستعالافترة محددة. ويمكن . )2( للوقت يحتفظ بالسلطات الممنوحة له كافة، كما يمكنه إن للمقاوليمكن :فويض السلطةت - ب . الأخرى انويةالثجاز بعض المهام نمنها لأشخاص مناسبين دونه في السلطة لإ تفويض جزء يؤثر في إدارة الوقت، فالتنظيم المركزي ةواللامركزيبيعة التنظيم المركزي ط ومما لاشك فيه، إن يغرق في تفصيلات وجزئيات عديدة، نظرا لاحتفاظه بكافة السلطات، وبالتالي فهو المصدر ي حل المشكلات وا صدار التعليمات، وهو كذلك مقر وصول المعلومات منف خيرالأو لالأو مصادر السلطة تتعدد، نظرا لتفويض إنف ةاللامركزيفي التنظيم أماكافة الجهات المختلفة. القرارات تخاذلامها أما، وا تاحة المجال دنىالأ الإداريةالمستويات إلىجزء من السلطات تي فوضت فيها. فتفويض السلطة يعمق مفهوم التخصص وتقسيم المناسبة في حدود السلطة ال . 03، ص5002العلمي، التقدم :دار (الاردن)العلمي، عمإن، التقدم دار ، الوقت إدارة مبادئ: الله نصر حنا 1 97ص .8891الاردن): المنظمة العربية للعلوم الإدارية ،عمإن ( ادارة الوقت.منهج متطور للنجاح.سهيل فهد سلامة : )2( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 77 العمل، حيث يقوم كل فرد بمهامه ومسؤولياته على أتم وجه، فيصبح الوقت الموزع في كل .)1( والمهام التي يقوم بها كل مستوى الأنشطةمستوى إداري متناسبا مع أهمية لم تكن أهمها إنالهامة، الإداريةات طلنشاالقرارات من ا اتخاذتعتبر عملية :القرارات اتخاذ -ج فكرية، وقدرة إبداعية يفترض اوها مهارة ذهنية إن. وتعتمد هذه العملية على لاقالإطعلى لحلها، وتقييم ،ليستطيع تحديد المشكلة التي يواجهها، ووضع اقتراحات معينةالمقاول توفرها في العلمي سلوبالأعلى الإدارةوقد ركزت المشكلةسبها لحل نأ اوهذه المقترحات واختيار أفضلها القرارات، المتمثل في تشخيص المشكلة وتحديدها، ووضع المقترحات المناسبة لحلها اتخاذفي لمناسب منها، وتنفيذه ومتابعة نتائجه. وقد جاء هذا التركيز من اوتقييمها، ومن ثم اختيار ء بنوعية القرارات الصادرة خلال الفترة الزمنية رتقاالاالقرارات، و اتخاذمنطلق زيادة فاعلية فترة زمنية معينة يفترض إلىالقرارات تحتاج اتخاذعملية إنالمحددة لذلك. ومما لا شك فيه، ذلك يختلف إنالقرار المناسب لحل المشكلة. والحقيقة إلىقد وصل خلالها المقاول إن بيعة طفضلا عن اختلاف المقاولواجهها باختلاف نوعية المشكلات واختلاف الظروف التي ي التشغيلية والقرارات -، القرارات التكتيكيةستراتيجيةالإالقرارات ) الإداريةالقرارات على المستويات . (2)) التنفيذية فالمقاولتظهر أهمية الوقت في التوجيه، :التوجيهمن خلال وظيفة دارة الوقت مؤشر إ -3 كان الابتوقيت التوجيه وبنفسية العاملين وبظروف المؤسسة، و ةايودر يكون على علم إنيجب الة زمن لتوجيهات تجعل العاملين في ملل طفإ، التوجيه في غير محله وخارجا عن الوقت يشكل الاتة يكون فعاو التوجيه في زمن قصير وبأزمنة متف إنوسأم، فلا تتحقق الفائدة المرجوة. كيفية تأدية إلى. ويتمثل ذلك في إرشاد وتوجيه العاملين ولالمقاالتوجيه جزءا كبيرا من وقت ولابد ت المستمرة بمختلف أشكالها الشفوية والكتابية والتكنولوجيةالاتصالا بانبجوتنفيذ العمل، ، بتحضير المعلومات اللازمة، والهدف رشادالإ أوتصال الاقبل البدء بعملية المقاوليقوم إن المرسل إليه في موقع جغرافي كانا إذترة الزمنية للاتصال، خاصة منها، فضلا عن تحديد الف . 38المرجع السابق ، ص )1( 6002 والتوزيع ، للنشر أسامة . ،عمإن (الاردن): دارالإداري الفكر ومدارس الوقت إدارةشوقي: الله عبد )2( .58 ص ، الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 87 مزيدا من الوقت والجهد، في خيرالأ. وهذا يتطلب بالطبع من هذا المقاولبعيد عن موقع عمل ه ،ومرؤوسي المقاول ت التي تتم بينالاتصالاحالة عدم وجود لغة مشتركة وتفاهم سابق لعملية ت الشفهية ما أمكن ذلك، بهدف تقليل الوقت الاتصالاكل كبير على عتماد بشالاويمكن للمدير عملية دخول وخروج المعلومات من إلى إضافةبعها وتوقيعها، طاللازم لكتابة الخطابات و تصال الا، وترتيب أفكاره وتحديد هدفه من شخاصالأ، وتنظيم عملية مقابلة المقاولمكتب .(1)لمكالمات الهاتفية ما أمكنا ل، وذلك لتقليل وقتتصاالاالهاتفي مثلا قبل البدء بعملية تلازم الرقابة وظيفة التخطيط وتعتمد عليها، :الرقابةمن خلال وظيفة إدارة الوقتمؤشر -4 ليتسنى له القيام بمهامه الرقابية وفقا لما الإداري يكون على علم بالتخطيط إن للمقاوللا بد إذ وتظهر ذلك ، المخطط لها، ووقت حصول يرايالمعن هو مخطط، ومعرفة مدى الخروج ع منع وقوعها في الوقت المناسب، ويطول أو خطاءالأأهمية الوقت في الرقابة لدى الكشف عن التهديد والوعيد ويقصر ت إجراءاتها شديدة وصارمة، وتم تنفيذها من خلالكانا إذزمن الرقابة . (2) الأهدافالثقة والحرص على تحقيق ت نابعة من الذات، ومعتمدة علىكانا إذزمنها يا : مؤشرات إدارة الوقت من خلال أداء العاملين انث قتنع يتعني إدارة الوقت عمل الأشياء الصحيحة وبالطريقة الصحيحة ، وبالتالي على العامل إن فعالةلبأنه في حاجة إلى منهجية متكاملة تساعده على الاستفادة من وقته وتبني أسس الإدارة ا لوقت العمل بها : الأهميةالهدف الرئيسي من عملية تسجيل الوقت هو مراعاة إن :تسجيل الوقتمؤشر -1 الوقت الضائع، ويستهدف لتسجيل وقت رصد النشاطات النسبية لكل نشاط، وذلك بهدف تقليل لال هذه الفترة، الّتي يمارسها الفرد في فترة زمنيـة محـددة، والوقـت الـّذي يستغرقه كل نشاط خ الّتي تستغرق الأنشطةومن ثم القيام بتحديد متوسط الوقت الّذي يأخذه كل نشاط للتعرف علـى ، "سجلات الوقت"المستخدمة في ذلك بــ الإدارةهتمام إليها وتسمى الاوقتا أقّل بهدف توجيه ة محددة والوقت الّتي من المتوقع القيام بها خلال فترة زمني الأنشطةب انبيعن وهي عبارة اوالّتي تمنح لكل نشاط مثل التسهيلات لويةالأو إلى إضافةالمطلوب تخصيصه لكل نشاط، . 04شيخة: المرجع السابق ، ص أبو احمد نادر )1( الجريسي للتوزيع، : مؤسسة(، الرياض(السعودية والإداري الاسلامي المنظور من الوقت إدارة الجريسي: إنالرحم عبد بن خالد )2( .66ص ،2002 الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 97 ، ومن أجل إعداد سجل لملّخص الوقت لابد من (1)ذوى العلاقة شخاصالأ اوالموارد المطلوبة : تحديد ما يلي .اقوم بهواجبات الّتي سيالّتي سيقوم العامل بها اليوم، وطبيعة المهام وال الأنشطةطبيعة -أ .فاعلية في يوم العمل قلالأو فاعلية الأكثرتحديد الوقت -ب . ضياع الوقت إلىالّتي تؤدي سبابالأ -ت :ما يلي -باختصار–، نذكر منها اايالمز ويحّقق سجل الوقت جملة من .جاز المهام نعتماد على التخمين في تحديد الوقت المطلوب لإالاعدم  .أخرى تامالاستخدالمتوقعة في الوقت وتوجيهها اوت التوفير الممكنة الامج انبي  ختناقات المحتملة ومن ثم التفكير في بدائل التصرفالا انبي  .وأهميتها النسبية لوياتهاو لأوفقا الأنشطةالتركيز على القيام بالمهام و  .ن وكيف يستخدم الوقت؟أيمعرفة  . )2(المتعلقة بتنفيذها قاتالأو و الأنشطةابة على كل من ممارسة الرق  عملية تسجيل الوقت وحده لا يكفي لحّل المشكلة، لذا على إن :تحليل الوقتمؤشر -2 غير المنتجة الفتي تسبب الأنشطةيقوم بتحليله من أجل إعـادة تنظيمه للتعرف على إنالمدير يقوم بها الفرد إنئج مفيدة، وتتحدد المهام الّتي يجب ة نتاأيضياعا للوقت والتي لا ينجم عنها التخطيط من أهم العوامل الّتي تساعد على عملية إدارة الوقت، والعمل و .تاجيتهإنمن أجل زيادة عادة بشكل هرمي الأهدافبدون هدف لا معنى له وصاحبه يضيع الكثير من الوقت، وتتخذ الّتكميلية، الأهدافالوسطى وبعدها الأهدافلمرحلية و ا الأهداف ثم ليةالأو الأهدافمن ةايبد :وفق الخطوات الّتالية (3) النهائية الأهدافوأخيرا ، مجلة الباحث في العلوم الإنسإنية والاجتماعية، >>الوقت في العمل المؤسسي: قيمته وأساليب إدارته <<خديجة شناف : )1( .06، ص 7102عة ورقلة ، سبتمبر جام 03، العدد 9،المجلد قدرات تنمية مشروع العالي، التعليم تطوير مشروعات إدارة وحدة ،العمل وضغوط للوقت الفعالة الإدارة برنامج :العالي التعليم وزارة 2 . 72والقيادات، ص التدريس هيئة أعضاء . 06المرجع السابق ، ص خديجة شناف ، )3( الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 08 اتية دقة ومراجعة ذ إلى، وهذا يحتاج الأعمالجاز إنتحديد الوقت من أجل :لىالأو الخطوة - مستمرة الاك تاح ولا يتم ذلجازها في الوقت المإنالمطلوب الأعمالتحديد نوع :يةانالثالخطوة - .للمستقبل من خلال تقديم رؤية واضـحة ومن أجل زيادة فاعلية هذه .على أرض الواقع الأعمالترجمة هذه :الخطوة الثالثة - :تكون إنلابد الأهداف .ملذلك يعتبر دليلا على نجاح الع نلأمكتوبة الأفرادواضحة وصريحة ومعلومة لدى - ضافةالإبوالموارد المتاحة، اتكانمالإقابلية التحقيق، وفي حدود تتميز بالواقعية و إن - .ميعبها الج المعمول بها واتفاقها مع القيم الّتي يؤمن ظمةالأنو ننيالقواتماشـيها مـع إلى رة ة فتأيدقيقة ومحددة وقابلة للقياس ما أمكن، حتى يمكن تقييم درجة تحقيقها في نه - الخطة خرى الأتعرقل أحدها تحقيق أوع بعضها البعض، بحيث لا تعيق مقبولة ومنسجمة م - في توزيع الوقت المخصص لتحقيق كّل منها سجامالانمع مراعاة في الوقت المخصص الأهدافوضع جدول زمني لها، من أجل قياس كفاءة تحقيقها - عمليـة نضمالها ومن أجل ي تعتبر بمثابة خّطة استرشادية التالية الت سئلةالأالتخطيط للوقت، لابد من تحديد ااذمي ت الّتي تواجهه في تنفيذ عمله وهللعمل، وتمكن المدير من التعـرف على المشكلا الّتي سأقوم بها؟ وما الوقت المستغرق في لوياتأو ن؟ ما هي أيأعمل؟ ومتى؟ و إنيجب )1.( تنفيذ العمل؟ ط، حيث الوقت، وهي نتاج لعملية التخطي أهم البرامج الّتي توفر إلى خيرالأفي شارةالإويمكن :وهي تظهر بعدة طرق وأشكال، منها جراءاتالإو أعمال نتجت عن الخطط لاو تعبر عن جد ّذي مرتبة حسب التسلسل ال الأنشطةو الأعمالالمهام و إنوهي أسلوب يعني :الجدولة الخطية* فق المتدرجة الحجم، مرتبة و ستّؤدي إليه، وتشبه هذه العملية عملية شك سلسلة من الخرزات جاز الخطوة الّتي تسبقهاإنة خطوة قبل أيتسلسلها الصحيح، ولا تجدول .16خديجة شناف ، المرجع السابق ،ص 1 الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 18 جاز شيئين في الفترة إنها تعمل على إن الاوهي مثلها مثل الجدولة الخّطية :الجدولة المتوازية* .الزمنية ذاتها تداخلة للمشاريع المعقدة، مع تعمل على ترتيب جدولة زمنية م :الجدولة الزمنية للمسار الحرج* .)1( تفاديها اوتطويقها وحصرها اوالتعرف على المـآزق الحرجة مسبقا حتى يمكن إزالتها 9102/60/60اطلع عليه يوم ten.hajanna.www//:sptth :الالكتروني الموقع على مقال ،الوقت إدارة تقنيات :مّجلي شادي 1 84:41على الساعة الفصل الثاني: مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 28 خلاصة الفصل: ية تطرقنا في هذا الفصل إلى ماهية الإبداع والابتكار من خلال التعرف على الماه وقدع والابتكار أن يكون مؤشرا لتحقيق كفاءة أداء المنظمة والخصائص وكيف يمكن للإبدا من خلال مؤشر الكلفة والابتكار على مستوى المنتج الإبداعقسمنها الى ثلاث مستويات ( ؤشر من خلال م والابتكار على مستوى التنظيمي الإبداع - ومؤشر الجودة ومؤشر المرونة بتكار على والا الإبداع - ر نظم المعلومات ...الخدعم المنظمة ومؤشر التسيير والتنظيم ومؤش خول الإبداع وا مكانية الدمن خلال مؤشر الإبداع التكنولوجي ومؤشر مستوى تنافسية المنظمة وكيف ، لنتطرق في المبحث الثاني إلى ادارة المخاطر وماهيتها ) ...الخ المحتمل إلى السوق لهما من خلا التيعلى تصنفين اء المنظمة باعتمادنا اعتبار ادارة الخطر مؤشر لتحقيق كفاءة أد ) صنف مؤشرات ettioleD تصنيف ((تحول المخاطر الى مؤشرات لتحقيق الميزة التنافسية لإدارة الوقت من خلال ) ، لنعرج في الأخير ihalE، و تصنيف صنفين إلىالمخاطر رية الإدا داء المنظمة من خلال (الوظائفالماهية والأنواع ومؤشرات ادارة الوقت لتحقيق كفاءة أ تسجيل الوقت وتحليل الوقت ) . –أداء العاملين و -التخطيط والتنظيم والتوجيه والرقابة – دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 38 النظريــة فــي الفصــل الأول وفــي الثــاني مؤشــرات التوجهــاتبعــد مــا تطرقنــا إلــى ا ءة أداء المنظمة من خلال المقاولاتية ، سنحاول في الفصل التطبيقي الثالـث إسـقاط مـقياس كفا ة ، وتوضــيح مؤشـرات كفــاءصــناعة الغـرف الصــحراوية (كليمكـا) نظريــا علــى مؤسسـة مـا ذكرنــاه ، مـن خـلال تناولنـا فـي المبحـث الأول : لسياسـات دعـم التوجـه الأداء مـن خـلال مرتكـزات أدائهـا ي فـ، و قتصـادية والاجتماعيـة فـي المجتمـعتبارهـا أداة مـن أدوات تحقيـق التنميـة الاالمقـاولاتي باع ة مــن تطرقنــا فيــه الــى مرتكــزات أداء مؤسســة صــناعة الغــرف الصــحراوي الثــانيالمبحــث الأخيــر تخراج للأخـذ بمقاربـة الأداء المقـاولاتي واسـ التكيـف البيئـيخلال : التمكين والتطوير التكنولـوجي و . فاءة المقاولاتيةمؤشرات الك دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 48 المبحث الأول : السياسات العامة لدعم التوجه المقاولاتي في الجزائر يتفـق الكثيـر مـن البـاحثين علـى أن دعـم ومسـاندة إنشـاء المؤسسـات الصـغيرة والمتوسـطة ادة نطلقــا أساســـيا لزيـــمــن أهـــم روافــد عمليـــة التنميــة الاقتصـــادية والاجتماعيـــة، وذلــك باعتبارهـــا م ن الطاقة الإنتاجية وترقي الصادرات من ناحية، والمساهمة في معالجة مشكلتي الفقـر والبطالـة مـ سـاعدة ناحية أخرى. ولذلك أولت دول كثيرة اهتماما متزايدا بهذه المشـاريع وقـدمت لهـا العـون والم ات دعـم المقاولاتيـة ، حيـث ركـزتبمختلف السبل ووفقا للإمكانيات المتاحة ،أو مـا يعـرف بسياسـ عمليات دعم المقاولاتية على مجموعة من الهيئات في الجزائر التي تسـعى بالأسـاس إلـى تـوفير التمويل اللازم والتشجيع من خلال الحوافز الضـريبية وشـبه الضـريبية لخلـق المؤسسـات الجديـدة، وات صناعتها بـدءا مـن المشـكلة الى ماهية السياسة العامة وخطلذلك سنتطرق في هذا المبحث العامـــة وهـــي اســـتفحال ظـــاهرة البطالـــة وصـــولا الـــى تقيـــيم البـــرامج والسياســـات الداعمـــة لتوجـــه المقاولاتي المطلب الأول : ماهية السياسة العامة . ن لا يختلف مفهوم السياسة العامة عن كثير م :مفهوم السياسة العامة أولا: تعريف ث لعلوم الاجتماعية من حيث عدم وجود تعريف واحد له، لذا هناك ثلاالمفاهيم الأخرى في ا مناظير لتعريف السياسة العامة وهي : :السياسة العامة من منظور ممارسة القوة -أ إن السياسة في نظر هذا الاتجاه تعني القوة التي يحظى بها شخص ما للتأثير على يره، نتيجة امتلاكه لواحد أو أكثر من الأفراد والجماعات والقرارات بشكل تميزه عن غ وانطلاقا ، )1(مصادر القوة المعروفة مثل( الإكراه، المال، المنصب، الخبرة،الشخصية) . 13، ص1002، ر المسيرةدا (الاردن):، عمان السياسة العامة منظور في البنية والتحليل: محمد خليفة الفهداوي 1 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 58 السياسة العامة بأنها: من يحوز llewsaL.H"هارولد لازويل "من مفهوم القوة، عرف والقيم على ماذا؟ متى؟ وكيف؟ من خلال نشاطات تتعلق بتوزيع الموارد، المكاسب والمزايا المادية والمعنوية، وتقاسم الوظائف والمكانة الاجتماعية، بفعل ممارسة القوة أو )1(النفوذ والتأثير بين أفراد المجتمع من قبل المستحوذين على مصادر القوة :"السياسة العامة من منظور تحليل النظم -ب ام باعتباره مجموعة من الأجزاء لقد وصف العديد من علماء السياسة النظام بشكل ع فيعرفها دافيد ايستون ، تشكل فيما بينها نسقا من العلاقة المتبادلة في إطار تلك الوحدة الكلية الحاجات المادية والمعنوية( في المجتمع بطريقة سلطوية آمرة،من خلال )بأنها : توزيع القيم ملية تفاعلية بين المدخلات إطار ع القرارات والأنشطة الإلزامية الموزعة لتلك القيم،في )2(والمخرجات والتغذية العكسية :السياسة العامة من منظور الحكومة -ج تقوم الحكومة برسم السياسات العامة وا تخاذ القرارات وتنفيذها، وتم وضع العديد من هي :''eyD samohT"توماس داي، "التعاريف للسياسة العامة ضمن هذا المنظور، فعرفها جيمس أندرسون ''أما ) 3(تقدير أو اختيار حكومي للفعل أو عدم الفعل. فيعرفها بأنها:'' برنامج عمل هادف يعقبه أداء فردي أو جماعي في التصدي nosrednA.J'' لمشكلة أو لمواجهة قضية أو موضوع .23المرجع نفسه ، ص 1 .33المرجع نفسه ، ص 2 43محمد خليفة الفهداوي ، المرجع السابق ، ص 3 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 68 من خلال ما تم عرضه لمجمل تعاريف السياسة العامة، التي احتوت عليها المنظورات لاثة و لأجل تجاوز النقص و التصور حيث يصبح المنظور الواحد مكمل للآخر نخلص الث م مجموع قرارات وخطط تصدر عن النظا"الى تعريف إجرائي للسياسة العامة المتمثل في أنها ."السياسي التى تعالج قضايا ومشاكل المجتمع الآنية والمستقبلية قصد تحقيق مصلحة عامة :تتمثل هذه العناصر في: اسة العامة عناصر السيثانيا: وتتمثل المطالب في كل ما يعرض على المسئولين في الحكومة مـن قبـل :مطالب السياسة -أ في النظام السياسي، والذي يسـتدعي التحـرك أو (رسميين أو غير رسميين)المجتمع أو الفاعلين .اتخاذ موقف إزاء قضية معينة وتشمل ما يصدره المسئولون المخولون قانونيات ورسميا والمعبرة :قرارات السياسة العامة -ب .عن محتوى السياسة العامة، وتتخذ أشكالا عديدة كالقوانين والأوامـر واللـوائح والقواعـد التنظيمية وهي عبارات رسمية توحي بسياسة عامة وتعـبر عـن :الخطب والتصريحات الرسمية -جـ .نةموقف الحكومة إزاء قضية معي هي الانعكاسات المحسومة الناجمة عن السياسة العامة وفي :مخرجات السياسة العامة -د ضوء .قرارات السياسة والتصريحات التي يتلمسها المواطنون من الأعمال الحكومية إن لكل سياسة عامة جرى تنفيذها آثار معينة قد تكون إيجابية وقد تكون :آثار السياسة -هـ )1(سلبية من خلال كل ما تقدم يمكن أن نخلص إلى أن السياسـة :خصائص السياسة العامةثالثا: العامـة :تتميز بما يلي .04محمد خليفة الفهداوي ، المرجع السابق ، ص 1 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 78 .أنها تشمل الأعمال الموجهة نحو أهداف مقصودة ولا تشمل التصرفات العشوائية1- .السياسة العامة عمل من اختصاص الحكومة أو ممثليها ومن يعبرون عن إرادتها2- سة العامة على القول ولا تنشئ بالضرورة عملا ماديا ملموسـا،كما قـدقد تقتصر السيا3- .تكون مجرد موافقة ضمنية على واقع معين قد تكون السياسة العامة إيجابية أو سلبية، فقد تأمر بالتصرف باتجاه معين وقد تنهى عنـه4- .كما يعد عدم الالتزام بالتصرف بمثابة توجه أو سياسة عامة سياسة العامة معالجة المشاكل العامة وتهدف لتحقيق المصلحة العامة لا مصـالحتستهدف ال5- .فئات ضيقة .وأن تكون منسجمة معها (داخلية وخارجية)لابد للسياسة العامة أن تراعي البيئة 6- هناك عدة فواعل رسمية وغير رسمية تساهم في صنع وتنفيذ السياسة العامة، ومنها 7- المجتمـع )1(ي نحاول دراسته والتعرض إلى دوره في صنع وتنفيذ السياسات العامةالمدني الذ : مراحل صنع السياسة العامةالثانيلمطلب ا :تتضمن عملية صنع السياسة العامة جملة من الخطوات أهمها :بالمشكلة المعرفةأولا : ة، حلول حكومي يبدأ إعداد السياسة إثر وجود وضع عدم رضا عام أو احتجاجات تتطلب الأهمية لمراحل ووصول قضية معينة إلى الأجندة النظامية أو المؤسسية هو خطوة في غاية ، >> 9002-1989دراسة حالة الجزائر دور المجتمع المدني في صنع وتنفيذ و تقييم السياسة العامة <<نادية بونوة : 1 ، قسم العلوم السياسية كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة الحاج مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم السياسية .05، ص 0102-9002لخضر باتنة ، دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 88 ، والمشكلة العامة هي البطالة لما لها من )1( تالية كمرحلة تكوين وصياغة السياسات العامة التشغيل والبطالة موضوع أثار سلبية على المجتمع الى درجة أن تهدد إستقراره، لذلك حظى وصناع القرار في مختلف والإدارة وعلم الاجتماع ام بالغ من طرف مفكري الاقتصادباهتم الأجهزة والمؤسسات الحكومية على حد سواء في محاولة منهم الى إيجاد تفسير للخلل القائم في سوق العمل، و من ثم طرح البدائل الممكنة لمعالجة ظاهرة البطالة التي باتت تهدد استقرار البلدان ولاسيما الجزائر التي أصبح فيها حل مشكلة البطالة من أكبر التحديات الكثير من .التنموية التي تواجهها الحكومة :جمع الحقائق والتشاور مع الأطراف المعنية بالمشكلة قيد الاهتمامثانيا : مع الجماعات المصلحية وتشكل لجان برلمانية ووزارية ويتم حيث تقوم مشاورات لإحصاءلالاستعانة ببيانات و إحصائيات الديوان الوطني و ع إلى آراء الخبراء والفنيين،الاستما ، و كذا تقارير بنك الجزائر للوقوف على أهم المحطات التي مر بها سوق العمل في الجزائر . وذلك لجمع المعلومات اللازمة لرسم السياسة العامة :صياغة السياساتثالثا : إلى تقديم صياغة السياسة العامة في برنامج عمل واضح يهدف تتضمن هذه المرحلة يغلب عليه حلول عملية للمشكلة موضوع السياسة، ويمكن التعامل مع هذا الموضوع بأسلوب والإقناع الاتجاه العقلاني أو التراكمي والاتجاهات السياسية التي تعتمد على المفاوضة والضغط فإن الحكومة يجب أن تجد طرقا )،.لذا 2(السياسي والمساومة وذلك حسب طبيعة النظام أن الحاجة للتحرك لتقديم حل لها أصبح مقبولا من قبل ، كماالبطالة وخططا للتعامل مع مشكلة السياسية ، الأردن) المركز العلمي للدراسات (عمان ، ، مدخل إلى تحليل السياسات العامة :حمد مصطفى حسين أ 1 .652، ص 2002 652المرجع السابق ، ص :حمد مصطفى حسين أ 2 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 98 ما هي الخطة المناسبة للتعامل :المرحلة عدة تساؤلات منها صانعي السياسات، وتطرح في هذه ات؟ ما هي الخيارات المتاحة لتحقيق تلك والأولوي ؟ ما هي الأهدافالبطالة مع مشكلة ).1(من البدائل لأهداف؟ ما هي الآثار المتوقعة لكل بديلا ات تخضع مختلف بدائل السياسة المقترحة لنقاش يحدث داخل المؤسس :النقاش العامرابعا : طبقا للإجراءات الدستورية، كما يجري النقاش داخل مؤتمرات تعقدها الأحزاب الحكومية فمشكلة البطالة تقتضي من صانع ، المصالح والمجتمع المدني بصفة عامة اعاتوجم لصغيرةاالسياسات الاتجاه نحو دعم التوجه المقاولاتي ، بدعم إنشاء وتمويل ومرافقة المؤسسات والمتوسطة قصد امتصاص البطالة والتقليل من آثارها السلبية. يصبح لتيار بين البدائل المقترحة لصالح إحداها ويعني هذا حسم الاخ :القرار اتخاذخامسا: وفي هذا الصدد، عامة، وصدور قرار سلطوي من قبل الجهات الرسمية المختصة بمثابة سياسة ة من أجل معالج(أربعة برامج)عمدت الجزائر كباقي الدول إلى وضع مختلف الآليات والبرامج : الظاهرة هذههدف معالجة ، بجديدة وذلك من خلال سنها لقوانين وتشريعات البطالةموضوع ررت : ق .4002إلى 1002برنامج دعم الإنعاش الاقتصادي للفترة الممتدة من -1 الحكومة تطبيق برنامج استثماري لدعم الإنعاش الاقتصادي والذي خصص له غلاف مالي قدر جه أساسا ) هو برنامج مو 4002 -1002) سنوات (40مليار دينار على مدار أربع ( 525بـ إلى : بعث النمو في مناطق واسعة من البلاد. - لكبرى.اتقوية الخدمات العمومية في المجالات - تحسين الإطار المعيشي. - .492ص 8891مكتبة النهضة المصرية ، :مصر) )، "السياسة العامة وأداء النظام السياسي"كمال المنوفي : 1 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 09 1دعم التشغيل والحماية الاجتماعية. - سي (المخطط الخما 9002إلى 5002تكميلي لدعم النمو للفترة الممتدة من البرنامج ال -2 الأول). ة جاء لتعزيز المكاسب الاقتصادية المحققة من جهة ومعالجة النقائص المسجل هو برنامج في تنفيذ برنامج دعم الإنعاش الاقتصادي من جهة أخرى، حيث خصص له مبلغا ضخما مليار 7,2024) أضعاف البرنامج الأول حيث قدر غلافه المالي بحوالي 8( يةنايعادل ثم حتياطي الصرف من العملة الصعبة نتيجة استمرار دينار جزائري، وجاء ذلك لقاء تحسن ا : ارتفاع أسعار النفط، وجاءت أهدافه مكملة لأهداف البرنامج السابق وتمثلت فيما يلي %. 5دي لا تقل عن ضمان الحفاظ على نسبة نمو اقتصا - مؤسسة اقتصادية جديدة. 001 000إنشاء - صاص العرض الزائد من قوة العمل في لامت توفير مليوني منصب شغل بمختلف أنواعها - السوق. محل تجاري وانجاز الآلاف من المنشآت التربوية والاجتماعية 051 000إنشاء - )2(والثقافية. : (المخطط الخماسي4102إلى 0102برنامج توطيد النمو الاقتصادي للفترة من -3 الثاني): في الجزائر(عـرض آليات و برامج تنفيذ السياسات العمومية للتشغيل<< زبيدي البشير و الأمير عبد القادر حفوظة: 1 لونيسي جامعةالملتقى الدولي العلمي :دور جودة التكوين والتعليم في تفعيل السياسة التشغيلية في الجـزائر، ، >>)وتقـيـيـم .6102ديسمبر 60-50يومي البليدة-علي زبيدي البشير و الأمير عبد القادر حفوظة: المرجع السابق . 2 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 19 الوطني الذي انطلقت مع انطلاق يندرج هذا البرنامج ضمن ديناميكية إعادة الإعمار ، والذي تم تعزيزه بالبرنامج الخماسي 4002إلى 1002برنامج دعم الإنعاش الاقتصادي من 41212، ورصد لهذا البرنامج غلاف مالي إجمالي قدر بـ 9002إلى 5002التكميلي من % من 04من خصص البرنامج أكثر، و مليار دولار) 682مليار دينار جزائري (أي ما يعادل مليار دج من المبلغ الإجمالي 053موارده لتحسين التنمية البشرية، وقد خصص حوالي للبرنامج لمرافقة الإدماج المهني لخريجي الجامعات ومراكز التكوين المهني ودعم إنشاء المؤسسات المصغرة وتمويل آليات إنشاء مناصب انتظار التشغيل، وتضاف نتائج التسهيلات ة لإنشاء مناصب الشغل إلى الكم الهائل من فرص التوظيف التي سيذرها تنفيذ البرنامج العمومي الخماسي ويولدها النمو الاقتصادي، كل ذلك سيسمح بتحقيق الهدف المتمثل في إنشاء ثلاث )1(.) ملايين منصب شغل خلال السنوات الخمس المقبلة 30( ق عليه باسم أو ما يطل :9102إلى 5102المخطط الخماسي الثالث للفترة الممتدة من -4 ف ماليغلارصد له برنامج الاستثمارات العمومية والذي جاء استكمالا للبرامج الثلاثة السابقة، دم، مليار دج، لتمويل المشاريع التنموية المختلفة للخماسي القا 00122إجمالي قدر بحوالي ويهدف هذا المخطط أساسا إلى : تحسين ظروف معيشة السكان.منح الأولوية ل - %.7تحقيق معدل نمو في حدود - المحروقات. تنويع الاقتصاد ونمو الصادرات خارج - 2مواصلة جهد مكافحة البطالة وتشجيع الاستثمار المنتج المحدث للثروة ومناصب الشغل - بد القادر حفوظة: المرجع السابق .زبيدي البشير و الأمير ع 1 زبيدي البشير و الأمير عبد القادر حفوظة: المرجع السابق . 2 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 29 مليـة صـنعيمثـل التنفيـذ المرحلـة التـي يقـل فيهـا عـدد المشـاركين فـي ع :تنفيـذ السياسـةسادسـا: لتحقيــق الأهــداف المرجــوة وأي العامــة العامــة، وفــي هــذه المرحلــة يــتم تنفيــذ السياســة السياســات زايدا اهتماما مت الجزائرولذلك أولت ، قد يؤدي إلى فشل في تنفيذ السياسة إهمال في هذه المرحلة المتاحــة ،أو مــا بهــذه المشــاريع وقــدمت لهــا العــون والمســاعدة بمختلــف الســبل ووفقــا للإمكانيــات يعــرف بسياســات دعـــم المقاولاتيــة ، حيــث ركـــزت عمليــات دعــم المقاولاتيـــة علــى مجموعــة مـــن الهيئـات التـي تسـعى بالأسـاس إلـى تـوفير التمويـل الـلازم والتشـجيع مـن خـلال الحـوافز الضـريبية يــة الهياكــل الداعمــة لترق بعــض وشــبه الضــريبية لخلــق المؤسســات الجديــدة، لــذلك ســنتطرق الــى .المقاولاتية الهياكل الداعمة لترقية المقاولاتية وتمويل المؤسسات الناشئة في الجزائر: هنــاك عــدة هيئــات اعتمــدتها الدولــة لــدعم المقاولاتيــة فــي الجزائــر وا نشــاء المؤسســات ، تتمثــل أهمها في : الاسـتثمار فـي : أنشـأت الوكالـة الوطنيـة لتطـوير IDNAالوكالـة الوطنيـة لتطـوير الاسـتثمار - المتعلــق بتنميــة 1002أوت 02المــؤرخ فــي 30-10الجزائــر مــن خــلال الأمــر التشــريعي رقــم الاســتثمار و النظــام المطبــق علــى الاســتثمارات الوطنيــة والأجنبيــة المندرجــة فــي إطــار الأنشــطة الاقتصــــادية لإنتــــاج الســــلع والخــــدمات، فضــــلا عــــن الاســــتثمارات التــــي ت نجــــز فــــي إطــــار مــــنح .)1(متيازات أو الرخصالا :أوكلت العديد من المهام لهذه الوكالة تتمثل في :مهام الوكالة ضمان ترقية الاستثمارات و تنميتها ومتابعتها.- استقبال وا علام ومساعدة المستثمرين الوطنيين والأجانب.- يضم جميع تسهيل الإجراءات المتعلقة بإقامة المشاريع من خدمات الشباك الموحد الذي - . )2( المصالح الإدارية ذات العلاقة بالاستثمار الجريدة >>إنشاء الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار<<والمتضمن 1002اوت02المؤرخ في 30-10المرسوم التنفيذي رقم )1( .4،ص 74،العددالرسمية .50، ص 1002،سنة 74جزائرية ، المرجع السابق ،العددللجمهورية الالجريدة الرسمية )2( دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 39 تم إنشاؤها : EMPDNAالوكالة الوطنية لتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة -2 ، و هي مؤسسة 5002ماي 30 المؤرخ في 561 -50المرسوم التنفيذي رقم بموجب عمومية ذات طابع إداري وتتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلالية المالية وتقع تحت وصاية والمراقبة كما هو الوزير المكلف بالمؤسسات الصغيرة و المتوسطة والذي يرأس مجلس التوجيه )1(.5002ماي 30في المؤرخ 561-50المرسوممنصوص في سســـات الصـــغيرة والمتوســـطة هـــي أداة الدولـــة فـــي تنفيـــذ السياســـة الوكالـــة الوطنيـــة لتطـــوير المؤ الوطنية لتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، لهذا فهي تعمـل علـى: تنفيـذ إسـتراتيجية القطـاع في تعزيز وتطـوير المؤسسـات الصـغيرة والمتوسـطة، وتنفيـذ البرنـامج الـوطني لتطـوير المؤسسـات المتابعــة ترقيــة الخبــرة والاستشــارة للمؤسســات، و ضــافة إلــى الصــغيرة والمتوســطة ومتابعتــه ، بالإ والمتوسـطة مـن حيـث الإنشـاء والتوقيـف وتغييـر النشـاط، وا نجـاز الديمغرافيـة للمؤسسـات الصـغيرة جمع واسـتغلال الظرفية الدورية، دراسات حول فروع قطاعات النشاطات الاقتصادية و المذكرات .)2(ونشر معلومات محددة في ميدان نشاط المؤسسات الصغيرة والمتوسطة أنشـأت الوكالـة بموجـب المرسـوم التنفيـذي : JESNAالوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب .3 فرع ــــا علــــى 35مقرهــــا بمدينــــة الجزائــــر و لهــــا 6991ســــبتمبر 8المــــؤرخ فــــي 692-69رقــــم عامـــا الـــذين 53و 91. فإنـــه يســـتهدف الشـــباب العـــاطلين عـــن العمـــل بـــين )3(مســـتوى الـــوطنيال ٪ مـن العـاطلين عـن 07يرغبون إنشاء مشاريعهم الصـغيرة الخاصـة، وهـو جهـاز مهـم خاصـة أن ) ، بالنسـبة لشـرط السـن لحـاملي المشـاريع يمكـن SENCعامـا (بيانـات 03العمـل هـم دون سـن كــان المشــروع المقتــرح يولــد مــا لا يقــل عــن ثلاثــة وظــائف دائمــة، كمــا ســنة إذا 04تمديــدها إلــى :ل بالمهام التاليةكإنها أيضا تو انشاء الوكالة الوطنيةلتطوير المؤسسات << والمتضمن 5002ماي 30،المؤرخ في 561 -50المرسوم التنفيذي رقم )1( . 82، ص 23، العددالجريدة الرسمية>>اEMPEDNAالصغيرة والمتوسطة . 241لفقير حمزة ، المرجع السابق ، ص )2( انشاء الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشبا << والمتضمن 6991سبتمبر 80،المؤرخ في692 -69المرسوم التنفيذي رقم )3( 21، ص 23، العددالجريدة الرسمية>> دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 49 .الاسـتثماريةتـدعم وتقـدم الاستشـارة وترافـق الشـباب ذوي المشـاريع فـي إطـار إنجـاز مشـاريعهم - يل الشــباب تخصيصات الصندوق الـوطني لـدعم تشــغ هماب تسير وفقا للتشريع والتنظيم المعمول - لاســـــــيما منهـــــــا الإعانـــــــات وتخف ـــــــيض نســــــب الفوائ ــــــد، فــــــي حــــــدود ة الأغلفــــــة المالي ــــــة المت ــــــوفرة. تبلـغ الشـباب ذوي المشـاريع بمختلـف الإعانـات التـي يمنحهــا الصــندوق الــوطني لــدعم تشــغيل - ومــات ذات الشـباب وبالامتيـازات الأخــرى الــتي يحصـلون عليهـا، حيـث تضـع بـين أيـديهم كـل المعل .)1( ، التقـني، التشـريعي والتنظيمـي المتعلقـة بممارسـة نشاطاتهم الاقتصاديالطـابع تأسـس الصـندوق الـوطني للتـأمين عـن : CANCالصـندوق الـوطني للتـأمين عـن البطالـة . 4 م، تطبيقــــا للمرســــوم 4991جويليــــة 6المــــؤرخ فــــي 881 -49البطالــــة بالمرســــوم التنفيــــذي رقــــم م، ويعتبر الركيـزة الأساسـية التـي يرتكـز عليهـا 4991ماي 11المؤرخ في 1/ 49رقم التشريعي المهـــددون بفقـــدان مناصـــب العمـــل بطريقـــة غيـــر إراديـــة لأغـــراض اقتصـــادية، يشـــمل الصـــندوق الـوطني للتـأمين عـن البطالـة ثلاثـة مـديريات جهويـة، وكـل مديريـة جهويـة لهـا عـدد مـن الوكـالات صـــندوق علـــى أداء مجموعـــة مـــن المهـــام وهـــي عبـــارة عـــن مســـاعدات ماليـــة . يعمـــل ال)2(الولائيـــة وأخرى مجانية من أجل تقليص خطر البطالة الاقتصادية، حيث يوفر أيضا المساعدة فـي إنشـاء عامـــــا، بالشـــــراكة مـــــع وزارات 05و 03المؤسســـــات لكبـــــار الســـــن العـــــاطلين عـــــن العمـــــل بـــــين ير جميع الظروف للتمكن مـن إنجـاز المزيـد على ضمان وتوف CANCومؤسسات الدولة.، تعمل مـــن المشـــاريع، كمــــا تـــوفر أيضـــا خــــدمات أو مســـاعدات ماليـــة تشــــبه إلـــى حـــد بعيــــد مـــا تقدمــــه والبنـــك)، وكـــذلك المرافقـــة فـــي جميـــع مراحـــل CANC(قـــرض ثلاثـــي بـــين المقـــاول ، JESNA .)3(المشروع مجلة أداء المؤسسات ، >> دراسة تحليلية -سياسات دعم المقاولاتية في الجزائر <<محمد قوجيل ، يوسف قريشي : )1( .80، ص 5102، سنة 70العدد رية ، الجزائ الصندوق الوطني للتأمين عن << والمتضمن 4991جويلية 60،المؤرخ في 881 -49المرسوم التنفيذي رقم )2( .5، ص 44، العددالجريدة الرسمية>>CANCالبطالة . 831حمزة لفقير ، المرجع السابق ،ص )3( دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 59 ، تتمثـل 4002ست في عام التي تأس : MEGNA. الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر 5 مهمتهـــا فـــي تعزيـــز إنشـــاء المشـــاريع المصـــغرة فـــي المنـــاطق الحضـــرية والريفيـــة، وتشـــجيع بـــروز الأنشــطة الاقتصــادية والثقافيــة التــي تولــد الــدخل فــي المنــاطق الريفيــة، هدفــه الأساســي هــو ترقيــة ن الــدعم لا النمــو الاجتمــاعي عــن طريــق النشــاط الاقتصــادي ومحاربــة التهمــيش بفضــل نــوع مــ يكــرس فكــرة الاتكــال المحــض بــل يرتكــز أساســا علــى "الاعتمــاد علــى النفس"،"المبــادرة الذاتيــة"و علــــى "روح المقاولة".لهــــذا الغــــرض فــــإن القــــرض المصــــغر يــــوفر خــــدمات ماليــــة متماشــــية مــــع مــن فئــة القــرض البنكــي والمشــكلين أساســا احتياجــات المــواطنين غيــر المــؤهلين للاســتفادة مــن شخاص بدون دخل أو ذوي الدخل غير المستقر والبطالين والذين ينشطون عموما في القطـاع الأ .)1(غير الشرعي قد حقق أهدافه كما هو متوقع منه (السياسة)وهو عملية التأكد من أن البرنامج :التقييم سابعا: ل البرامجوبصورة تحقق نوايا صانع السياسات، و يمكن أن يستخدم كأداة تهتم بعمليات تشغي للمشاركين في عمليات صنع السياسة العامة في (تغذية عكسية)لتقديم معلومات راجعة ، ستحلل الدراسة الجدول الآتي لتقييم هذه السياسات . )2(المراحل %نسبة البطالة عدد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة السنوات 03.72 542 853 1002 7.32 882 785 3002 7.71 213 959 4002 3.51 243 887 5002 3.21 673 767 6002 8.31 014 959 7002 . 041حمزة لفقير ، المرجع السابق ، ص )1( .492كمال المنوفي ، المرجع السابق ،ص 2 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 69 3.11 915 625 8002 2.01 075 838 9002 01 706 792 0102 01 956 903 1102 11 117 238 2102 8.9 777 818 3102 6.01 258 250 4102 2.11 349 965 5102 5.01 1 220 126 6102 7.11 1 060 982 60/7102 لجدول من إعداد الطالبين بالاعتماد على جدولين ودمجهما الجدول الاول يوضح تعداد ا ).2) ، والجدول الثاني يوضح نسب البطالة (1(المؤسسات الصغيرة والمتوسطة 1002والجدول المدون أعلاه يوضح تطور تعداد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة منذ سنة البطالة قصد توضيح وتقييم سياسات دعم المقاولاتية وما يقابله من نسب 7102الى غاية ودورها في التقليل من نسب البطالة ، ومن خلال تحليل الجدول نلاحظ أن هناك علاقة لة عكسية بين زيادة في تعداد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ونقصان في معدل أو نسبة البطا اء قاولاتي والعمل والأخذ بمقاربة الأد، وهذا يوضح جدوى تقييم السياسات دعم التوجه الم المقاولاتي. مجلة >> قطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر الواقع والتحديات <<ياسرعبد الرحمان ، وبراشن عماد الدين : 1 .422، ص8102، جوان 30، جامعة جيجل ،العدد نماء للاقتصاد والتجارة : المرجع السابق .زبيدي البشير والامير عبد القادر حفوظة 2 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 79 : مرتكزات أداء مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية (كليمكا ) الثانيالمبحث ة ذبلابد من تقديم ن قبل التطرق الى مرتكزات أداء مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية .عن المؤسسة الصحراوية ، هي عبارة عن شركة ذات مؤسسة صناعة الغرف بطاقة فنية للمؤسسة : عامل تنشط على المستوى 021يبلغ عدد عمالها 9002مسؤولية محدودة أنشئت في سنة الجاهزة الثابتة الغرف الصحراوية وتركيب وترميم و استئجار الوطني في مجال صناعة . )1(والمحمولة : منها في عدة قطاعات نذكر: تعمل المؤسسة المؤسسة عمل-1 ، بقاعدة الحياة ، سكن ، إدارة ،ورشات، أكشاك الحراسة قطاعي النفط والصناعة: الأبنية ...الخ : أبنية للسكن،بالإضافة الى المكاتب والمستودعات ... الخ .HPTBالقطاعات المدنيين والمساكن ومواقع التدخل السريع . القطاعات حماية مدارس ،المقاصف ، التدريب المهني ... إلخ ،قطاعات التعليم: مجموعات المدارس ، ال قطاعات السياحة: الأكواخ وقرى العطلات . قطاعات النقل: مكاتب الوكالات ، المستودعات . القطاعات العسكرية: الإقامة ، المستودعات ، المستودعات . القطاعات الصحية: المجموعات الصحية ، المستوصف ،المركز الصحي ... الخ. )2(.الخ .ار الشخصيات ، قاعات الرياضية المدنية : كالمساجد ، منازل ، فيلات كب القطاعات الشرب ، وشبكات المياه الصرف الصحيو : أعمال الحفر الهندسة المدنية وأعمال البناء-2 و تسقيف وتسرب المياه ، بلاطة ،الجدران ، الألواح ، السقوف والسقوف المزيفة ، النجارة ، ffutمنصة ، تطوير المدن ، قاعدة الحياة ، ةمختلف ة وألواح والطرق والشبكاتمنص الطلاء ، 9102/50/80مقابلة مع السيد التجاني : رئيس مصلحة الموظفين بمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية كليمكا بتقرت بتاريخ 1 .00:21الى غاية 00:90من الساعة اطلع /acmelc/c/moc.ssapmok.zd//:sptth-351262zd/lrasالموقع الالكتروني للمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية : 2 . 31:81على الساعة 9102/50/01عليه يوم دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 89 شاحنات كتم الصوت والعزل الحراري ، ، ووضع الكابلات الكهربائية ، والإضاءة العامة ، كة معدات رفع:رافعات متحر و مضخات الخرسانة شاحنة خلاط ، مضخات الخرسانة الثابتة ، .، رافعات برجية استئجار تضع مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية تحت تصرف زبائنها :المولدات اتخدم-3 عن طريق بزبائنهاتلبية كامل احتياجات الطاقة الخاصة التي يمكن ، مولدات عالية الأداء .)1(الغاز عازلة للصوت ومولدات الديزل والبنزين من مجموعة واسعة همتحت تصرف وضع اء سنحاول في هذا المبحث دراسة مرتكزات أدناولنا نبذة عن المؤسسة ، بعدما ت لقياس مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية (كليمكا ) والتى من خلالها نستنتج وجود مؤشرات . المؤسسة كفاءة أداء . : استخدام التكنولوجيا الحديثة الأولالمطلب أحـدثتها ثـورة المعلومـات والاتصـال إن اسـتقرار المؤسسـة أصـبح خاضـعا لمؤشـرات جديـدة هــذا الأخيـر باعتبــاره .التـي حملـت معهــا متغيـرات كثيـرة أهمهـا ظهـور مـا يعـرف اقتصـاد المعرفـة مـرادف للتحـولات والتغييـرات جلـب معـه مسـتجدات كثيـرة جعلـت الأسـاليب التقليديـة المعمـول بهــا لتعرف علــى محيطهــا الخــارجي تفقــد أهميتهــا وتســتدعي إيجــاد أســاليب جديــدة تســمح للمؤسســة بــا دتـه ورصد المستجدات للتأقلم مع التغيرات المتسارعة فكانت التكنولوجيـا الحديثـة مـن أهـم مـا اعتم المؤسســة لمحاولــة الخــروج مــن أزمتهــا نظــرا لمــا تتمتــع بــه مــن جــودة عاليــة يمكــن أن تســاهم فــي .تحقيق المرونة ودفع القدرة التنافسية ن علـى تعريـف التكنولوجيـا مـن خـلال الترجمـة الحرفيـة للكلمـة والرجـوع لقـد درج الكثيـرو إلى أصولها اللاتينية، وهكذا فإن معاجم اللغـة تقـول: إن كلمـة "تكنيـك" تعنـي أسـلوب أداء المهنـة أو الصنعة، والتكنولوجيا تعني العلم الذي يدرس تلك الصـنائع، وهكـذا فـإن التكنولوجيـا هـي "ذلـك رامـــــي لاســـــتخدام نت ـــــائج البحـــــث العلمـــــي فـــــي تطـــــوير أســـــاليب أداء العملي ـــــات الجهـــــد المـــــنظم ال اطلع /cmelc/c/moc.ssapmok.zd//:spttha-351262zd/lrasالموقع الالكتروني للمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية : 1 . 31:81على الساعة 9102/50/01عليه يوم دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 99 ، هــذا التعريــف يشــوبه قــدر مــن القصــور ولا يــوفر لنــا التصــور الســليم لفهــم ماهيــة )1(الإنتاجيــة" طبقا لهذا المفهوم فإن : .أكثر شمولا التكنولوجيا. فلقد أصبح لكلمة التكنولوجيا مفهوم حديث هــي مجمــوع الوســائل التــي يســتخدمها الإنســان لبســط ســلطته علــى البيئــة التكنولوجيــا باختصــار المحيطـــة بـــه لتطويـــع مـــا فيهـــا مـــن مـــواد وطاقـــة لخدمتـــه وا شـــباع احتياجاتـــه المتمثلـــة فـــي الغـــذاء وكمــا يمكــن تعريــف .والكســاء والتنقــل ومجمــوع الســبل التــي تــوفر لــه حيــاة رغــدة متحضــرة آمنــة لإجــراءات المســتمدة مــن البحــث العلمــي والخبــرات العلميــة لحــل التكنولوجيــا علــى إنهــا :"تطبيــق ا يــة المكــائن فقــط بــل أنهــا الأســس النظر المشــكلات الواقعيــة، ولا تعنــي التكنولوجيــا هنــا الأدوات و والعلمية التي ترمي إلى تحسين الأداء البشري في الحركة التي تتناولها . ى دور و إسـهام التكنولوجيـا الحديثـة فـي ولمعالجـة هـذا الموضـوع سـنتطرق فـي هـذا المطلـب إلـ إبراز مؤشرات كفاءة أداء المنظمة من خلال المقاولاتية . اع الإبـد أولا : من خلال مؤشرات الإبداع والابتكار والتي تطرقنا إليها من خلال ثـلاث مسـتويات ع والابتكــار لإبــدا ا -لإبــداع والابتكــار علــى مســتوى التنظيمــي ا -والابتكــار علــى مســتوى المنــتج على مستوى تنافسية المنظمة : أ : على مستوى المنتج د حيث تساهم تكنولوجيا المعلومات في تدنية التكـاليف وتقليـل الكثيـر مـن الجهـ مؤشر الكلفة :  والاستخدام الأمثل للموارد المتاحة في المنظمة . طريق جودة المنـتج حتـىمؤشر الجودة : إن دينامكية الجدارة في المنافسة يتم تطويرها عن  تستطيع منظمات الأعمال من البقاء و الاستمرارية. هذا ما لحظناه مؤشــر المرونــة المنــتج : إن اســتخدام التكنولوجيــة الحديثــة تســمح بتحقيــق مرونــة المنــتج عــن  طريق : ، وجعلها أفضل وأكثر تناسبا مع احتياجات ورغبات المستهلكين.تطوير المنتجات  منتجــات، وفــق نظــام اتصــال فعــال، يــتم مــن خلالــه نقــل كــم مناســب مــن البيانــات تــرويج ال  والمعلومات عن المنتجات المرغوب تسويقها. توزيع المنتجات، من خلال منافذ توزيع فعالة، تتواجد بقوة في الأسواق.  . 31، ص 9002،دار الفكر الجامعي )مصر(، ، الاسكندرية، إدارة تكنولوجيا المعلومات محمد الصيرفي : )1( دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 001 تسعير المنتجات، واستخدام سياسات تسعير منشطة ومحفزة .  مــن خــلال اســتخدام )1(الغــرف الصــحراوية (كليمكــا)وهــذا مــا ســعت اليــه مؤسســة صــناعة إنتــاجتكــاليف المنــتج وتحقيــق جودتــه ومرونتــه وذلــك مــن خــلال تخفــيضالتكنولوجيــات الحديثــة ل زبائنهــا وتحقــق رغبــاتهم و تصــامميها إبداعيــة تتــأقلم مــع البيئــة إعجــابالمؤسســة للمنتجــات تثيــر مما اكسب منتجاتها ميزة تنافسية . مستوى التنظيمي :ب : على ال إن الاستجابة للتطوير التكنولوجي السـريع فـي ظـل المنافسـة الشـديدة يتطلـب وجـود هياكـل تنظيميــة بديلـــة ســـواء أكانـــت أفقيـــة أم عموديـــة لتكـــون أكثـــر فعاليـــة و كفـــاءة، ومـــع وجـــود أنظمـــة إعطـاء شبكات المعلومات والاتصالات يمكن إنشاء هيكل افتراضي من مواقع مختلفة يساعد فـي مرونـــة أكثـــر فـــي تطـــوير الإســـتراتيجية و كـــذلك زيـــادة فـــي الابتكـــار، و تقليـــل الوقـــت فـــي اتخـــاذ القرارات بما يساعد على نجاح الأعمال. سـبق ذكـره ، نلاحـظ أن التطـوير التكنولـوجي يـدعم مؤشـر دعـم المنظمـة مـن مـن خـلال مـا نـه أيؤدي زيادة في الابتكار ، كما خلال إعطاء التنظيم مرونة أكثر في تطوير الإستراتيجية مما يـــدعم مؤشـــر التســـيير والتنظيـــيم مـــن خـــلال وجـــود هياكـــل تنظيمي ـــة بديلـــة ســـواء أكانـــت أفقي ـــة أم عموديــة لتكــون أكثــر فعاليــة و كفــاءة ،كمــا أنــه يــدعم مؤشــر نظــام المعلومــات مــن خــلال وجــود أنظمة شبكات المعلومات والاتصالات تساعد على مرونة التنظيم . أما على مسـتوى مؤسسـة صـناعة الغـرف الصـحراوية ( كليمكـا) فمـن خـلال سـعي المؤسسـة الـدائم الـى تطـوير العمليـات الإنتاجيـة وفـق رغبـات الزبـائن عـن طريـق حلقـات نقاشـية بينهـا وبـين الزبائن بهدف اخذ أرائهم حول المنتجات الجديدة وا دخال تحسـينات عليهـا لتقليـل مـن العيـوب فـي المطــورة ، وعليــه فإننــا نلاحــظ وجــود المؤشــرات الــثلاث الســابقة الــذكر ( مؤشــر دعــم المنتجــات المنظمــة مــن خــلال تطــوير العمليــات الانتاجيــة ممــا يــؤدي الــى دعــم المنتجــات المبتكــرة ، كــذلك ريخ : مقابلة مع السيد التجاني ، رئيس مصلحة الموظفين بمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية كليمكا بتقرت بتا )1( . 00:21الى غاية 00:90من الساعة 9102/50/80 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 101 مؤشـــر التســـيير والتنظـــيم مـــن خـــلال المنتجـــات المبتكـــرة تتطلـــب مرونـــة التنظـــيم للاســـتجابة الـــى ، وكذلك مؤشر نظم المعلومات من خلال الحلقات النقاشية )متطلبات الزبائن : تنافسية المنظمةمستوى على والابتكار الإبداع مؤشر -ج و القوة التنافسية بين المتنافسين الأقوياء: مؤشر الإبداع التكنولوجي - قا سـاب إلى تخفيض التكلفة، وهذا مـا تحـدثنا عنـه عندما تؤدي الإبداعات التكنولوجية واسـتخدام سـلاح تخفـيض الأسـعار لجـذب العمـلاء بعيـدا عـن منافسـيهم، كمـا يسـاهم الإبــداع التكنولوجي في تدعيم جودة المنتجات كما وضحنا ذلك سابقا المؤسسـات القائمـة مـن مؤشـر الإبـداع وا مكانيـة الـدخول المحتمـل إلـى السـوق: إذا مـا تمكنـت - ا التكنولــوجي المســتمر فــإن هــذ بالإبــداعوذلــك مــن خــلال قيامهــا بنــاء الــولاء للعلامــة لمنتجاتهــا، المنافسين الجدد على الصناعة . الأمر يترتب عليه تقليص المخاطر المرتبطة بدخول كما تطرقنا سابقا الى اثر الإبداع التكنولوجي على القـوة التنافسـية بـين المنافسـين الأقويـاء وعلـى تتفــــوق )1(سســــة صــــناعة الغــــرف الصــــحراوية (كليمكــــا )الســــيطرة علــــى الســــوق ، نلاحــــظ أن مؤ منتجاتهــا علــى منتجــات المؤسســات المنافســة لهــا ، إضــافة الــى ســيطرتها علــى ســوق صــناعة الغــرف الصـــحراوية وهـــذا مـــا يبــرز وجـــود مؤشـــر الإبـــداع التكنولــوجي مـــن خـــلال ســـيطرتها علـــى السوق . ة الوقت :ثانيا : أثر تطبيقات تكنولوجيا المعلومات على إدار تلعــــب تقنيــــات المعلومــــات و الاتصــــال دورا أساســــيا فــــي عملي ــــة إدارة الوقــــت و التطــــوير -أ الإداري في كل مرحلة من المراحل التالية: مرحلة تحديد الاحتياجات. - وظيفة التخطيط ) (مؤشرمرحلة تخطيط و تصميم البرامج المناسبة - ) ظيفة التنظيممرحلة تنفيذ البرامج.( من خلال مؤشر و - و المراجعة. ( من خلال مؤشر وظيفة التوجيه ووظيفة الرقابة ) مرحلة التقييم- خطيط )مرحلة التحسين والتطوير.( مؤشر وظيفة الت- مقابلة مع السيد التجاني ، رئيس مصلحة الموظفين بمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية كليمكا بتقرت بتاريخ : )1( . 00:21الى غاية 00:90من الساعة 9102/50/80 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 201 ضافة إلى اتخاذ القرارات و تحليل البيانات . (مؤشر وظيفة اتخاذ القرار )هذا بالإ- حــل يكمــن فــي دقــة تحديــدها و تحليلهــا، و مــن إن أثــر تكنولوجيــا المعلومــات علــى هــذه المرا-ب الممكن أن تتم عن بعد و بدقة و سرعة عالية و كذلك إمكانية الاستفادة مـن الخبـرات فـي أمـاكن أخرى و بتكلفة أقل،ومن الممكن الإشارة هنا إلى التطبيقات الملموسة التالية: الاتصال المباشر- تعبئة مختلف النماذج إلكترونيا - السريع باستخدام البريد الإلكتروني و الإنترنيت الانتشار- المرونة في تعديل الخطط و البرامج و المعلومات - التعلم عن بعد - تحليــل مختلــف البيانــات بدقــة و كفــاءة عاليــة، وســرعة تحيينهــا ممــا يــنعكس إيجابــا علــى اتخــاذ - )1(القرار المناسب في التوقيت المناسب. ل:تطبيق تكنولوجيا المعلومات في إدارة الوقت والعمأحدثها التغيرات الأساسية التي * تغييــر أســاليب العمــل، فاســتخدام التكنولوجيــا الحديثــة تســمح بالعمــل عــن بعــد و كــذلك إعطــاء التوجيه عن بعد مما ينعكس على كل من عنصري الزمن و الكلفة. خاذ القرارات السليمة.* سرعة تداول المعلومات ضمن المؤسسة و بالتالي المساعدة في ات * تغييـر المهـارات، فوجـود كـم هائـل مـن المعلومـات التـي يصـعب التعامـل معهـا بسـهولة يتطلـب مهارات خاصة في الانتقاء. * تغيير الخطط. .* تحرير العنصر البشري من قيود الأعمال الروتينية و منه إلى الأعمال الإبداعية و الفكرية ات و الموثوقية .* زيادة أهمية سرية المعلوم مما سبق ذكره نلاحظ التغييرات التى تحدثها استخدام التكنولوجيـا فـي ادارة الوقـت مـن خـلال الوظائف الادارية ومن خـلال أداء العـاملين ممـا يسـمح بالسـيطرة علـى عنصـر الـزمن عـن طريـق السليمة ،وهذا مـا سرعة تداول المعلومات ضمن المؤسسة و بالتالي المساعدة في اتخاذ القرارات ،"مجد" التوزيع و النشر و للدراسات الجامعية المؤسسات ،المتوسطة و الصغيرة المؤسسات تنمية و إدارة :جواد نبيل )1( 791 م ص6002-هـ 7241 الأولى الطبعة دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 301 و يتجلـــى ذلـــك باهتمـــام المؤسســـة )1(ســـعت اليـــه مؤسســـة صـــناعة الغـــرف الصـــحراوية (كليمكـــا ) بدراســة احتياجــات الزبــائن فــي تطــوير المنتجــات وتلبيتهــا عــن طريــق تطــوير العمليــات الإنتاجيــة تــاج وتســليم وبالتــالي تغيــرات فــي العمليــات الإداريــة أو الأســاليب التنظيميــة اّلتــي تــؤدي إلــى إن . المنتج ، وتجسيد هذا التطوير في أسرع وقت للحفاظ على الميزة التنافسية طر تطبيق التطوير التكنولوجي في إدارة المخاالتغيرات الأساسية التي أحدثها ثالثا : مــة مؤشـر المخـاطر ذات المـردود النفعــي : وهـي المخـاطر المحسـوبة والمقــدرة مــن قبـل المنظ -أ لها لقـاء حصـولها علـى عوائـد ومكافـآت ولاكتسـاب ميـزة تنافسـية، وعـادة مـا تكـون هـذهوالتي تتحم المخــاطر كرهانــات تتخــذها المنظمــة فــي حــال إصــدار منــتج جديــد أو نســخة جديــدة مــن المنــتج، عبـارة تغيـرات فـي المظهـرولا يتأتى ذلـك إلا باسـتخدام التطـوير التكنولـوجي للمنـتج ، و هـي عـن أو الخدمة يؤدي إلـى تحسـين أدائهـا أو العمليـات الخاصـة بتحسـين عمليـات إنتـاج المادي للمنتج تغيير الخصائص المادية للمنتجات بحيث نحصل على منتجـات جديـدة أو في السلع والخدمات مـا أو تحسين أداء المنتجـات الموجـودة حاليـا .لتلبيـة احتياجـات الزبـائن الـذين يطلبـون دائمـا كـل ، وبالتـالي فالـدافع الأساسـي لاتخـاذ مثـل هـذه المخـاطر هـو مـن أجـل زيـادة هـو جديـد ومختلـف القيمة للشركة أمام منافسيها . الأداء اليومي : مؤشر التفوق في -ب يساهم التطوير التكنولوجي في هذ المؤشر من خلال: ، بإدخال الآلات جديدة .المرونة في القيام بالعمليات الانتاجية  ســتجابة والتكيــف ، لاســتجابة لطلبــات الزبــائن والتكييــف مــع البيئــة القــدرة علــى الا  الداخلية والخارجية ممـا يسـمح بتوزيـع المنتجـات، مـن .علاقات جيدة وشـراكات مـع المـزودين والزبـائن  خلال منافذ توزيع فعالة، تتواجد بقوة في الأسواق. .مدراء أكثر حزما وموظفون يمتلكون سلطات وصلاحيات أكبر  مقابلة مع السيد التجاني ، رئيس مصلحة الموظفين بمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية كليمكا بتقرت بتاريخ : ا )1( . 00:21الى غاية 00:90من الساعة 9102/50/80 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 401 تــرويج المنتجــات، وفــق نظــام اتصــال اتصــال وتواصــل جيــد داخليــا وخارجيــا ، و  فعــال، يــتم مــن خلالــه نقــل كــم مناســب مــن البيانــات والمعلومــات عــن المنتجــات المرغوب تسويقها. وهذا من خلال اهتمام )1(( كليمكا)مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية وهذه سمة واضحة في ، وطبعا المنتوج الجديد ينطوي جديدة ومتميزة تثير إعجاب الزبائن منتجات بإنتاجالمؤسسة والتي تتحملها لقاء المؤسسةوهي المخاطر المحسوبة والمقدرة من قبل على مخاطر ، ، فهي دائما تسعى الى تحديث حصولها على عوائد ومكافآت ولاكتساب ميزة تنافسية لتالي تحسين منتجاتها وتطويرها بشكل دائم مما التكنولوجيا المستعملة في انتاج المنتجات وبا مما يسمح بتوزيع المنتجات، من خلال منافذ توزيع فعالة، تتواجد بقوة يتوافق ورغبة الزبائن ، في الأسواق. : التمكين الثاني المطلب بدأت الأدبيات الغربية تهتم بموضوع التمكين الذي يتضمن منح المرؤوس حرية د العمل وفرصة للمشاركة في اتخاذ القرار وتحمل المسؤولية بشكل أكبر. وق ة فيواستقلالي دور النقابات العمالية ودور القطاع الحكومي والمؤسسات العامة تزامن ذلك مع انحسار صدرت مئات المقالات وقدالقوانين والتشريعات التي كانت ت فرض بواسطة الدول. وتخفيف ن ملما لهذا الموضوع سنوات العشر الماضيةالضوع التمكين خلال في مو والمؤلفات والأبحاث . م لزمةأهمية في إعتاق الفرد من الرقابة التقليدية والسياسات الصارمة واللوائح ال ، وهو من الوسائل المستخدمة (tnemrewopmE) ي عرف باللغِة الإنجليزّية ِبم صطلح ِ و ذ القرارات الجماعّية ضمن المنشأة، مّما يساهم في زيادِة في تعزيِز دور الموظفّين في اتخا كفاءتهم وفاعليتهم الوظيفّية. كما يعرف التمكين بأّنه منح العاملّين سلطة مؤقتة ، أو دورا وظيفّيا لإبداء آرائهم حول طبيعِة العمل، ويؤّدي ذلك إلى جعِلهم قادرين على التأثيِر على النتائج سيتم الوصول لها بعد تطبيق أحد الآراء. من التعريفات الأخرى لمفهوِم التمكين: النهائّية، التي د التجاني ، رئيس مصلحة الموظفين بمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية كليمكا بتقرت بتاريخ : مقابلة مع السي )1( . 00:21الى غاية 00:90من الساعة 9102/50/80 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 501 هو دعِم الفاعلّية عند الموظف من خلال تمكيِنِه من الحصول على استقلالّيِتِه ضمن بيئة العمل، مع الحرص على أن يحافَظ على تطور أدائه، والاستفادِة من خبرِتِه لتحقيق الأهداف .)1( المطلوبة منه ن دور مما سبق ذكره من مؤشرات قياس كفاءة اداء المنظمة من خلال المقاولاتية نجد ان للتمكي من خلال :بارز ستوى مثلاث مستويات الإبداع والابتكار على أولا : مؤشرات الإبداع والابتكار والمقسمة إلى سية ار على مستوى تنافالإبداع والابتك ،الإبداع والابتكار على مستوى التنظيمي ،المنتج المنظمة وف : حيث ان تمكين العامل وا عطائه دورا وظيفيا حول طبيعة العمل سعلى مستوى المنتجأ : يؤثر على النتائج النهائية للمنتج بعد تطبيق افكار هدا العامل مما يسهم في تخفيض الى بالتالي الوصولالتكاليف(مؤشر الكلفة)، ومساعدة المدراء في دعم استراتيجية المنظمة و ة مؤسس أن نجد لذا، اسعار اقل للمنتج مما يعزز من الميزة التنافسية للمنتجات في السوق التي تسعى إلى الحصول على حصة سوقية اكبر كأساس لتحقيق صناعة الغرف الصحراوية ف هدنجاحها وتفوقها تقدم منتجاتها بكلفة أدنى من المنافسين لها. إن الكلفة الأقل هي ال . للمؤسسةالعملياتي الرئيسي زبائن ،كما انه كلما تمت الأشياء بصورة واضحة لتقديم منتجات تتلائم مع احتياجات ال كلما حققت جودة للمنتج (مؤشر الجودة) ، من خلال إضافة خصائص جديدة للمنتجات مما نتوج جيه اختيار الزبائن لميعزز من المزايا التنافسية للمنتج حيث من هذه الخصائص يمكن تو . المؤسسة صناعة الغرف الصحراوية الأساس لتحقيق الميزة التنافسية وهي نجد كذلك على مستوى المنتج (المرونة ) من خلال الاستجابة السريعة للتغيرات التي قد تحدث في لمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية وقد ، ن. وكذلك تغيير طريقة ووقت أداء العملياتتصميم المنتجات وبما يلاءم حاجات الزبائ الاطلاع على الموقع على الساعة moc.3oodwam//:sptth،الموقع الإلكتروني: >>مفهوم التمكين ،<< مجد خضر )1( .9102/50/52يوم 05:71 دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 601 اعتمدت المؤسسة محل الدراسة (كليمكا) على تمكين العمال من خلال الانصات لهم عندما يتعلق الامر بإدخال تحسينات على منتجاتها حيث صرح لنا المسؤول في المقابلة التي اجريت نتوج يدفعه الى نقل الفكرة من الورشة الى معه ان العمال كثيرا ما يعطوا أفكار جديدة حول الم المؤسسةالمكتب ومحاولة بلورتها وفق إمكانيات وظروف المؤسسة ، كما لعبت المرونة عند دورا بارزا في جعلها المؤسسة رقم واحد بالمنطقة حيث امتازت الشركة بمرونة في المنتج تسليم من خلال السرعة في التسليم ومرونة المزج بين منتجات عدة بالإضافة الى مرونة في ال وبالوقت المحدد. :من خلال تشجيع المشرفين لكل ابداعات العمال حيث يضعون على المستوى التنظيميب : اون نظما وتحفيزات لتقدير الجهود(مؤشر دعم المنظمة ) ان التمكين في اتخاذ القرار و التع ر .والالتزام من القيم التي يدعمها الابداع والابتكا ية من كما أن المرونة في التنظيم والقدرة على التكيف مع البيئة الداخلية والخارج قيد على الابتعاد عن الأعمال الروتينية التي ت ، حيث تعمل جاهدةعوامل نجاح شركة كليمكا يدعو الى تشجع كل ما المؤسسة صناعة الغرف الصحراويةفي به إلى الملل دالعامل وتؤ دي والتفكير الخلاق.التح في توفير المعلومات الدقيقة من كما يلعب مؤشر نظم المعلومات دورا مهما ي المديرين إلى الموظفّين والعكس، من خلال الاعتماِد على تعزيز دور وسائل الاتصالات ف إلى دى ذلكالربط بينهم، وكلما كانت المعلومات الواردة في وسائل الاتصالات دقيقة ، كلما أ تعزيِز و تمكين جميع العاملين في المنشأة من تنفيذ المهام المطلوبة منهم. لى دمِج عو يعد دور فرق العمل من المتطلبات الأساسّية لنجاح التمكين، والذي يعتمد شكيلتالموظفّين ضمن بيئة العمل، من خلال الاعتماِد على توفير استراتيجياٍت تساعدهِم على يق، ء الفر فرق العمل، والتي تقوم على دعِم اتخاذ القرارات التي تعتمد على التعاوِن بين أعضا ، فمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية من أجل تمكينهم من الوصول للقرارات الصحيحة تأخذ بهذه الميزة من خلال تقسيم العمال الى فرق حسب التخصص فنجد فرقة )اككليم ( نتج فين وفرقة النجارين وفرقة الكهربائيين وفرقة الدهانين كل هذا من اجل اخراج المالحدادي ابهى حلة لمنافسة باقي الشركات والحفاظ على الريادة. دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 701 :ان الابداع التكنولوجي المنخفض التكاليف يدعم على مستوى تنافسية المنظمةج: طر المرتبطة بدخول منافسين جدد.الاستراتيجية التنافسية كما يترتب عليه تقليص المخا زة لى مييتوقف تمكين المنظمة من تحويل الاخطار التي تواجهها اثانيا: مؤشرات ادارة المخاطر :. تنافسية من خلال تحويل المخاطر الى مصدر قوة سواء كان الخطر له مردود نفعي او لا لاخرى من خلال الاتصاف نفعي او مخاطر مدمرة او غير مدمرة او اي نوع من المخاطر ا بمجموعة خصال تم التطرق لها سابقا وهي المرونة في القيام بعمليات كذلك القدرة على ك الاستجابة والتكيف بالإضافة وجود علاقات جيدة مع المزودين والزبائن ضف الى ذلك امتلا اليه ووجود اتصال وتواصل جيد داخليا وخارجيا وهو ما تسعى الموظفون لصلاحيات اكبر هامش من الصلاحيات شركة كليمكا من خلال ربطها لعلاقات كبيرة مع محيطها وأعطى .للموظفين من اجل الابداع ومواجهة الاخطار المستقبلية إلى تطبيق ) كليمكا( المؤسسة صناعة الغرف الصحراوية تسعى :ثالثا:مؤشرات ادارة الوقت : الإدارة وهي كالتالي الوظائف الإدارية الأربعة المعروفة في علم يراعي التسلسل الزمني في إنيتطلب من المخطط الإداريةإعداد الخطة إن : التخطيط يدرك أهمية إنيختار الزمن المناسب لكل مرحلة وعلى المخطط ا نو ، مراحل هذه الخطة نية تكون محددة بفترة زم إن ، فمن مقومات الخطة الفعالة الهدف ضمن الزمن المعطى له ل ، فبالنسبة الى مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية فالتمكين يلعب دورا فعالا من خلا معينة إشراك المشرفين في إعداد الخطط والزمن المناسب لكل مرحلة ، ويتجلى واضحا من خلال ،لزبون المقابلة التي أجريناها أن سرعة الانجاز مشروع معين تحقق نتائج ايجابية للمؤسسة و ا أقل نسبة للمؤسسة سرعة الانجاز تمنع تراكم الأعمال ،وبالنسبة للزبون تتحقق رغبته فيفبال وقت. بشكل عام من خلال مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية يزيد من فاعلية فالتمكين :التنظيم تحديد مهام واختصاصات العاملين، وتقسيم العمل بينهم بشكل موضوعي، بحيث يقل التعارض عة من خلال تحديد وتبسيط إجراءات العمل تفاديا لمضي، ية في المهام والصلاحياتزدواجالاو مؤسسة صناعة ، بالإضافة إلى التفويض الذي يوضح دور التمكين من خلال أن الوقت الغرف الصحراوية تعمل على تفويض جزء من صلاحيات المدير إلى بعض المشرفين للربح . يروقراطية الوقت والتقليل ما الإجراءات الب دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 801 إرشادمن خلال مؤسسة صناعة الغرف الصحراويةالتوجيه : فللتمكين دور في التوجيه عند كالها ت المستمرة بمختلف أشالاتصالا بانبجكيفية تأدية وتنفيذ العمل، إلىوتوجيه العاملين . تلااتصالاوجود لغة مشتركة وتفاهم سابق لعملية مما يؤكد الشفوية والكتابية والتكنولوجية ل من خلا أهمية بالغة لوقت الرقابة )كليمكا( مؤسسة صناعة الغرف الصحراويةالرقابة أولت غ وذلك يتم بإشراك العاملين عن طريق تبلي للكشف عن حدوث الأخطاء ومنع حدوثها التمكين سوف تهالان إطالة زمن معالج الإدارة عن الاختلالات إما في المنتج أو في أساليب الإنتاج ، .جيةوبالتالي سوف يؤثر على المنتج سلبا في السوق الداخلية والخار المؤسسة مهمةيعقد من المطلب الثالث: التكيف البيئي إن أهم ما يميز المؤسسات اليوم هو قدرتها على التكيف مع مختلف بيئاتها التي تتواجد بها، وا ن الأداء التسويقي للمؤسسة بوجه ومن المعروف أن بيئة المؤسسات تتغير من وقت لآخر عام هو أحد خلاصة نواتج العلاقة بينها وبين البيئة، وهذا الأداء يرتفع كلما ارتفعت درجة تكيف المؤسسة مع البيئة والمقصود بالتكيف البيئي هو القدرة على الملائمة أو التواؤم :1بين المؤسسة والبيئة، ويقاس هذا التكيف ب والانسجام للازمة لإنتاج السلع االمادية والبشرية احتياجاتهاتدبير وبمدى قدرة المؤسسة 1- والخدمات. .لبيئةاقدرة المؤسسة على اكتشاف واستغلال الفرص الحالية والمرتقبة التي تقدمها -2 ة .قدرة المؤسسة على تجنب التهديدات والمخاطر التي تنشأ أو تواجهها من البيئ -3 والتحديث والتطوير والإبداع. الاستمراردرة على الق -4 (بأنه هو درجة و قدرة المؤسسة على التنبؤ ttoMويمكن تحديد مفهوم التكييف حسب سيطرة بالمشكلات الداخلية والخارجية التي ستواجهها في المستقبل وا يجاد السبل الكفيلة بال عليها قدر الإمكان ) والابتكار الإبداعاولا: بن الطيب إبراهيم، دور تكييف الإستراتيجيات التسويقية في دعم الميزة التنافسية للمؤسسات الإقتصادية 1 الأكاديمية للدراسات الإجتماعية والإنسانية. أ/ قسم العلوم EDCE» دراسة حالة: مؤسسة الإسمنت ومشتقاته بالشلف 63 - 72ص . 5102جانفي - 31الإقتصادية و القانونية. العدد دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 901 ى مستوى المنتج:عل 1 كيف نلاحظ ان الجودة والمرونة والكلفة تعني بالنسبة لشركة كليمكا هو سعي المؤسسة في الت صل و والاستجابة للمتغيرات الحاصلة في البيئة،حيث تستعين بالتسويق اذ يمثل التسويق همزة بها محيطةالبيئة البين المؤسسة والتغير الحاصل في العوامل البيئية، وأداة الربط بين المؤسسة و وخطتها الشاملة، والتي يطلق عليها إستراتيجية التسويق. على مستوى التنظيم : 2 ئة في إّن المنظمات اليوم تواجه صعوبات كبيرة وبشكل مستمر نظرا للتغيرات السريعة والمفاج ظمة ر المنرة على التفاعل والتكيف مع هذه البيئة وتغيرها السريع يؤول مصيبيئتها، وبفقدان القد إلى التلاشي والاضمحلال. ما و فالأمر الثابت هو التغيير وهذا راجع إلى طبيعة البيئة التي تتواجد بها المنظمة اين تبيميزها من عدم ثبات واستقرار وظروف عدم التأكد الملازمة لها، لكن حقيقة التغييرات ت في طبيعتها فبعض التغييرات تعتمد على المنهجية المخططة والمدروسة بغرض تحقيق ين الانسجام مع البيئة وبعضها يحصل بصورة عفوية أو تلقائية ويتوسط البعض الآخر بين هات لال الحالتين، والواقع العملي يؤكد أن التغيير حقيقة أساسية عاشتها المنظمات قديما من خ حديات ي مرت بها في تطورها، وتعيشها المنظمات حاليا نظرا لتعقيدات المحيط والتالمراحل الت من التي أصبحت تواجهها وهي الحالة الطبيعية التي تمكنها من التكيف مع المحيط النشط وتض لها البقاء والاستمرار. لي إلىان التغيير في مجال المنظمة أي من الجانب الإداري يعني التحرك من الوضع الحا وضع مستقبلي أكثر كفاءة وفعالية وهذا من أجل التفاعل مع البيئة بهدف المحافظة على المركز التنافسي وتطويره. كما يعتبر التكيف عملية طبيعية تقوم من أجل تحسين قدرة المنظمة على حل المشاكل لسـائد في ينتج عنها إدخال تطوير بدرجة ما على عنصر أو أكثر مما يؤثر على المناخ ا ي فالمنظمة، مع التركيز على زيادة فعالية جماعات العمل فيها وذلك من خلال مساعدة خبير تي من التغيير لإقناع أعضاء المنظمة بالأفكـار الجديدة، ويمكن رؤيته كسلسلة من المراحل ال ظروفخلالها يتم الانتقال من الوضع الحـالي إلى الوضع الجديد تلاؤمها مع التطورات في بيئته. دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 011 صناعة الغرف الصحراوية مؤسسةوعندما نتطرق الى الشركة محل الدراسة نجد ان لتكيف مع التغيرات التي تحدث في بيئتها عن طريق التخفيض من تلجاء الى ا -ليمكاك- يحدث تكدس للمنتج في مخازن الانتاج في حال وجود ركود او انقاص العمال وذلك حتى لا ي ا تقوم بالتكيف اداريا من خلال تفاعل موظفي الادارة مع كل ما هو جديد فالشركة ، كم ما السوق ، بحيث تمكنهم من اجراء دورات تكوينية على بعض الآلات الجديدة حتى يتكيفوا مع هو جديد. على مستوى تنافسية المنظمة:3 سـية، أو إيجـاد فيعرفهـا علـى أنهـا بنـاء وا قامـة دفاعـات ضـد القـوى التناف retroP أمـا موقع في الصناعة أيـن لكـل مؤسسـة إسـتراتيجية تنافسـية شـاملة، والتـي تمثـل خلـيط مـن الأهـداف المسـتخدمة مـن قبلهـا ووسـائلها لتحقيـق هـذه الأهـداف، وعلـى أنهــا مجموعـة مـن التصـرفات التـي .تـــــــــــــــــــــــؤدي إل ـــــــــــــــــــــــي تحقيـــــــــــــــــــــــق ميـــــــــــــــــــــــزة متواصـــــــــــــــــــــــلة ومســـــــــــــــــــــــتمرة عـــــــــــــــــــــــن المنافســـــــــــــــــــــــين اء أن يأخــذوا بعــين الإعتبــار البيئــة المحيطــة بالمؤسســة بشــكل علــى المــدر retetropكمــا أوضــح مباشــر والتــي تســمى بالبيئــة التنافســية أو بيئــة الصــناعة، وبشــكل عــام يقصــد ببيئــة التنــافس هــو عمل المؤسسة بشكل مشترك مع بقيـة المؤسسـات الأخـرى فـي ذات الصـناعة والتـي تتشـابه إلـى ــــــــنـــــــــتقدمها، وأساليب الإنتاج المعتمدة فيها والزبائــ حد كبير في ذات المنتجات والخدمات التي لكي تضمن المؤسسة القدرة على التنافس، يجب أن تكون لها القدرة على إنتاج قيم ومنافع و للزبائن تزيد عما يقدمه المنافسون، ولا يتأتى هذا إلا من خلال إستراتيجيات تركز على التنافس وهو ما و اختلاف وتميز المنتج أو غيرها من مصادر المزايا التنافسيةفي جانب التكاليف أ حيث تسعى في استراتيجياتها الى -كليمكا -صناعة الغرف الصحراويةمؤسسة إليهسعت وق المحلية من خلال تنويع منتجاتها حيث شملت زيادة عن الغرف سالسيطرة على ال هياكل المعدنية ونشاط نقل البضائع ان هذا التميز الصحراوية نشاط كل من البناء بأنواعه وال التي تقدمها فعوض الإضافيةفي النشاط يجعل الزبائن يقبلون على منتجات الشركة للخدمات ان يشتري الزبون غرفة صحراوية من الشركة ويبحث عن وسيلة نقل لحملها فان الشركة تضمن له النقل بسعر تنافسي. ثانيا:ادارة المخاطر يقصد بإدارة المخاطر هي عملية تحديد وتحليل والاستجابة للمخاطر وتتبعها ورفع تقارير دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 111 عنها حيث تهدف الى حماية المشروع من الاثار السلبية، كذلك ضمان اتخاذ القرارات المتعلقة بالمخاطر على المستوى الملائم . طر ورفع تقارير عنها.ولأجل تجاوز اي خطر لابد من تتبع مراحل معينة وهي تحديد المخا تسعى جاهدة من اجل المؤسساتكليمكا كغيرها من صناعة الغرف الصحراوية مؤسسة تجاوز المخاطر التي تحيط بها عن طريق التكيف مع طبيعة هذه المخاطر. فمثلا ضعف التكوين تقوم الشركة بعمل دورات تكوينية خاصة لعمال الادارة ،اما عمال عمل.وحثهم على اتقان ال للأخطاءوتوجيهات تفاديا وا رشاداتبتزويدهم بنصائح الورشة فتقوم با على يؤثر سل ما يعاب على الشركة هو افتقارها لعقد دورات تكوينية للعمال الورشة وهو ما .المنتج و العامل في حد ذاته دراسة حالة : مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية: الثالثلفصل ا 211 خلاصة الفصل : بيقــــي الــــى دراســــة حالــــة مؤسســــة صــــناعة الغــــرف تطرقنــــا فــــي هــــذا الفصــــل التط الــى ماهيــة هــذا المبحــث الصــحراوية (كليمكــا ) أولا مــن خــلال سياســات دعــم التوجــه المقــاولاتي السياســة العامــة وخطــوات صــناعتها بــدءا مــن المشــكلة العامــة وهــي اســتفحال ظــاهرة البطالــة ر بإحصـائيات عـن تطـو هاو تـدعيمولاتي وصولا الى تقييم البرامج والسياسات الداعمة لتوجه المقا إضــافة الــى نســب 7102إلــى 1002تعــداد المؤسســات الصــغيرة والمتوســطة فــي الجزائــر مــن ت ، وفــي الأخيــر تناولنــا مرتكــزات أداء كليمكــا التــى مــن خلالهــا اســتنتجا منهــا مؤشــرا البطالــة التكيـف البيئـي ، ودورهــم فـي، مـن خـلال مرتكـز التطـوير التكنولـوجي والتمكـين و كفـاءة الأداء . كليمكا صناعة الغرف الصحراوية مؤسسةدعم الميزة التنافسية وتحقيق كفاءة أداء 311 ترجمت تطور الفكر المقاولاتي التيمن خلال عرض مختلف المساهمات جدلا واسعا لدى منظري علم تأثار التيالمواضيع أكثرالمقاولاتية من إنواعتبار والاقتصاد حول مفهوم المقاولاتية نظرا لتنوع الاهتمامات الفكرية والاختلافات الإدارة الرصيد النظري الخاص إثراءالبحثية ساعد على والأدواتالنظرية الأطرفي ، على الرغم الإجماعمفهوم يلقى إعطاءلموضوع المقاولة ،الذي يبقى من الصعب .التقارب فيما بينها من حيث المعنى العام أوجهجود الكثير من من و فلابد على شخص المقاول الأساسالمقاولة ظاهرة اجتماعية ترتكز في إن تتأثر بمجموعة من العوامل الاجتماعية والثقافية والنفسية والاقتصادية التي تشكل أن .عوامل محددة لهده الظاهرة و اقتناص أفكار جديدة إيجاد عدة على لة فكرة اقتصادية تقومإن المقاو متحملين مخاطر مؤسسات صغيرة قابلة للازدهار والنمو إلى وتحويلهاالفرص الفشل والنجاح . دعم ومساندة إنشاء المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من أهم روافد عملية إن أولت دول كثيرة اهتماما متزايدا بهذه المشاريع التنمية الاقتصادية والاجتماعية، ولذلك وقدمت لها العون والمساعدة بمختلف السبل ووفقا للإمكانيات المتاحة ،أو ما يعرف بسياسات دعم المقاولاتية ، حيث ركزت عمليات دعم المقاولاتية على مجموعة من زم والتشجيع من الهيئات في الجزائر التي تسعى بالأساس إلى توفير التمويل اللا . خلال الحوافز الضريبية وشبه الضريبية لخلق المؤسسات الجديدة هناك مؤشرات ومن خلال عرضنا المفصل لتحقيق المقاولة لكفاءة أدائها ، كمية متعلقة بالمدخلات والمخرجات كالربح والناتج الكلي ، ومعايير كمية كيفية اني القصور في قياس الكفاءة المقاولة للأسباب ...الخ وعلى الرغم من ذلك فهي تع الآتية: عدم دقة البيانات المتعلقة بالمدخلات . - 411 عدم دقة المقارنات التي تعد محور قياس الكفاءة وكذلك صعوبة إجرائها بين - .الوحدات والأقسام المختلفة للمقاولة ، نظرا إلى الأداءءة كفالقياس (الكمية ) غير كافية لطرق التقليدية إضافة إلى أن ا على توفير المقاييس الدقيقة خصوصا في الأنشطة غير قادرة المؤشرات أن هذه الخدمية التي يتعذر فيها استخدام هذه المقاييس لذا فان المقاييس غير مباشرة الكيفية والابتكار الإبداعوباعتبار ان ، أداء المنظمةتعد الطريق الأفضل لقياس كفاءة .فقد اعتمدت كمؤشرات لقياس كفاءة ، ة وسرعة الانجاز سمات المقاولةوالمخاطر والمخاطرة في المنظمةوالابتكار في تطوير الإبداععن طريق دور أداء المنظمة الوقت ، لتدعيم ما توصلنا إليه أن مؤشرات إيجاد الفرص وسرعة الانجاز في إدارة ) وهي من خصائص المقاولاتية إذ (الابداع الإبتكار و إدارة الخطر وا دارة الوقت الظروف البيئية المتغيرةوالتكيف في ظل تمكن المنظمات من الاستمرار و النمو عتمدنا هذه الخصائص كوحدات أو ، إ الكفيلة بتحقيق الميزة التنافسية للمنظمة مؤشرات كيفية لقياس كفاءة أداء المنظمة ، بذلك نكون قد أكدنا صحة الفرضية ية ، وبالدراسة الميدانية أسقطنا الدراسة النظرية على مرتكزات أداء مؤسسة الأساس صناعة الغرف الصحراوية ، من خلال أثر استخدام التكنولوجيا الحديثة و التمكين والتكيف البيئي ( محيط المؤسسة الداخلي والخارجي ) توصلنا إلى مؤشرات كفاءة . أداء مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية وفي الأخير يمكن أن نصل إلى أن للمقاولاتية عدة خصائص ومرتكزات تقوم عليها أهمها: المشـاريع إقامـةالنمطيـة فـي الأفكـاروالابتكـار وتجنـب الإبـداع علـى المقاولاتية تقوم - .تجسيدا لفكرة الخروج عن المألوف 511 تعبير لتحويل لإمكانات أنهاكما على تنويع النسيج الاقتصادي المقاولاتية تقوم - وبالتالي تحقيق الأعمالكيانات اقتصادية رائدة في مجال إلىوالطاقات البشرية .التوازن الاقتصادي والاجتماعي التسيير التي كان مسلما بصحتها سابقا في محيط تميز وأساليب أسس إن - ها باعتبارها النظر فية إعادبالاستقرار ،توضع تحت المجهر من جديد قصد . لم تستطيع التكيف مع التغيير وهذا تنظيمي متكيفا مع هذه المتغيرات السريعة، شكل إلى التوصل ضرورة - التنظيمي يتمثل في هذا الشكل أن الأكاديمية والأبحاثالدراسات أكدته ما . ا لقدرتها على البقاء والنمو في ظل هذه البيئة المتغيرةالمقاولة نظر اقتصاديات إلىإلى تحول الاقتصاديات الحديثة الدراسة تكدأ وقد - مقاولاتية وبالتالي فالمقاولة تؤثر بمخرجاتها على البيئة الاقتصادية . والاجتماعية الاقتراحات : .السعي لنشر ثقافة المقاولة في المجتمع ككل  سـية مـع العمـل علـى تفعيـل دور الجامعـة مـن خـلال ملائمـة البـرامج الدرا  في مجال ر للطلبـة تـدريبات متخصصـةيتـوفو ذلك بالواقـع الاقتصـادي، . المقاولاتية التكثيف من المعارض التي تهتم بالتجهيزات الصناعية والتكنولوجيات الجديـدة  .مجالات النشاط الاقتصادي والتطـورات فـي مختلـف لومــات الاقتصــادية التــي يحتاجهــا إنشـاء بنــك معلومــات شــامل يتــيح كــل المع  .حامــل المشــروع 611 الآفاق : في الأخير، وبالنظر إلى ما جاء في هذه الدراسة نجد أن مجال البحث لا زال يرتبط به من متغيرات، وبالتالي مفتوحا بالنظر إلى اتساع موضوع المقاولاتية وما ترتكز على محاور أساسية منها: ضوعهناك مجموعة من الآفاق البحثية في هذا المو .أسباب فشل ونجاح المؤسسات الناشئة في الجزائر1. ائر .اختلاف التوجه المقاولاتي بين مختلف مناطق الجز 2. 711 قائمة المراجع المصادر . 4002،4 ، مكتبة الشروق الدولية ،مصر::ط المعجم الوسيطمجمع اللغة العربية: أولا : باللغة العربية الكتب : –ب القاهرة . : ادارة المؤسسات التربويةأحمد حافظ فرج وحافظ محمود صبري .1 . 3002، عالم الكتب : (مصر) الشر كة (مصر ) : القاهرة ، الريادة و إدارة المشروعات :أحمد مروه .2 . 7002 ، العربية المتحدة للتسويق و التوريدات (عمان ، ، مدخل إلى تحليل السياسات العامة :مصطفى حسين حمدأ .3 .2002الأردن) المركز العلمي للدراسات السياسية ، .إدارة المخاطر والتامينأسامة عزمي سلام، شقيري نوري موسى: .4 . 7002دار حامد للنشر والتوزيع، :)الأردن(عمان رازوري العلمية للنشدار الي :الأردن .أساسيات إدارة الوقت :بشير العلاق .5 . 9002، : دار المسيرة للنشر الاردن.الريادة وا دارة المنظمات: ةبلال خلف السكارن .6 . 0102والتوزيع .مناهج البحث في علوم التربية وعلوم النفس المؤسسةتركي محمد: .7 . 4891 ، الوطنية للكتاب الجزائر بالقاهرة لجامعيةا المكتبات في الوقت إدارة : فرحات موسى إبراهيم ثناء .8 . 6002 العلمية، ةالثقاف ردا : )مصر(القاهرة، الكبرى 811 :دار (الاردن)، عمان العلمي، التقدم دار ، الوقت إدارة مبادئ: الله نصر حنا .9 .5002 العلمي، التقدم الإسلامي المنظور من الوقت إدارة :الجريسي الرحمان عبد بن خالد .01 .2002 ،الجريسي للتوزيع سسةمؤ :( السعودية(الرياض ، والإداري دار :)الأردن (عمان.إدارة المخاطر المالية الراوي: وهيبخالد .11 .9991 ،الميسرة للنشر أسس ومهارات الإبداع والابتكار وتطبيقاتها في الديب، إبراهيم : .21 ،مؤسسة أم القرى للنشر والتوزيع :)مصر(القاهرة، .منظومة التربية والتعليم . 8002 دار الفكر ):مصر(القاهرة.كفايات الأداء التدريسي: راشد علي .31 . 5002 ،العربي ،الدار الجامعية :)مصر( الإسكندرية .سلوك المؤسسات :حسنراوية .41 . 1002 .ادارة الوقت .النظرية والتطبيق ربحي مصطفى عليان: .51 . 7002 ،دار جرير للنشر والتوزيع : )الأردن(عمان .هجية البحث في العلوم الاجتماعيةتدريبات على منرشيد زرواتي: .61 . 2002 دار الجامعية للنشر، :دون ذكر مدينة النشر دار :)لأردن(عمان.ةوالإستراتيجيالإدارة زكريا مطلك الدوري : .71 .5002 ،اليازوري ،عمان .للنجاحادارة الوقت.منهج متطور سهيل فهد سلامة : .81 . 8891 الإداريةالمنظمة العربية للعلوم :)الاردن( عمان .(للنجاح متطور منهج) الوقت إدارةسلامة: فهد سهيل .91 .8991 ،الإدارية للعلوم العربية المنظمة ):الأردن( : دار الرضا ، )سوريا(دمشق .رإدارة الإبداع والابتكا: الصرن رعد .02 . 1002 911 أفراد، إدارات، شركات، (إدارة المخاطر طارق عبد العال حماد: .12 .7002، امعية الإسكندرية الدار الج مصر .بنوك) ط .مبادئ الإبداعطارق محمد السويدان و محمد أكرم العدلوني : .22 . 2002، و التدريب للاستثماراتالكويت : شركة الإبداع الخليجي الثانية :)الاردن(،عمان .الإداري الفكر ومدارس الوقت إدارةشوقي: الله عبد .32 . 6002 ،والتوزيع للنشر أسامة دار ن عما .: إدارة الخطر والتامينوليد إسماعيل السيفو بكرمد أبو عيد أح .42 .9002 ،دار اليازوري :)الأردن( عمان .عمليات وتطبيقاتادارة الوقت مفاهيم قاسم نايف واخرون: .52 . 9002،: دار الثقافة لنشر والتوزيع )الاردن( .0991،دار الفكر،بيروت،،المسلم في عالم الاقتصاد مالك بن نبي .62 :مصر) )، "السياسة العامة وأداء النظام السياسي"ل المنوفي : كما .72 .8891مكتبة النهضة المصرية ، )مصر(، ، الاسكندرية، إدارة تكنولوجيا المعلومات محمد الصيرفي : .82 .9002 ،دار الفكر الجامعي : )سوريا ( دمشق ، دور الزمن في الادارة : محمد الطاهر وتر .92 .5891 ،لمطبعة العلميةا ، السياسة العامة منظور في البنية والتحليل: حمد خليفة الفهداوي م .03 .1002دار المسيرة، (الاردن):عمان مبادئ إدارة الخطر محمد توفيق النقليتي، جمال عبد الباقي واصف: .13 .4002دار الكتاب الأكاديمية،):مصرة(المنصور .والتأمين الدار :)لبنان(بيروت .مقدمة في مبادئ التأمينمختار محمود الهانسي : .3991الجامعية، الإدارية القيادة في الحديثة الاتجاهات : العجمي حسين محمد .23 . 8002للنشر والتوزيع ، المسيرة دار : )الاردن(عمان ، .البشرية والتنمية 021 دار (مصر): القاھرة التامين وإدارة الخطر ،: محمد رفيق المصري .33 .8991 زھران للنشر ، .وظائف و نشاطات المؤسسة الصناعيةأوكيل : محمد سعيد .43 .2991 ،الجزائر: ديوان المطبوعات الجامعية .والمحاور ) والأهميةادارة الذات ( المفهوم مدحت ابو النصر: .53 .8002دار الفجر للنشر والتوزيع ، : )مصر (القاهرة دار )مصر(القاهرة .الوقت إدارة إلى مدخل :شيخة أبو احمد نادر .63 . 9002 والتوزيع، للنشر ةالمسير ،المتوسطة و الصغيرة المؤسسات تنمية و إدارة :جواد نبيل .73 الأولى الطبعة ،"مجد" التوزيع و النشر و للدراسات الجامعية المؤسسات .م6002-هـ 7241 . 3002 ،دار وائل للنشر : الأردن. ادارة الابتكارنجم عبود نجم : .83 المقالات : –ج دور المقاولة الصغيرة <<:مهدي فاطمة الزهراء برحومة عبد الحميد، .1 والمتوسطة في تحقيق التنمية الاقتصادية في الجزائر عرض تجربة مؤسسة مجلة العلوم الاقتصادية والتسيير والعلوم ، >>ببرج بوعريريج neb ylop . 2102جامعة المسيلة الجزائر ،، 70العدد 5، المجلد التجارية الابداع ضرورة اساسية لخلق ميزة تنافسية << : بشني يوسف ،غلاي نسيمة .2 4102،سبتمبر 20، العددمجلة دفاتر بوادكس، >> واقع ادارة الوقت لدى موظفي وزارة التربية <<: بشير محمد عربيات .3 جامعة 1العدد، 82المجلد، دراسة علوم التربية، >>والتعليم في الاردن . 1002، التطبيقية البلقاء 121 والابتكار في المؤسسات والإبداعواقع القيادة <<: اةبلعيد حي .4 ،مجلة المعيار في الحقوق والعلوم السياسية والاقتصادية،>>الجزائرية . 7102تيسمسيلت، ، 02العددالجزائر دور تكييف الإستراتيجيات التسويقية في دعم الميزة <<:بن الطيب إبراهيم .5 الة: مؤسسة الإسمنت ومشتقاته راسة حد التنافسية للمؤسسات الإقتصادية قسم ،الأكاديمية للدراسات الإجتماعية والإنسانية ، <>الأعمال .0102 دراسة الوقت دراسة <<:تحسين احمد الطراونة وسليمان احمد اللوزي .7 ، 4العدد، 11المجلد، مؤتة للبحوث والدراساتمجلة ، >>استطلاعية . 6991، مؤتة الابتكار والإبداع التسويقي << :حداد، شفيق إبراهيم، الغدير، حمد راشد .8 :>> الأردنية الأدويةدراسة ميدانية عن شركات الأدويةفي صناعة العدد ، جلد السابعمال الإنسانيةللعلوم التطبيقية والعلوم الإداريةالمجلة . 4002، الأردن الأول مجلة ادرة :>>المقاولاتية كرهان لامتصاص البطالة <<:الحدي نجوى .9 لفة ،جامعة الج4،العدد 2،المجلدالاعمال والدراسات الاقتصادية . 6102/01/03،الجزائر مكانة الوقت لدى المدير .مقاربة << :محمد السعيد جوال،حسين يرقي .01 ، 4المجلد ،مجلة البحوث والدراسات العلمية ، >> نظرية .2102/60/10،جامعةالمدية،1العدد 221 مجلة ، >> التغيير ودوره في التطوير الإداري :<<لحلواني، ابتساما .11 .ه1141الرياض،، 76العدد دارة العامة،الإدارة العامة، معهد الإ الوقت في العمل المؤسسي: قيمته وأساليب إدارته <<:خديجة شناف .21 العدد ،9 المجلد، ، مجلة الباحث في العلوم الإنسانية والاجتماعية، >> .7102، سبتمبر جامعة ورقلة 03 فعالية إدارة الوقت من وجهة نظر مديري ونظار <<: خليل، نبيل سعد .31 مجلة ، >>مدارس التعليم العـام، دراسة تحليلية ميدانية بمحافظة سوهاج ، )مصر(، كلية التربية، جامعة حلوان43، العدد دراسات تربوية واجتماعية .6991 اقتصادية الفاعلة في تجسيد مشروع الموارد السوسيو<<:شويمات كريم .41 ، 01العدد،7، المجلد مجلة الاداب والعلوم الاجتماعية، >>المقاولة .4102) ،الجزائر(منشورات جامعة البليدة << مقاربة نظرية حول تطور الفكر المقاولاتي >> صندرة سايبي : .51 3102، ديسمبر 1،جامعة قسنطينة 04، العدد العلوم الانسانية،مجلة . الإبداع والتغيير التنظيمي في << :طلال نصير ، نجم العزاوي .61 مجلة ، >> و تحليل تجارب وطنية ودولية المنظمات الحديثة دراسة ) الجزائر(، جامعة البليدة 2العدد 2جلدمال الاقتصاد والتنمية البشرية . 1102، الاثار الاقتصادية والاجتماعية <<:عبد القادر شارف ،لعلا رمضاني .71 ، ،العددEBEJمجلة اقتصاديات المال والاعمال ،،>>للمشاريع المقاولاتية . 7102/70/60) الجزائر(لجامعي ،ميلة، المركز ا 3 321 لثقافة المقاولاتية من نظريات ا <<:عبد الكريم القبيعي الإدريسي .81 منشورات ،>> المدارس الى اليات المقاربات مقدمات في سيسولوجيا التنظيم . 3102،مقاربات المغرب العربي ، >>التنظيمي اثر رأس المال الفكري في الإبداع <<:عبد الله کاظم .91 ، كلية الإدارة و 3، ، العدد مجلة القادسية للعلوم الإدارية و الاقتصادية .8002،الاقتصاد جامعة القادسية السعودية) مجلة ، >>تطوير نموذج تسيير الكفاءات <<:عتبي عبد العالي .02 ، المركز الجامعي 3،العدد 2مجلد ،)الاقتصاد(المال والاعمال .8102 ) الجزائر(لميلة المقاولة كألية تنموية بمجتمع العمل <<:سحاق رحمانية واقر كمال بو .12 مجلة الدراسات ، >>اقتصادية للفعل المقاولاتي في الجزائر دراسة سوسيو ، جامعة حمة لخضر 1،العدد5، الجزائر،المجلد والبحوث الاجتماعية . 7102/30/10 )،الجزائر(الوادي ة في سياسات دعم المقاولاتي <<محمد قوجيل ، يوسف قريشي : .22 70العدد مجلة أداء المؤسسات الجزائرية ، ، >>دراسة تحليلية -الجزائر .5102، سنة >>الكفاءة وتجديدها :مصدر لتحقيق الميزة التنافسية<<:موساوي زهية .32 جامعة ابوبكر 1العدد1المجلد ، SACEM UD SREIHAC SELمجلة الجزائر بلقايد،تلمسان لمؤسسات الصغيرة و المتوسطة : الابتكار في ا <<: ميموني يايسين .42 ، ، مجلة الحكمة للدراسات الاقتصادية >> حالة الجزائر - واقع و تحديات . 5102/ 11/ 30, جامعة الجزائر 6العدد ,3المجلد 421 المقاولاتي ,مجلة العلوم قراءات تاريخية لتطور الفكر << :نجاة الشادلي .52 مخبر الشراكة والاستثمار في :>>الاقتصادية والتسيير والعلوم التجارية ، ،المجلد مغاربي المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الفضاء الاورو 8102 )الجزائر(فرحات عباس سطيف جامعة ، 1العدد ،11 وخصوصية الظاهرة المقاولاتية بين التناول النظري <<:نجوى بوزيد .62 جامعة العلوم الانسانية والاجتماعيةمجلة الحقيقة ،:>>لجزائريةاالتجربة . 4102/21/13 ،الجزائرادرارجامعة ، 13العدد العدد ،مجلة المعرفة :>>التصورات النظرية للمقاول << :نعيمة نبار .72 . 7102جوان ، جامعة البويرة ، 22 من مفهوم التأهيل الى مفهوم الكفاءاتسوسيولوجيا <<:نهلة نافلة .82 جامعة احمد دراية، ادرار 34،العدد61المجلد مجلة الحقيقة:>> الكفاءة .8102،الجزائر قطاع المؤسسات الصغيرة <<ياسرعبد الرحمان ، وبراشن عماد الدين : .92 مجلة نماء للاقتصاد والتجارة>> والمتوسطة في الجزائر الواقع والتحديات .8102، جوان 30د ، جامعة جيجل ،العد المؤسسة الجزائرية بين حتمية << الهروشي خطاب ، قبايلي الحاجة : .03 40العدد مجلة دفاتر بوادكس: >>الابداع وواقع الحلول المستوردة . 4102سبتمبر الملتقيات : –د حاضنات الأعمال التقنية كإلية لدعم <<:أحمد طرطار، سارة حليمي .1 مداخلة في الملتقى الدولي ، >>غيرة والمتوسطةالابتكار في المؤسسات الص ، كلية العلوم الاقتصادية، التكوين وفرص الاعمال :حول المقاولاتية 521 -60الجزائر، أيام : بسكرهالتسيير، جامعة حمد خيضر مالتجارية وعلو . 0102أفريل 80-70 الإبداع و دوره في الرفع من أداء تنمية << :بديسي فهيمة واخرون .2 ملتقـى دولـي حول الإبـداع و التغييـر التنظيمـي فـي :>>ات المنظم كلية العلوم ،دراسة و تجارب وطنية و دولية-المنظمـات الحديثـة 91و 81جامعة سعد دحلب البليدة يومي ،الاقتصادية وعلوم التسيير .1102ماي ومتطلبات التأمين بشركات الخطر إدارة<< : طارق ،جمول أحمد بوشنافة .3 في المخاطر إدارة إستراتيجية حول دولي ملتقى ، >>فعيلهات .8002نوفمبر 62-52 ،الشلف جامعةالمؤسسات، زبيدي البشير و الأمير عبد القادر حفوظة: <<آليات و برامج تنفيذ .4 الملتقى السياسات العمومية للتشغيل في الجزائر(عـرض وتقـيـيـم)>>، لتعليم في تفعيل السياسة التشغيلية الدولي العلمي :دور جودة التكوين وا .6102ديسمبر 60-50البليدة يومي -جامعة لونيسي علي في الجـزائر، ادارة المخاطر في المشاريع الصغيرة <<زكريا مطلك الدور واخرون : .5 العلمي الدولي السنوي : المؤتمر >>والمتوسطة من منظور استراتيجي 7002رية ، جامعة الزيتونة الاردنية كلية الاقتصاد والعلوم الادا السابع تنمية وتدعيم الإبداع في المنظمات << :شريف غيـاط، زدوري أسماء .6 لملتقى العلمي الدولي: الإبداع والتغيير التنظيمي في المنظمات :ا>> .0102ماي 31-21، قالمة، 5491ماي 81، جامعة الحديثة لابتكار في تعزيز الميزة دور وأهمية ا << :طرشي محمد، بربري محمد أمين .7 التنافسية للمؤسسات الاقتصادية الجزائرية في ظل اقتصاد المعرفة ، جامعة حسيبة بن بوعليمداخلة قدمت في الملتقى العلمي الدولي:>> . 8002نوفمبر 82- 72الشلف، 621 المذكرات : -ه بمنطقة الحدود حرس لدى الوقت إدارة <<،سعيد بن علي الزهراني زربان آل .1 العربية نايف جامعة منشورة غير ماجستير مذكرة ،>>.المكرمة مكة . 5002 المكرمة، مكة الإدارية للعلوم -دور ادارة مخاطر المشروع في ضمان نجاح انجاوه << امال عبدي ، .2 دراسة حالة مؤسسة أشغال الطرقات ونقل البضائع والمحروقات تبسة ية العلوم الاقتصادية وعلوم كلمذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير ،>> .3102-2102التسيير جامعة تبسىة روح المقاولة وا نشاء المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في < <:حمزة لفقير .3 الاقتصادية كلية العلومشعبة علوم التسيير دكتورة أطروحة، >>الجزائر .7102 /6102الجزائر للموسم جامعة بومرداس ،والتجارية وعلوم التسيير تقييم إدارة الوقت لدى العاملين في الإدارة <<:أفت حسين شاكر الهورر .4 كلية ، رسالة ماجستير غير منشورة >>العليا في الجامعات الفلسطينية .6002، غزة، فلسطين التجارة الجامعة الإسلامية التحليل باستخدامقياس كفاءة المؤسسات التعليمية <<طلحة عبد القادر، .5 دراسة حالة مؤسسات التعليم الثانوي في AEDت التطويقي للبيانا مقدمة لنيل شهادة الدكتورة في لعلوم التسيير تخصص ،اطروحة>>الجزائر والتسيير والعلوم الاقتصادية العلوم،قسم علوم التسيير كلية حركية الشركات 7102-6102 الجزائر تلمسان التجارية ،جامعة ابوبكر بلقايد دور الابتكار في دعم الميزة التنافسية للمؤسسة عبد الوهاب بوبعة : << .6 موبيليس) ، –الاقتصادية (دراسة حالة اتصالات الجزائر للهاتف النقال 721 ،قسم علوم التسيير كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير رسالة ماجستير . 2102-1102، جامعة منتوري قسنطينة ، الميزة تحقيق في ودورها فةالمعر إدارة متطلبات <<، صالح عبدالغفور .7 الإدارة أكاديمية ،ماجستير رسالة >>،. غزة قطاع جامعات في التنافسية .5102،فلسطين ، بغزة العليا دراساتلل والسياسة فاعلية برنامج ارشادي جمعي في تحسين مهارة تنظيم <<:الغافري فوزية .8 ، >>بعبري الوقت ورفع مستوى التحصيل لدى طلبة كلية العلوم التطبيقية رسالة ماجستير تخصص ارشاد وتوجيه قسم التربية والدراسات الانسانية . 1102 ،جامعة ثروى سلطنة عمان والآدابكلية العلوم أثر إدارة المخاطر لدى أصحاب المشاريع <<،غسان محمد خليل النجار .9 دراسة حالة: مشاريع -الريادية في تحقيق الميزة التنافسية لمشاريعهم ، رسالة ماجستير>>نة الأعمال والتكنولوجيا في الجامعة الإسلامية حاض . 7102لموسم بغزة فلسطين الإسلاميةكلية التجارة الجامعة ، >> القيادة التحويلية وعلاقتها بالإبداع الإداري <<محمد بزيع حامد، .01 ، قسم العلوم الإدارية جامعة نايف العربية للعلوم الأمنيةمذكرة ماجستير .6002السعودية، دراسة وتحليل سياسات دعم المقاولاتية في الجزائر <<محمد قوجيل ، .11 ، قسم علوم مقدمة لنيل شهادة الدكتورةأطروحة ، >> -دراسة ميدانية – التسيير كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة قاصدي .6102-5102مرباح ورقلة الجزائر دور المجتمع المدني في صنع وتنفيذ و تقييم السياسة <<ة :نادية بونو .21 مذكرة مقدمة لنيل ، >> 9002-9891العامة دراسة حالة الجزائر 821 ، قسم العلوم السياسية كلية شهادة الماجستير في العلوم السياسية .0102-9002الحقوق والعلوم السياسية جامعة الحاج لخضر باتنة ، التنظيمية من خلال التقييم الفاعليةقياس <<نور الدين تاوريرت ، .31 النفس العمل تخصص علم اطروحة لنيل شهادة الدكتورة >ي>التنظيم والاجتماعية قسم علم النفس وعلوم التربية الإنسانيةكلية العلوم ، والتنظيم . 6002 -5002للموسم الجزائر قسنطينة جامعة منتوري المحاضرات لطلبة سنة اولى ماستر ، مقياس المقاولاتية محاضرات فيعمارة شريف: .1 ادارة الموارد البشرية،كلية العلوم الاقتصادية والعلوم التجارية تخصص .8102/7102،جامعة محمد الصديق بن يحي جيجل لطلبة سنة اولى ، محاضرات في مقياس المقاولاتيةصندرة سايبي : .2 الاقتصادية والعلوم ماستر تخصص ادارة الموارد البشرية،كلية العلوم للموسم الجامعي 2عبد الحميد مهري قسمطينة التجارية ،جامعة . 5102/4102: المقابلات مؤسسة صناعة الغرف مقابلة مع السيد التجاني :رئيس مصلحة الموظفين،مقر الى 00:90من الساعة 9102ماي 80 بتاريخ ، تقرت )كليمكا الصحراوية ( .00:21 921 لتشريعات والقوانينالمراسيم وا -10المرسوم التنفيذي رقم الديمقراطية الشعبية الجمهورية الجزائرية .1 لتطوير انشاء الوكالة الوطنية<<والمتضمن 1002اوت02المؤرخ في 30 .74، العددالجريدة الرسمية >> لتطوير الاستثمار -50الديمقراطية الشعبية،المرسوم التنفيذي رقم الجزائرية الجمهورية .2 الوطنية الوكالة إنشاء<< والمتضمن 5002ماي 30،المؤرخ في 561 الجريدة >>اEMPEDNAالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة لتطوير 23، العددالرسمية -69الديمقراطية الشعبية،المرسوم التنفيذي رقم الجزائرية الجمهورية .3 انشاء الوكالة الوطنية<< والمتضمن 6991سبتمبر 80،المؤرخ في692 .21، ص 23، العددالجريدة الرسمية>>لدعم تشغيل الشبا -49الديمقراطية ، الشعبية،المرسوم التنفيذي رقم الجمهورية الجزائرية .4 الصندوق الوطني << والمتضمن 4991جويلية 60،المؤرخ في 881 .44، العددالجريدة الرسمية>>CANCللتأمين عن البطالة ،المؤرخ 87 -30ية ،المرسوم التنفيذي رقم الديمقراط الجمهورية الجزائرية .5 الجريدة >>مراكز التسهيل إنشاء<< والمتضمن 3002فيفري 52في .31، العدد الرسمية 031 المواقع الالكترونية :ksir fo secaf owt ehT : ustamhoT ehcuoT ettioleD .1 .egatnavda evititepmoc rof ecnegilletni ksir gnitavitluC /moc.ettioled.2www//:sptth . 55:80على الساعة 9102/60/50على الموقع يوم اطلع .2 ، لموقع الالكتروني للصندوق الوطني للتأمين عن البطالةا .3 اطلع عليه على ، 631=di?xpsa.tluafed/zd.canc.www//:sptth . 9102 /40/42بتاريخ 52:32الساعة :الالكتروني الموقع على مقال ،الوقت إدارة تقنيات :مّجلي شادي .4 على 9102/60/60اطلع عليه يوم ten.hajanna.www//:sptth 84:41الساعة لموقع الالكتروني للوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر على الرابط ا .5 -te-sfitcejbo/elcitra/ra/zd.megna.www//:sptth،- :التالي /snoissim . 61:80على الساعة 9102/60/70تاريخ الاطلاع /.: ) ،الموقع TOWSويكيبيديا الموسوعة الحرة ، التحليل الرباعي ( .6 لى الساعة اطلع عليه ع kiw/gro.aidepikiw.ra//:sptthالالكتروني : . 9102/60/70يوم 83:02 ،الموقع الإلكتروني: >>مفهوم التمكين ،<< مجد خضر .7 05:71الاطلاع على الموقع على الساعة ، moc.3oodwam//:sptth .9102/50/52يوم الموقع الالكتروني للمؤسسة صناعة الغرف الصحراوية : .8 اطلع عليه /acmelc/c/moc.ssapmok.zd//:sptth-351262zd/lras 31:81على الساعة 9102/50/01يوم 131 ةيبنجلأا ةغللاب : ايناث 1. : ةيزيلجنلاا ةغللاب أ 2. Alan Webb : the project manager’s guide to handling risk, gower publishing, United Kingdom: 2003. 3. Daft, Richard : L Organization Theory and Design, 7th Ed, South Western,Collage Publishing Ohio:2001. 4. Elahi, Ehsan. , How Risk Management Can Turn into competitive Advantage. College of Management Working Papers and Reports .United States of America: University of Massachusetts Boston , June 9 – 2010 . 5. Franz Lohrke, Hans Landstrom, Historical foundation of Entrepreneurship Research, USA : ,Edard Elgar , 2010, p 18. 6. Joseph A. Schumpeter: Théorie de l'évolution économique ,Paris: Dalloz : 1935 7. LICETTE, Charline: Apprendre à gérer son temps. 3ème Edition. Paris : Groupe Vocatis, 2008 . 8. MANTHA, Sharma: Time Management Skills. Andhara Pradesh: Centre for good governance, 2006 . 132 ةيسنرفلاب ةغللاب ب 1. Alain FAYOLL et Azzedine TOUNES, L'odyssée d'un concept et les multiples figures de l'entrepreneur, Problèmes économiques, N° 2.918, février 2007 ,P60 2. Carrier, C. & Garand, D.J, “Le concept d’innovation : débats et onceptual ”, 5ème Conférence Internationale de Management Stratégique, Lille, 13-15 mai, .1996. 3. Jean Jacques Lambin: le marketing stratégique, Science édition ,Paris, France : 2 éme édition, 1993. 4. Jean La chman: Le financement des stratégies del'innovation, Economica, Paris:1993. الفهرس الصفحة مقدمة 80 اداء المنظمة) الفصل الاول :الاطار النظري والمفاهيمي (كفاءة 80 المبحث الاول:ماهية المقاولاتية 80 المطلب الاول:التطور التاريخي 31 المطلب الثاني :تعريف المقاولاتية 91 المطلب الثالث :محددات التوجه المقاولاتي 22 المطلب الرابع:الاثار الاقتصادية والاجتماعية للمشاريع المقاولاتية 62 اداء المنظمة المبحث الثاني:كفاءة 62 المطلب الاول:تعريف الكفاءة 03 المطلب الثاني:اهمية الكفاءت 33 المطلب الثالث:انواع الكفاءة 63 الكطلب الرابع:مؤشرات قياس الكفاءة وعلاقتها بالفعالية 04 الفصل الثاني:مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال المقاولاتية 14 الابتكارالمبحث الاول:الابداع و 14 المطلب الاول:ماهية الابداع 64 المطلب الثاني:ماهية الابتكار 15 مؤشرات قياس كفاءة المنظمة من خلال الابداع والابتكارالمطلب الثالث : 75 المبحث الثاني:ادارة المخاطر 75 المطلب الاول:مفهوم ادارة المخاطر 36 المطلب الثاني:خطوات ادارة المخاطر 56 لمطلب الثالث:ادارة المخاطر كمؤشر لتحقيق الميزة التنافسية ا 96 المبحث الثالث:ادارة الوقت 96 المطلب الاول:التعريف وأنواع الوقت 37 المطلب الثاني:ماهية ادارة الوقت وعلاقتها مع الوظائف الادارية 57 المطلب الثالث:مؤشرات ادارة الوقت لتحقيق كفاءة اداء المنظمة الفصل الثالث:دراسة حالة مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية )ACMELC( 38 48 المبحث الاول:السياسات العامة لدعم التوجه المقاولاتي في الجزائر 48 ماهية السياسة العامةالمطلب الاول: 78 مراحل صنع السياسة العامةالمطلب الثاني: اعة الغرف الصحراوية المبحث الثالث:مرتكزات اداء مؤسسة صن كليمكا 79 89 المطلب الاول:مرتكز استخذام التكنولوجيا الحديثة 401 المطلب الثاني:مرتكز التمكين 801 المطلب الثالث:التكيف البيئي 311 الخاتمة 711 المراجع الفهرس ملاحق 10الملحق رقم : . بين بوحنيك محمود و نعام يوسف ومسير شركة كليمكاالمقابلة بين الطال في إطار تدعيم الدراسة الميدانية للموضوع قمنا بإجراء مقابلة مع مسير من الساعة 9102ماي 80صناعة الغرف الصحراوية كليمكا . تقرت وذلك يوم ل الاجابة .والتي حاولنا جاهدين معرفة سياسة الشركة من خلا00:21إلى 00:90 على مجموعة من الأسئلة والتي جاءت كالتالي: : أعطنا لمحة عن المؤسسة؟الطالبين 9002:المؤسسة هي عبارة عن شركة ذات مسؤولية محدودة أنشئت في المسير عامل تنشط على المستوى الوطني في مجال صناعة الغرف 021يبلغ عدد عمالها الصحراوية هذا تعريف مختصر للشركة. جاءت فكرة مؤسسة صناعة الغرف الصحراوية ؟. كيف: الطالبين الفكرة انطلقت أيام الدراسة في الجامعة وهي امتلاك مشروع الهدف منه : المسير لإدارة أعمال في الجامعة ي ومن خلال دراستالوصول والتموقع في السوق الوطنية , تخصص في التسويق. منطلقين من عدة أفكار أهمها : كنت تريد فعل شيء فافعله وارغب فيه لكي تستمر في العمل إذا -  والنجاح. فكرة صناعة الغرف الصحراوية هي المشروع.-  النقص الفادح من ناحية نالاحظمن خلال ملاحظة السوق الوطنية  .المؤسسات المصنعة للغرف الصحراوية وكذلك من ناحية المنتجات خاصة بعد مشاركة بعض الأصدقاء في وفي بداية الأمر كانت الفكرة غريبة الموضوع أو المشروع وقوبل بالسلب. لكن فكرة صناعة الغرف الصحراوية كانت . أقوى ؟. وهل أخضعت الفكرة للتقييم: الطالبين .للتقييم لتجنب الفشل وللوقوف على مدى سلامة الفكرة ت الفكرةأخضع : المسير ؟.دية والمالية للمشروع هل أجريتم الدراسة الاقتصا: الطالبين أجرينا الدراسة الاقتصادية والمالية للمشروع من خلال دراسة الحال بطبيعة:المسير السوق والبيئة الاقتصادية والاجتماعية وكذلك الدراسة الفنية والهندسية للمشروع ، . وكما درسنا الجوانب المالية للمشروع وتقدير كل التكاليف الواجبة للقيام بالمشروع كيف أ ختير الشكل القانوني للمؤسسة ؟. : الطالبين تم اسـتخراج حيـث ACMELCتم اختيار الاسم التجاري للمؤسسة : المسير تفيد أن اسم المؤسسة لا يلتبس مع اسم مؤسسة شـهادة رسمية من السجل التجاري لفـت يجـذب العمـلاء بشـكل ي ACMELCأخرى، لابد أن يكون اختيـار اسـم وهي LRASلذلك اخترنا شكل ، نظرهم ويحفزهم للتعرف على مؤسستنا الجديدة اختصار للشركة ذات مسؤولية محدودة لأن كل المسؤوليات القانونية والربحية تقع على عاتقي، فأنا أتحمل عواقـب قراراتـي . مهمـا كانـت : كيف انطلق المشروع ؟. الطالبين الانطلاق في النشاط . نية العمل التي قمت بإعدادها يمكنوبنـاءا علـى خطـ المسير ولكن لا تنته مهمتي بمجرد انطلاق المشروع بل المهمة الأكبر في متابعة نشاط . المشروع وتنفيذه :ما هي إستراتيجية المؤسسة في تلبية حاجيات الزبائن ؟ الطالبين الاستماع الى نقاشات وأراء :نسعى دائما الى تلبية رغبات الزبائن من خلال المسير الزبائن حول المنتج من اجل تطويرها ووضع تصاميم تتلائم ورغباتهم وتراعي متطلبات السوق . :كيف تنظر المؤسسة لعملية الابداع؟الطالبين :يعتبر الإبداع هو الأساس في نجاح المؤسسة حيث نعطي اهمية بالغة له من المسير ب الافكار الابداعية اذ غالبا ما يقدم العامل خلال تشجيع وتحفيز العمال اصحا افكار للمسؤلين على مستوى المؤسسة لنقوم ببلورتها وفق متطلبات السوق وا مكانياتنا ،كذلك كما سبق الذكر قد تكون الأفكار مصدرها الزبون من خلال طلب تحسين المنتج او زيادته . الطالبين: ماذا يلعب الوقت بالنسبة لكم؟ يعتبر الوقت في المعاملات الحديثة هو رأس مال الشركة الحقيقي فسرعة :المسير الانجاز والتسليم في الوقت هما اللذين يكسبان الثقة مع زبائننا كما نعمل على تطوير منتجاتنا بشكل دوري مع متطلبات السوق. : ما هي الأسباب التي تنجم عن الادارة السيئة للوقت؟الطالبين غم ان برمجة العمل يكون اسبوعي لتقليل الضغط على العمال إلا :على الر المسير أن هناك عدة أسباب تنجم عن الاستخدام السيئ للوقت منها الزيارة غير المبرمجة للزوار ، تعقد المهام للعامل،المكالمات الشخصية غير الضرورية كل هذه الاسباب التسليم . وغيرها تؤثر سلبا على المنتج من حيث الجودة او وقت :ما هي أهم المخاطر التي تواجهونها في المؤسسة؟ الطالبين :اهم المشاكل يتمثل في ضعف تكوين العامل ،الظروف المناخية ،ركود المسير السوق،المشاكل الادارية الخارجية ...الخ : كيف تتم معالجة هذه المشاكل؟ الطالبين ه نصائح وا رشادات ونأسف لعدم :بالنسبة لضعف تكوين العامل نقوم بتوجي المسير وجود دورات تكوينية لهم على عكس عمال الادارة الذين يقومون بتأهيل دوري، أما بالنسبة لركود السوق فنقوم بإنقاص عدد العمال من جهة وا نقاص الانتاج من جهة اخرى. :صخلملا لا روطت تمجرت ىتلا تامهاسملا فلتخم ضرع للاخ نم ركف صخش ىلع ساسلأا يف زكترت ةيعامتجا ةرهاظ ةيتلاواقملا نأ رابتعاو يتلاواقملا ، لواقملا ةيداصتقا تانايك ىلإ ةيرشبلا تاقاطلاو تاناكملإ ليوحتل ريبعت اهنإ و قيقحتل ، يعامتجلااو يداصتقلاا نزاوتلا قيقحت يلاتلابو لامعلأا لاجم يف ةدئار ه ، اهءادأ ةءافكل ةلواقملا يناعت ةيمكلاف ، ةيفيك ةيمك ريياعمو تارشؤم كان دعت ةيفيكلا ةرشابم ريغ سيياقملا ناف اذل ، ةلواقملا ةءافكلا سايق يف روصقلا ةرطاخملاو راكتبلااو عادبلإا نا رابتعابو . ةلواقملا ةءافك سايقل لضفلأا قيرطلا فك سايقل تارشؤمك تدمتعا دقف. .ةلواقملا تامس زاجنلاا ةعرسو. ةلواقملا ةءا ةيحاتفملا تاملكلا رطخلا ةرادا ،راكتبلاا و عادبلاا ، ةءافكلا ، ةلواقملا ، لواقملا : تقولا ةرادا، Summary: Through the presentation of various contributions that translated the development of corporate thought and consider that the entrepreneurial social phenomenon based primarily on the person of the contractor, and it is an expression to transform the potential and human potential to economic entities leading in business and thus achieve economic and social balance, to achieve the efficiency of its performance, Quantities of how, the quantity is deficient in measuring the efficiency of the contract, so the indirect measures how the best way to measure the efficiency of the enterprise. Creativity, innovation, risk and fast delivery are the characteristics of entrepreneurship. It has been adopted as indicators to measure the efficiency of the enterprise. Keywords: contractor, contractor, efficiency, innovation and innovation, risk management, time management