الوادي -جامعـة الشهيد حمّه لخضر كلية الحقوق و العلوم السّياسية قسم الحقوق مذكرة تخرج ضمن متطلبات نيل شهادة الماستر في الحقوق تخصّص : قانون إداري : ةالطالب إعداد هدوّه دلند الصفة الجامعة و اللقبالاسم رئيســا الوادي –جامعة الشهيد حمه لخضر أ / مليكـــــة بطينـــــة مشرفا و مقررا الوادي –جامعة الشهيد حمه لخضر أ / جابــــر صالــــــح مناقشا الوادي –جامعة الشهيد حمه لخضر د / فايــــزة جرونـــي الإهــــداء دلنده شكــر و عرفــان دلنده مقدمت 5 62157311662 , 7626ديسمبز 17النافذ إلى غايت , يزمي إلى التمديد حتى إشعار آخز بمفعول التشزيع 7626ديسمبز 17المؤرخ في : 26/751( قانون رقم : 1) . 71( , صفحت 7626لسنت 26الزسميت عدد : ) الجزيدة مقدمت 2 20142015 20102011 مقدمت 1 الفصل الأول الإطار المفاهيمي للترخيص الإداري 9 " دار الفكر الجامعي، نظرية الضبط الاداري في النظم الوضعية المعاصرة و الشريعة الاسلاميةعبد الرؤوف هشام البسيوني، " ( 1) .7ص، 2007، 1اسكندرية ، ط 10 (1) ، رسالة لنيل شهادة الدكتوراه ،كلية الحقوق جامعة الجزائر ، "الرخص الادارية في التشريع الجزائريعزاوي عبد الرحمان ، " (1) .154، ص 2007 11 (1) .113، ص 2012، 44لبنان ، ط ، للنشر والتوزيعدار الآداب "،عربي ( -المنهل ) قاموس فرنسي سهيل إدريس ، " (1) )2( Pierre, livet , "l’autorisation administrative peralable et les libertes publiques" ; librairie generale de droit et de jurisprudence , paris 1974 , p 188. 12 " ، دار المقارنة ، رسالة دكتوراه دولة ، كلية الحقوق ، والإخطار في القانون المصرينظام ا لترخيص محمد الطيب عبد اللطيف ،" (1) .156. نقلا عن عزاوي عبد الرحمن ، مرجع سابق ، ص 427، ص 1956جامعة القاهرة ، . نقلا عن عزاوي عبد 224ص ، 1995" ، الهيئة المصرية العامة للكتاب ، القاهرة ،الضبط الإداري وحدودهعادل أبو الخير ، "( 2) .156الرحمن ، مرجع سابق ، ص . نقلا عن 68، ص 1999" ، دار النهضة العربية ، مصر ، النظام القانوني لحرية إصدار الصحفعصمت عبد الله الشيخ ،" ( 3) .156عزاوي عبد الرحمن ، مرجع سابق ، ص .156المرجع نفسه ،ص (4) ،1996" ، رسالة لنيل الدكتوراه ، جامعة عين شمس كلية الحقوق ، مصر ، "الترخيص الإداريمحمد جمال عثمان جبريل ، (5) .65ص 13 .67محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع سابق ، ص (1) .67المرجع نفسه ، ص (2) .73المرجع نفسه ،ص (3) .609،ص المرجع نفسه (4) ( . نقلا عن عزاوي 79 -78، ص ) 1999حسبو ، "حرية الإجتماع" ، )دراسة مقارنة( ، دار النهضة العربية ، مصر ، عمر أحمد (5) .157عبد الرحمن ، مرجع سابق ، ص .157المرجع نفسه ،ص ( 6) 14 )1) Jaques, georgel :l’agrément administratif ,actualite juridique de droit administratif n : 9/1962,p469. (2) ibid, p 476. " ، مجلة الاجتهاد القضائي ، العدد السادس ، الملتقى الدولي الخامس " حول دور الجماعات المحلية في حماية البيئة"محمد لموسخ ، ( 3) معة الحقوق والعلوم السياسية ، جا ، كلية 2009ماي 04و 03دور ومكانة الجماعات المحلية في الدول المغاربية " المنعقد يومي .156، ص محمد خيضر ، بسكرة ency.com/_/details.law.php?full=1&nid=164421-https://www.arab: الموسوعة العربية"سعيد نحيلي ، "( 4) . 15.10على الساعة 07/02/2017يوم https://www.arab-ency.com/_/details.law.php?full=1&nid=164421 15 ، 04/12/2012" ،مجلة الكترونية ، جامعة ابي بكر بلقايد ، تلمسان ، العدد الثاني ، مجلة الفقه والفانونمحمد الأمين كمال ، " (1) .02ص المخصصة لوزير التهيئة العمرانية و البيئة الاعتماداتالمتعلق بتوزيع 16/02/2004، المؤرخ في : 39/ 04مرسوم تنفيذي رقم: (2) .92( ، ص 2004لسنة 51:عدد،) الجريدة الرسمية ، 2004نة و التسيير بموجب قانون المالية لس 16 .90محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع السابق ، ص (1) مهمتها مصالح خارجية تابعة لإدارة البيئة و يحدد، المتضمن انشاء 1993يونيو 27المؤرخ في : 183/ 93مرسوم تنفيذي ، رقم: ( 2) .11( ، ص 1993لسنة 50: عددالجريدة الرسمية ،) 43: عدد، يتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة ، )الجريدة الرسمية ، 2003يوليو 19ممضي في : 10/ 03قانون رقم: (3) .6(، ص 2003لسنة لبيطري ، ) الجريدة الرسمية ، يتضمن التنظيم الداخلي للمعهد الوطني للطب ا 1997أفريل 02قرار وزاري مشترك المؤرخ في: (4) .13( ، ص 1997لسنة 59: عدد 17 . 3محمد الامين كمال ، مرجع السابق ، ص (1) : عددالوطنية ،) الجريدة الرسمية المتعلق بالأملاك 2/12/1990، المؤرخ في: 30/ 90من القانون رقم : 65إلى 60المواد من (2) .12( ،ص 1990لسنة 52 18 . 69 -67محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع سابق ، ص (1) .161عزاوي عبد الرحمن ، مرجع سابق ، ص (2) ، يتعلق بشروط الانتاج المعماري و ممارسة مهنة المهندس المعماري 1994مايو 25المؤرخ في : 94/07مرسوم تشريعي رقم : (3) . 4ص .(1994، 32 : عدد الجريدة الرسمية ، ) .162عزاوي عبد الرحمن ، مرجع سابق ، ص (4) 19 - .162عزاوي عبد الرحمن ، مرجع سابق ، ص (1) 14، لمؤرخ في : 92/121يعدل ويتمم المرسوم التنفيذي رقم : 1996أكتوبر 12، المؤرخ في 96/341مرسوم تنفيذي رقم : (2) . 15( ص 1996لسنة 60: عددلسياحة ، )الجريدة الرسمية ، ، يتضمن تنظيم مهنة الدليل في ا 1992مارس لمنقولة ،) الجريدة ، المتعلق بشروط تسجيل الأعوان المؤهلين للقيام بتداول القيم ا 1997نوفمبر 7المؤرخ في : 97/02نظام رقم : (3) .7(، ص 1997لسنة 87:عددالرسمية 20 مة أمنها ، الجريدة الرسمية ، المتعلق بتنظيم حركة المرور عبر الطرق وسلا 2001غشت 19المؤرخ في : 01/14قانون رقم : (1) .4، ص 2001لسنة 46 :عدد قرار وزاري مشترك بين وزير الدولة وزير الداخلية و الجماعات المحلية ، ووزير الدفاع الوطني ووزير المالية ووزير الطاقة (2) من ، يحدد شروط و كيفيات اقتناء المواد و المنتوجات الكيميائية الخطرة 2004والمناجم ، ووزير الصناعة ، المؤرخ في الو غشت .4، ص ( 2004لسنة 73:عدد سوق الخارجية ،)الجريدة الرسمية ال . 4المرجع نفسه ،ص (3) 21 .166عزاوي عبد الرحمن ، مرجع السابق ، ص ( 1) . 167المرجع نفسه ، ص ( 2) .65محمد عثمان جبريل ، مرجع سابق ، ص (3) 22 .167عزاوي عبد الرحمن ،مرجع سابق ، (1) .66عثمان جبريل ، مرجع سابق ص محمد (2) .68عزاوي عبد الرحمن ، مرجع السابق ،ص (3) 23 .53محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع سابق ، ص ( 1) .170عزاوي عبد الرحمن ، مرجع السابق ،ص (2) .53ص ، مرجع سابق محمد جمال عثمان جبريل ، (3) 24 .64ص ، مرجع سابق محمد جمال عثمان جبريل ، (1) )الجريدة 12/1991/ 02المؤرخ في 31/19المعدل بالقانون رقم : 1989ديسمبر 31، المؤرخ في: 89/28القانون رقم : (2) .2(. ص1991لسنة 62: عدد الرسمية ( ،2001لسنة 35: عدد دة الرسمية ، المتضمن قانون المناجم ،)الجري 2001يوليو 03، المؤرخ في 10/ 01قانون رقم : (3) .3ص 25 /الجني ، )الجريدة ، المتعلق بالنشاط المنجمي لعمليات اللم والجمع 2002ديسمبر 29المؤرخ في : 02/469مرسوم تنفيذي رقم : (1) . 8(، ص 2002، 88: عدد الرسمية .174عزاوي عبد الرحمن ، المرجع السابق ،ص ( 2) 1994مايو 18المؤرخ في 07/ 94يعدل و يتمم المرسوم التشريعي رقم 2004غشت 24المؤرخ في : 04/06قانون رقم : ( 3) .6( . ص 2004لسنة 51: عددلمعماري ،) الجريدة الرسمية المتعلق بشروط الإنتاج المعماري وممارسة مهنة المهندس ا 26 .74بق ،ص محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع السا (1) .176عزاوي عبد الرحمن ، مرجع السابق ،ص (2) .63"، الكتاب الثالث اموال الادارة العامة وامتيازاتها ، ص مبادئ القانون الإداريسليمان محمد الطماوي ، " (3) 27 .75محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع السابق ، ص ( 1) . 76المرجع نفسه ، ص (2) 28 .79محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع السابق ، ص ( 1) .79المرجع نفسه ، ص ( 2) 29 1 2 .16، ص محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع السابق ( 1) . 28المرجع نفسه ، ص (2) . 18( المرجع نفسه ، ص 3) 30 . 28، ص محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع السابق ( 1) . 33المرجع نفسه ، ص (2) . 37المرجع نفسه ، ص (3) . 219 – 218" ، الطبعة الخامسة ، ص النظرية العامة للقرارات الاداريةسليمان الطماوي ، " ( 4) .61( محمد جمال عثمان جبريل ، مرجع سابق ، ص 5) 31 32    .120محمد جمال عثمان جبريل ، المرجع السابق، ص ( 1) .120، ص ( المرجع نفسه2) .120ص ، ( المرجع نفسه3) 33 .121محمد جمال عثمان جبريل ، المرجع السابق ،ص (1) .122المرجع نفسه ،ص (2) .122المرجع نفسه ،ص (3) .122المرجع نفسه ،ص ( 4) .123المرجع نفسه ،ص ( 5) .124المرجع نفسه ،ص ( 6) 34 .124السابق ، ص مرجع محمد جمال عثمان جبريل ، ( 1) .125المرجع نفسه ،ص (2) 35 . 392، دار الجامعة الجديدة ، مصر ، د س ن، ص "القانون الاداري"محمد فؤاد عبد الباسط ، ( 1) .(304-303،ص)2007، دار اثراء للنشر والتوزيع ، "مبادئ القانون الاداري وتطبيقاته في دولة الامارات المتحدة"نواف كنعان ، ( 2) .352، ص 2011نشر والتوزيع ، د ب ن ، ، دار الثقافة لل "الاداريالوجيز في القانون "محمد جمال الذنيبات ، (3) .393محمد فؤاد عبد الباسط ، مرجع سابق ،ص (4) .280، ص1987، دار وهدان ، القاهرة ، "حماية المال العام دراسة مقارنة"زيد ، محمد عبد الحميد ابو (5) 36 .408،ص 2010الجامعة الجديدة ،الاسكندرية ، ، دار " القانون الاداري"محمد رفعت عبد الوهاب ، (1) عدد : ) الجريدة الرسمية المتضمن قانون الاملاك الوطنية، 01/12/1990 :المؤرخ في 30/90 رقم : ، من القانون 02/62المادة (2) .11( ، ص 1990لسنة 52 .162، ص 2006، دار الجامعة الجديدة ، مصر ، "القانون الإداري"ماجد راغب الحلو ، (3) .163، ص المرجع نفسه (4) 37 ، المؤسسة الجزائرية للطباعة ، الجزائر ، "نظرية القرارات الادارية بين علم الادارة العامة والقانون الاداري"عمار عوادي ، (1) .23،ص 1995 .73، ص 2003، 1، دار الكتابة للنشر والتوزيع ، عمان ، ط "النظري والتطبيق اتخاذ القرارات الادارية بين"نواف كنعان ، (2) .15، ص 2007امعي ، الاسكندرية ، ، دار الفكر الج "في الفقه و قضاء مرجع الدولة الادارية القرارات"عبد العزيز عبد المنعم ، (3) 38 .100محمد عثمان جمال جبريل ، مرجع سابق ، ص (1) حالتا النظام العام الجمالي والنظام الاقتصادي، "المظاهر الجديدة لمفهوم النظام العام في القانون الاداري"عزاوي عبد الرحمن ، ( 2) .( 104 – 103، ص ) 108، مركز النشر الجامعة ، العدد الكترونية ، مجلة سنوية المجلة القانونية التونسية، .5مين كمال مرجع سابق ، ص الأمحمد (3) .5، ص ( المرجع نفسه4) 39 ، رسالة دكتوراه دولة في القانون العام ، كلية الحقوق والعلوم السياسية "النظام العام الوضعي والشرعي وحماية البيئة"دايم بلقاسم ، (1) .30، ص 2003/2004، جامعة تلمسان ، .6ص محمد الامين كمال ، مرجع سابق ، (2) .7، ص المرجع نفسه (3) 40 41 .20، ص 2003دار العلم والثقافة للنشر والتوزيع، مصر ، ، "عقد الترخيص دراسة مقارنة"علاء عزيزة حميد جبوري ، (1) .20المرجع نفسه ، ص ( 2) 42 .21علاء عزيزة حميد جبوري ، مرجع سابق، ص ( 1) .21المرجع نفسه ،ص ( 2) .21المرجع نفسه ،ص ( 3) 43 الفصل الثاني داري للعيادة النظام القانوني للترخيص الإ الطبيت الخاصت 45 " ،المنظمة العربية للتنمية ،"تطبيقات ادارة الجودة الشاملة في المنظمات الخدمية في مجالي الصحة والتعليمماضي محمد توفيق ( 1) .71، ص 2002الإدارية ، مصر ، 46 1607 10000820022010 ، )دراسة حالة الرازي للطب و الجراحة( ، بسكرة ، "آليات تطبيق السياسات التسويقية في المؤسسات الصحية"حبيبة قشي ، (1) -2006مذكرة لنيل شهادة الماجستير )جامعة محمد خضير بسكرة و كلية العلوم الاقتصادية و التسيير ، قسم العلوم الاقتصادية ، (.125-124(، ص) 2007 ة الشاملة الصحية في المستشفيات الجزائرية ) دراسة حالة عينية اثر تدريب الأفراد على تحسين الجودسيد أحمد حاج عيسى ، " (2) – 2011، رسالة ماجستير ، ) جامعة الجزائر كلية العلوم الاقتصادية و التجارية و علوم التسيير ، من المستشفيات الجزائرية( " .175، ص 2012 47 8505 " Ensemble de L'équipement du Médecin Nécessaire à L'exercice de sa profession "(3) . 850516021985 9227661992 (، 1985، لسنة 8: عدد،) الجريدة الرسمية يتعلق بحماية الصحة وترقيتها ، 16/02/1989المؤرخ في : 85/05قانون رقم: (1) .177ص اسات الوحدة العربية ، "، مركز در برهان الدجاني و أخرون ، القطاع العام والخاص في الوطن العربي"عباس النصراوي ، ( 2) . 118، ص 1990 ، بيروت . 30، مرجع سابق ، ص قشي حبيبة (3) 48 8820418101988 060715062006 0813 20072008 1985 0607 208 ( 2006لسنة 47: عدديتها ، ) الجريدة الرسمية ، المتعلق بحماية الصحة وترق 15/06/2006المؤرخ في : 07-06مر رقم : أ (1) ( .17-16، ص ) ( 2007لسنة 67: عددالجريدة الرسمية )ة و يسيرها ، يتضمن تنظيم المؤسسات الاستشفائية الخاص 321-07المرسوم تنفيذي رقم (2) . 11ص ، 2009" ، ) الاسكندرية دار الفكر الجامعي ( ، ادارة المستشفيات العامة والخاصة و كيفية تمييز العاملين بهامحمد الصيرفي ، :"( 3) . 07ص ، 49 : . : . : : 1 : 2 : -3 : ، مذكرة تخرج لنيل ("ت الامداد في المؤسسة الصحية )دراسة حالة المؤسسة العمومية الاستشفائية بمغنية تحديابحدادة نجاة ، "( 1) ارية ( شهادة الماجستير، كلية العلوم الاقتصادية ، )جامعة أبي بكر بالقايد تلمسان ، كلية العلوم الاقتصادية و علوم التسيير و العلوم التج .46، ص 2011/2012 مصر: ،" )قم والتطبييات )المفاهيالاتجاهات الحديثة في ادارة المستشف "مر ، محمد محمود الطعامنة ،يز جميل مخيعبد العز( 2) .10ة في الإدارة ، ص يم أساسية ، مفاهية للتنمبيمنشورات المنظمة العر .10، ص 2006ع( ، يدار الشروق للنشر والتوز،) عمان : "ةيحات والمراكز الصيإدارة المستشف"طرس جلدة، ب ميسل (3) ، رسالة ماجستير ، جامعة الحاج لخضر باتنة ، كلية العلوم " تقديم جودة الخدمات الصحية )دراسة ميدانية( "( نجاة صغيرو ، 4) . 08، ص 2012 – 2011الاقتصادية و التجارية و علوم التسيير ، قسم علوم التسيير ، ة ، دار الحامد للنشر ، الأردن ية الطبيع الصحي والمسؤوليالتشر - "يةات والخدمات الصحيإدارة المستشف"بواغنة ، ي المهدعبد (5) .42،ص 2003 50 1 : . 2 : 3 : . 0304050607 07321222007 : -1 - 207 .11ص ،قمر ، محمد محمود الطعامنة ، مرجع سابيز جميل مخيعبد العز (1) .41، ص 2009عمان ، ، التوزيع للنشر و دار اليازوردي ، "الادارة الصحية"سعد علي العنزي ، ( 2) .11ص ،قمر ، محمد محمود الطعامنة ، مرجع سابيز جميل مخيعبد العز( 3) (، 2007، لسنة 67 عدد : ة ية الرسميدالجر )الخاصة وسيرها ، الاستشفائيةم المؤسسات ييتضمن تنظ 321- 07رقم يمرسوم تنفيذ (4) .11ص 51 3 4 . 5 242526 07321222007 2728293031 3207321222007 333435 07321222007 (، 2007، لسنة 67 عدد : ة ية الرسميدالجر )ة الخاصة وسيرها ،يم المؤسسات الإستشفائييتضمن تنظ 321- 07رقم ي مرسوم تنفيذ( 1) .11ص المتعلق بتنظيم المؤسسات الاستشفائية الخاصة و سيرها ، ) الجريدة 2007أكتوبر 22المؤرخ في 07/321المرسوم التنفيذي رقم : (2) . 11( ، ص 2007لسنة 67الرسمية عدد : المتعلق بتنظيم المؤسسات الاستشفائية الخاصة و سيرها ، ) الجريدة 2007أكتوبر 22المؤرخ في 07/321المرسوم التنفيذي رقم : (3) . 12( ، ص 2007لسنة 67الرسمية عدد : . 12المرجع نفسه ص )4( 52 1 : 2 : 3 : 4 : .10.00الساعة 04/04/2017اليوم http://www.hanyshehata.com/Laws( هاني أحمد ، 1) ( المرجع نفسه. 2) المرجع نفسه . (3) نفسه . ( المرجع4) http://www.hanyshehata.com/Laws http://www.hanyshehata.com/Laws%20%20اليوم%2004/04/2017 53 5 1986 850526140516 1985 8505 هاني أحمد ، المرجع السابق. (1) )*( السيد يحي قدوم وزير الصحة و السكان السابق ، و هو أستاذ و جراح اختصاصي في جراحة العظام .175( سيد أحمد حاج عيسى ، مرجع سابق ، ص2) 54 1 2 274 56 3 1986 .176( سيد أحمد حاج عيسى ، مرجع سابق ، ص1) .176، ص ( المرجع نفسه2) .178( المرجع نفسه ، ص 3) 55 1986 1990 03 1994 )1( Fatima zohraoufriha , collabortvie, DE REFORME UN SYSTEME DE SANTE A CROISEE DES CHEMEINS ,ALGER,2006 , p 105-106. )2( ibid , p 106. (3) ibid , p 105-106. 56 (1)Fatima zohraoufriha , OP ,CIT , P 212. .8، ص 2010/2011"، مذكرة تخرج ماجستير ، كلية بن عكنون ، الجزائر ، التجاريداري و المحل أزرو يسغى سهام ،" الترخيص الإ (2) 57 )1( PIERRE LIvET , OP ,CIT , P 191. ( راضي عبد المعطي علي ،" الاتجاه إلى خلق نظرية عامة في القانون الإداري". دراسة مقارنة ، رسالة الحصول على درجة الدكتوراه في (2 . 376، ص 2002القانون الإداري، كلية الحقوق، جامعة أسيوط ، مصر ، 58 ) . . 1 . . ، يتضمن تنظيم المؤسسات الاستشفائية الخاصة 2007أكتوبر 22المؤرخ في: 07/321من المرسوم التنفيذي رقم : 08المادة (1) . 12(، ص 2007لسنة 67: عددوسيرها ، ) الجريدة الرسمية ، يتضمن تنظيم المؤسسات الاستشفائية الخاصة 2007أكتوبر 22المؤرخ في: 07/321من المرسوم التنفيذي رقم : 09المادة (2) .12( ، ص 2007لسنة 67وسيرها ، ) الجريدة الرسمية عدد : 59 . 22 88131041988 .375راضي عبد المعطي ، مرجع سابق ، ص (1) ، المتضمن تنظيم وسير المؤسسات الاستشفائية الخاصة ، 2007وبر أكت 21المؤرخ في: 07/321المرسوم التنفيذي رقم : (2) 12( ، ص 2007لسنة 67: )الجريدة الرسمية عدد يحدد شروط ممارسة الطب البيطري وجراحة 2015فبراير 11المؤرخ في: 15/70من المرسوم التنفيذي رقم: 02المادة (3) . 15( ، ص 2015لسنة 09الحيوانات ، في القطاع الخاص ، ) الجريدة الرسمية عدد : يضبط شروط وكيفيات إقامة خدمات أنترنات 1988أغسطس 25 :المؤرخ في 98/257 :من المرسوم التنفيذي رقم 05المادة ( (4 .07ص ،( 1988لسنة 63 عدد :جريدة رسمية ) ، واستغلالها .374( راضي عبد المعطي ، مرجع سابق ، ص (5 60 : 03 2 دارة والمواطن ، )الجريدة رسمية ، المتعلق بتنظيم العلاقات بين الإ 1988يوليو 04المؤرخ في : 88/131مرسوم التنفيذي رقم : (1) .15( ، ص 1988لسنة 27عدد : (2) PIERRE LIIVET ,OP,CIT,P 174. يتضمن تنظيم المؤسسات الاستشفائية الخاصة وسيرها 2007أكتوبر 22المؤرخ في 07/321من المرسوم التنفيذي رقم 08المادة (3) .12ص ( 2007لسنة 67، ) الجريدة الرسمية عدد : 6المؤرخ في 285-92لتنفيذي رقم يعدل ويتمم المرسوم ا 1995مايو 12المؤرخ في 114-93من المرسوم التنفيذي رقم 02المادة ( 4) المؤرخة 32عدد : ، )الجريدة الرسمية أو توزيعها الصيدلانيةالمنتجات لإنتاجمؤسسة استغلالوالمتعلق برخص 1992يوليو سنة .15( ص 1993ماي 6في 61 ( الصيدلانيةالمنتجات لإنتاجمؤسسة استغلالوالمتعلق برخص 1992يوليو سنة 6 .المؤرخ في 15/72من المرسوم التنفيذي رقم 03المادة ( 1) .15.ص 1993ماي 6المؤرخة في 32: ، الجريدة الرسمية عددأو توزيعها المتعلق بالممارسة الحرة . 1987اكتوبر 11/وص س/ المؤرخة في 1765( ملحق التعليمة رقم 2) .15، مرجع سابق ،ص ( ارزو يسغي سهام 3) .accuse de receptssقد يتخذ تسميات اخرى " وصل ايداع" ، "اشعار بالاستلام" ، كلها تصب في سياق واحد هو " علم الوصول" (4) لسنة 67عدد: ، ) الجريدة الرسمية 2007أكتوبر 22المؤرخ في 321 -07من المرسوم التنفيذي رقم 08( مثال ذلك ما نصت عليه المادة 5) .12ص ( ، 2007 62 . . . .20( أزرو يسغى سهام ،مرجع سابق ، ص 1) .20نفس المرجع ، ص (2) .31، ص 1991، دب ن، 6" ، دراسة مقارن ،ط النظرية العامة القرارات الإدارية( سليمان محمد الطماوي ،" 3) 63 . . . ( . .31أزرو يسغى سهام ،مرجع سابق ، ص (1) . 30، مرجع سابق ، ص ( سليمان محمد الطماوي2) .21 ص ، سابق ،مرجع سهام سيغى أزرو (3) .30، مرجع سابق ، ص ( سليمان محمد الطماوي4) 64 . 1 ) 0907321 . . ، المتضمن تنظيم وسير المؤسسات الاستشفائية الخاصة ، )الجريدة الرسمية 2007أكتوبر 21المؤرخ في: 07/321( المرسوم التنفيذي رقم : (1 .12( ص 2007لسنة 67عدد: المتعلق بالممارسة الحرة. 1987اكتوبر 11/وص س/ المؤرخة في 1765ملحق التعليمة رقم (2) 65 2 .تكوينه . 14 07321222007 ، 1995"، ديوان المطبوعات الجامعية ،بن عكنون ، الجزائر ، الفطرية العامة للمنازعات الإدارية ، في النظام القضائي "،( عوايدي عمار 1) . 512ص .269الطماوي ، مرجع سابق ، ص محمد سليمان (2) .512، مرجع سابق ، ص عوايدي ( عمار3) ائية الخاصة ، )الجريدة الرسمية ، المتضمن تنظيم وسير المؤسسات الاستشف 2007أكتوبر 21المؤرخ في: 07/321المرسوم التنفيذي رقم : (4) .12( ص. 2007لسنة 67 عدد : 66 3 . 11 45 . 17.00على الساعة 15/04/2017مقابلة مع يوسف شريف ، المدير الاداري لمصحة ابن حيان ، الوادي ، يوم (1) ، المتعلق بنظام الاستغلال المطبق على نوع من أنواع الشبكات 2001مايو 09المؤرخ في : 01/123من المرسوم التنفيذي رقم: 23/3المادة (2) (. 16- 10(، ص ) 2001لسنة 27بما فيها اللاسلكية والكهربائية و على مختلف خدمات المواصلات السلكية واللاسلكية ، )جريدة رسمية عدد : الرسمية ائية الخاصة ، )الجريدة ، المتضمن تنظيم وسير المؤسسات الاستشف 2007أكتوبر 21المؤرخ في: 07/321المرسوم التنفيذي رقم : ( 3) .12ص ، (2007لسنة 67 عدد : 67 12 03 . . . ائية الخاصة ، )الجريدة الرسمية ، المتضمن تنظيم وسير المؤسسات الاستشف 2007أكتوبر 21المؤرخ في: 07/321المرسوم التنفيذي رقم : (1) .12( ص 2007لسنة 67 عدد : .38( ازرو يسغى سهام ، مرجع سابق ، ص2) .38المرجع نفسه ، ص (3) .40( المرجع نفسه ، ص 4) 68 . " 0408 .41ازرو يسغى سهام ، مرجع سابق ، ص (1) .41المرجع نفسه ، ص (2) .511( عمار عوايدي ، مرجع سابق ، ص 3) .04(، ص 2004لسنة 52يتعلق بشروط ممارسة الأنشطة التجارية ،)جريدة رسمية عدد : 2004غشت 14مؤرخ في: 04/08قانون رقم: (4) 69 0408 . 182004 1 ) . لسنة 52، يتعلق بشروط ممارسة الانشطة التجارية ،) جريدة الرسمية ، عدد: 2008أوت 14المؤرخ في: 08/ 04من قانون رقم : 02( المادة 1) .05( ، ص2008 التسجيل بالسجل التجاري ترخيص إداري نهائي ترخيص إداري مؤقت 70 9740 182004 . 182004 7559261975 المؤرخ في : 97/41، يعدل ويتمم المرسوم التنفيذي رقم 2003ديسمبر 01المؤرخ في 453/ 03من المرسوم التنفيذي رقم: 02( المادة 1) .6(،ص 2003لسنة 75) الجريدة الرسمية عدد : 2003المتعلق بشروط القيد في السجل التجاري المعدل والمتمم لسنة 01/1997/ 18 . 143، و المتضمن القانون التجاري ، المعدل و المتمم ، ص 1975سبتمبر 26المؤرخ في : 59-75من الأمر رقم : 167المادة (2) 71 2 : . ) 72 . . 1 . . أ .363( راضي عبد المعطي ، مرجع سابق ، ص 1) .363( المرجع نفسه ، ص 2) 73 . . ب 3588131041988 .'' .60أرزو يسغي سهام ، مرجع سابق ، ص (1) )2( Pierre liret ,op,cit,p236. لسنة 27: عدد دارة والمواطن ، )الجريدة رسمية ، المتعلق بتنظيم العلاقات بين الإ 1988يوليو 04المؤرخ في : 88/131مرسوم التنفيذي رقم : (3) .17-10، ص ( 1988 .50، دار الفكر الجامعي ، الاسكندرية ، ص "القرارات الادارية ورقابة القضاء،" ( محمد انور 4) 74 2 (. 9740 . . 07321 .63( أزرو يسغي سهام ، مرجع سابق ، ص1) من المرسوم الذي ينظم العلاقة بين الإدارة والمواطن التي تنص " يجب على الإدارة أن ترد 34( كما سيشتق من هذا الحق ايضا من خلال المادة 2) . 1017(، ص 1988لسنة 27ات التي يواجهها المواطنين إليها" )جريدة الرسمية عدد: على كل الطلبات أو الرسائل أو التنظيم 75 819 819 23المؤرخ في : 21،)الجريدة الرسمية عدد: يتضمن قانون الإجراءات المدنية و الادارية، 2008فبراير 25المؤرخ في : 08/09( قانون رقم : 1) .69( ، ص 2008افريل .161، مطبعة الديوان، الجزائر ، ص 2003، جوان 3، مجلة مجلس الدولة ، عدد 5838، ملف رقم: " الغرفة الرابعة"( قرار مجلس الدولة ، 2) 76 . . . . : 1 . 321 – 07 ، المتضمن تنظيم وسير المؤسسات الاستشفائية الخاصة ، )الجريدة الرسمية 2007أكتوبر 21المؤرخ في: 07/321( المرسوم التنفيذي رقم : 1) .12( ص 2007لسنة 67عدد 77 3 2 . 2 3 ( : .383( راضي عبد المعطي ، مرجع سابق ، ص 1) 78 1 2 . . من القانون الأساسي ، الشركات ذات المسؤولية المحدودة ، و المؤسسة ذات الشخص الوحيد و ذات المسؤولية المحدودة ، أمام المكتب 25المادة ( 1) ي ، الوادي .العمومي للتوثيق ، الأستاذة : فتيحة رحمان 79 . 1 ، 2 .662( سليمان محمد الطماوي ، مرجع سابق ، ص 1) .385( راضي عبد المعطي ، مرجع سابق ، ص 2) 80 1807321 3 . 321 – 07 222007 4 .664( سليمان محمد الطماوي ، مرجع سابق ، ص 1) .664( المرجع نفسه ، ص 2) ائية الخاصة ، )الجريدة الرسمية ، المتضمن تنظيم وسير المؤسسات الاستشف 2007أكتوبر 21المؤرخ في: 07/321المرسوم التنفيذي رقم : (3) .12( ص 2007لسنة 67عدد: 81 '' La règle du parallélisme du forme '' . : . .272( سليمان محمد الطماوي ، مرجع سابق ، ص 1) .272( المرجع نفسه ، ص 2) .114ابق، ص ( ازرو يسغي سهام ، مرجع س3) 82 1 4307321 32 2 .115( ازرو يسغي سهام ، مرجع سابق ، ص 1) . 18، ص 2016"،مجلة الكترونية ،منتدى المؤسسات بالشراقة ، الجزائر، معرض الصحافةمنتدى رؤساء المؤسسات ،" (2) 83 43 3 .19، ص 2016"،مجلة الكترونية ،منتدى المؤسسات بالشراقة ، الجزائر، معرض الصحافة( منتدى رؤساء المؤسسات ،"1) .117ازرو يسغي سهام ، مرجع سابق، ص ((2 84 85     86 قائمة المصادر و المراجع 78 10 26758177626 17762626 7626 10 752572267676 77675 10 76671776761776 26767667267667 10 222562126767662 567662 10 2771766227 126227 10 2172766221 116221 10 2127716221 566221 10 2122616221 6128777661 576221 10 2726656227 67616227 01 8556627685 00 222875226222 186222 قائمة المصادر و المراجع 77 00 77717217677 687677 00 67658657677 217677 00 758627666 16 27661 00 61771687661 527661 00 61771767665 6667527666 16 27661 62117767662 66767717666 227662 00 27761266227 686227 00 26126666226 776226 211672266221 6221576221 00 28167676228 286228 قائمة المصادر و المراجع 76 00 28167666228 286228 00 7582776275 26 6275 00 267668 567668 00 816221 00 7825777678 00 6222 27667 6226 7665661 76228 قائمة المصادر و المراجع 62 7662 7666 7666 7665 6222 6226 6277 6272 7678 6226 6228 76221 قائمة المصادر و المراجع 67 7665 ( Fatima zohraoufriha , collabortvie, DE REFORME UN SYSTEME DE SANTE A CROISEE DES CHEMEINS , ALGER ,2006 Jaques,georgel :l’agrément administratif, actualite juridique de droit administratif n : 9/1962. , 727 6272 0 62216221 0 6226 قائمة المصادر و المراجع 66 0 0 0 0 62726277 0 62776276 0 62226228 0 62776276 0 62776276 57171 6221 قائمة المصادر و المراجع 61 442102001 10 -https://www.arab ency.com/_/details.law.php?full=1&nid=16442110122100 01.01 10 http://www.hanyshehata.com/Laws21216278 72.22 21216226 https://www.arab-ency.com/_/details.law.php?full=1&nid=164421 https://www.arab-ency.com/_/details.law.php?full=1&nid=164421 https://www.arab-ency.com/_/details.law.php?full=1&nid=164421 http://www.hanyshehata.com/Laws http://www.hanyshehata.com/Laws%20%20اليوم%2004/04/2017 94 05 - 07 09 - 43 10 10 10 10 11 11 14 15 15 18 18 19 20 20 21 21 23 26 26 28 29 95 30 30 31 31 31 33 34 35 36 36 37 40 40 41 42 45 - 83 46 47 47 50 50 51 51 53 53 96 54 55 55 56 56 57 57 63 67 68 72 75 76 76 77 78 79 81 84 - 86 87 - 93 94 - 96 Summary: Study summary in Arabic : The importance of the scientific subject is that it aims to capture the conceptual framework of administrative licensing and its relationship with the opening of private medical clinics, especially that the latter is dependent on this license. The basic study also shows that it seeks to reveal the procedures and mechanisms that the Algerian legislator has set up to grant administrative license, Especially medical practice, which will only come when reviewing the legal texts adopted by the legislator in this sensitive sector as well as the relationship to the life of the citizen. We conclude from our study that: - Administrative license is the permission issued by the competent administrative authority and this after studying the technical and technical file and the availability of legal conditions. - The license shall not be made except on the basis of a decision issued by the competent administrative authority. - Administrative license Although it is a restriction on the principle of freedom, but it gets returned to the original and is permissibility.